以營(yíng)改增之名漲價(jià)驚動(dòng)財(cái)政部長(zhǎng) 部分高端酒店被約談后尚未表態(tài)

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 沈溦    

◎每經(jīng)記者 沈溦

“五一”假期在即，凱悅、洲際、萬(wàn)豪和希爾頓等多家國(guó)際酒店集團(tuán)以營(yíng)改增為名進(jìn)行漲價(jià)，引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。4月28日，國(guó)家旅游局和中國(guó)旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì)新聞發(fā)言人表態(tài)稱(chēng)，酒店不能以營(yíng)改增為由借機(jī)漲價(jià)。

“我注意到近期有些酒店調(diào)價(jià)，價(jià)格調(diào)整本來(lái)是酒店的經(jīng)營(yíng)行為，但把漲價(jià)扣在營(yíng)改增頭上，是一點(diǎn)道理都沒(méi)有的。”財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在25日接受《人民日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)。

“酒店定價(jià)依據(jù)是市場(chǎng)供求關(guān)系，本來(lái)無(wú)可非議，但是以營(yíng)改增為借口實(shí)行漲價(jià)是虛假宣傳，如果串通聯(lián)手漲價(jià)涉嫌違反《價(jià)格法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。”華美顧問(wèn)機(jī)構(gòu)首席知識(shí)官、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師趙煥焱告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

4月28日，洲際酒店集團(tuán)公告稱(chēng)，其已接受上海市相關(guān)部門(mén)約談傳達(dá)建議，暫停了漲價(jià)行為。不過(guò)，業(yè)內(nèi)有觀點(diǎn)認(rèn)為，伴隨著一線城市酒店市場(chǎng)出現(xiàn)上行趨勢(shì)，近年來(lái)受困于業(yè)績(jī)壓力的高星級(jí)酒店集團(tuán)仍有提價(jià)預(yù)期。

借“營(yíng)改增”漲價(jià)被約談

據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，4月27日，上海市稅務(wù)局會(huì)同財(cái)政、物價(jià)、旅游局及財(cái)政部駐滬專(zhuān)員辦，就近期部分知名酒店集團(tuán)借口營(yíng)改增漲價(jià)一事，進(jìn)行聯(lián)合約談。

4月28日，針對(duì)本次約談后酒店方的態(tài)度，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分別咨詢(xún)了萬(wàn)豪和希爾頓等酒店相關(guān)部門(mén)，截至發(fā)稿前，未能收到回復(fù)。但記者注意到，在希爾頓酒店網(wǎng)站上，仍掛有自5月1日起加收增值稅的公告。

早在4月中旬，凱悅、洲際、萬(wàn)豪、希爾頓等國(guó)際酒店集團(tuán)相繼被曝出借營(yíng)改增提價(jià)，此前的房?jī)r(jià)附加15%的服務(wù)費(fèi)（含稅），5月1日后均提高至21.9%，而增長(zhǎng)6.9個(gè)百分點(diǎn)的原因歸結(jié)于5月1日全面推開(kāi)的營(yíng)改增。

比如，希爾頓酒店一間價(jià)格1290元的客房，5月1日之前只收193.5元的服務(wù)費(fèi)（房?jī)r(jià)的15%），5月1日之后，顧客除了支付193.5元服務(wù)費(fèi)外，還需要支付89.01元增值稅（房?jī)r(jià)的6.9%）。

4月25日，財(cái)政部網(wǎng)站在公開(kāi)回應(yīng)酒店業(yè)借營(yíng)改增漲價(jià)事件時(shí)表示，5月1日起，酒店業(yè)將被納入營(yíng)改增，營(yíng)改增后酒店業(yè)納稅人稅負(fù)一般都有不同程度的下降。

上海市旅游局指出，酒店以營(yíng)改增為借口實(shí)行漲價(jià)，甚至是聯(lián)手漲價(jià)，不僅涉嫌壟斷等不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，更對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生了不良導(dǎo)向；上海市物價(jià)局認(rèn)為部分酒店集團(tuán)借營(yíng)改增提價(jià)，涉嫌違反價(jià)格誠(chéng)信、價(jià)格欺詐、串通漲價(jià)等違法違規(guī)行為，要求各酒店集團(tuán)立即開(kāi)展自查自糾，進(jìn)一步規(guī)范價(jià)格行為，消除不利的社會(huì)影響。下一步，物價(jià)部門(mén)將組織開(kāi)展市場(chǎng)巡查和重點(diǎn)檢查，對(duì)經(jīng)提醒仍不整改或整改不到位的企業(yè)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

對(duì)此，記者分別致電上海市旅游局、物價(jià)局等部門(mén)希望了解后續(xù)監(jiān)督事宜，不過(guò)，相關(guān)公開(kāi)電話未能接通。

未來(lái)仍有漲價(jià)預(yù)期

國(guó)家旅游局發(fā)布的公告顯示，改征增值稅后，酒店業(yè)的納稅分為兩類(lèi)：第一類(lèi)是年銷(xiāo)售額在500萬(wàn)元以下的酒店，適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法依照3%的征收率計(jì)算繳納增值稅，與原先5%的營(yíng)業(yè)稅稅率相比，其稅收負(fù)擔(dān)直接下降約40%。

第二類(lèi)是年銷(xiāo)售額在500萬(wàn)元以上的酒店，這部分企業(yè)適用6%的增值稅稅率，稅率直觀上提高了1%，但企業(yè)的水、電、燃?xì)狻⑾男匀沼闷芬约肮潭ㄙY產(chǎn)、房屋裝修及維護(hù)費(fèi)用、其他外包服務(wù)等可按規(guī)定抵扣所含的增值稅。

國(guó)家旅游局方面指出，在納稅過(guò)程中合法取得增值稅發(fā)票抵扣之后，酒店的稅收負(fù)擔(dān)不應(yīng)該上升。

趙煥焱告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，盡管此次幾家大酒店聯(lián)合漲價(jià)一事因爭(zhēng)議而面臨暫時(shí)擱淺，但伴隨著一線城市酒店市場(chǎng)出現(xiàn)上行趨勢(shì)，近年來(lái)受困于業(yè)績(jī)壓力的高星級(jí)酒店集團(tuán)仍有提價(jià)預(yù)期。

以上海為例，截至2016年2月，上海星級(jí)酒店業(yè)已連續(xù)29個(gè)月每間可供房收入同比上升。

而另一方面，全球酒店業(yè)的供求關(guān)系出現(xiàn)變化，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈。幾家大酒店集團(tuán)財(cái)報(bào)顯示，凱悅2015年三季度營(yíng)收和利潤(rùn)均同比下降，利潤(rùn)2500萬(wàn)美元，同比下降21.88%，營(yíng)收同比下降4.6%至10.5億美元；洲際酒店集團(tuán)2015年中國(guó)大陸地區(qū)每間可售房收入上漲2.9%，其中一線城市每間可售房收入增長(zhǎng)6.0%，顯然其他地方處于負(fù)增長(zhǎng)。

行業(yè)整體低迷

實(shí)際上，全球酒店業(yè)近年來(lái)境況不容樂(lè)觀，我國(guó)酒店業(yè)尤其是星級(jí)酒店整體情況也不例外。

華美顧問(wèn)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，2014年全國(guó)12803家星級(jí)酒店虧損59.21億元，超過(guò)1999年虧損的57億元，成為有記錄來(lái)的最大虧損年。當(dāng)年，這12803家星級(jí)酒店?duì)I業(yè)收入2151.45億元，同比下降6.17%。其中745家五星級(jí)酒店凈利潤(rùn)5.68億元，2373家四星級(jí)虧損42.03億元，5406家三星級(jí)虧損25.16億元，2557家二星級(jí)利潤(rùn)2.19億元，99家一星級(jí)利潤(rùn)0.10億元。

就算只看盈利能力一枝獨(dú)秀的五星級(jí)酒店，相比之下，2010年五星級(jí)酒店的凈利潤(rùn)為60.18億元，2011年為64.83億元，2012年為54.78億元。

國(guó)家旅游局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年全國(guó)星級(jí)酒店出租率達(dá)58.72%，比上年增長(zhǎng)4%，但平均房?jī)r(jià)為370元，比上年下降2.3%，處于5年來(lái)最低水平。5星級(jí)酒店平均房?jī)r(jià)是550元，平均出租率只有56.29%。住宿業(yè)經(jīng)營(yíng)水平、盈利情況不是特別理想。

“酒店行業(yè)的第一要素是地段，酒店的規(guī)模與等級(jí)結(jié)構(gòu)與所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展完全正相關(guān)，我國(guó)許多地方酒店業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，因此陷入經(jīng)營(yíng)狀況難以改觀的困境。”趙煥焱說(shuō)。