金地千畝大盤無證銷售逾9億 西安房管局將依法查處

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李俊明    

◎每經(jīng)記者 李俊明

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》此前報道了金地集團(tuán)（600383，SH）開發(fā)的千畝大盤西灃公元項(xiàng)目無證銷售事宜，該項(xiàng)目在取得預(yù)售證前累計(jì)簽約金額達(dá)27.35億元，預(yù)收售樓款為9.18億元。

4月20日，針對金地西灃公元無證銷售一事，西安市住房保障和房屋管理局（以下簡稱西安市房管局）對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者回應(yīng)，將依法查處金地西灃公元無證銷售行為。

盡管目前金地西灃公元已經(jīng)拿到房屋預(yù)售證，但西安市房管局一名負(fù)責(zé)人稱：“即便后來補(bǔ)上預(yù)售許可證，但前面已有無證銷售收入，我們依然要查處?！?/p>

對于違規(guī)銷售的處罰，西安市房管局監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)一名工作人員援引《陜西省城市房地產(chǎn)市場管理?xiàng)l例》稱，未取得房屋預(yù)售許可證，擅自銷售或預(yù)售商品房的，由縣級以上房產(chǎn)管理部門責(zé)令停止銷售活動，補(bǔ)辦許可證，并可處以銷售價款3%至10%的罰款。若按規(guī)定最低3%的標(biāo)準(zhǔn)處罰，金地西灃公元需繳納的罰金將不低于2700萬元。

預(yù)收售樓款達(dá)9.18億元

金地集團(tuán)2011年2月在西安開發(fā)的千畝大盤——金地西灃公元項(xiàng)目，不僅是金地集團(tuán)在西安最大的項(xiàng)目，同時也是西安是近年來開發(fā)最大的住宅項(xiàng)目之一。

不過該項(xiàng)目自從開建以來，就屢次陷入未批先建、違規(guī)銷售的風(fēng)波。公開信息顯示，2014年6月，金地西灃公元曾無證銷售遭到房管部門通報。2015年，該項(xiàng)目又再因“未批先建”被西安城改辦處罰近200萬元。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，本報此前的關(guān)于金地西灃公元違規(guī)銷售的報道，引起了西安房地產(chǎn)領(lǐng)域與西安市房管局的關(guān)注。

4月20日，一名西安市房管局人士在接受記者采訪時稱，西安市房管局監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)接下來將收集相關(guān)證據(jù)，重點(diǎn)查處金地西灃公元項(xiàng)目違規(guī)銷售情況。情況若屬實(shí)，將對該項(xiàng)目的無證銷售情況予以處罰。

記者注意到，上述項(xiàng)目在尚未取得預(yù)售證之前就已開始銷售，且銷售情況亦直接反映在金地集團(tuán)財(cái)報中。

金地集團(tuán)2015年半年報顯示，截至2015年6月30日，金地西灃公元累計(jì)簽約面積36.81萬平方米，平均售價為每平方米7431元。據(jù)此計(jì)算，西灃公元累計(jì)簽約金額為27.35億元。上述半年報還顯示，2015年6月30日前，金地西灃公元預(yù)收售樓款已達(dá)9.18億元。

記者查詢西安市房管局官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，西灃公元項(xiàng)目在2015年8月26日才取得了首批預(yù)售許可證。這就是說，2015年6月30日之前的9.18億元預(yù)收售樓款為無證銷售所得。

對此，上述西安市房管局人士對記者稱，金地西灃公元此種行為，違反了《陜西省城市房地產(chǎn)市場管理?xiàng)l例》第十九條，即房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，須向縣級以上房產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，經(jīng)審核取得《商品房預(yù)售許可證》，并向土地管理部門登記備案后，方可預(yù)售。

“取得預(yù)售許可證之前的銷售行為是違法的，即便隨后補(bǔ)上了預(yù)售證?！鄙鲜龇抗芫秩耸糠Q。

或按銷售額3%~10%處罰

公開信息顯示，早在2015年8月，西安市房管局就曾對西安在開發(fā)、在售的樓盤進(jìn)行排查統(tǒng)計(jì)。結(jié)果顯示，西安約500個樓盤中，有185個樓盤尚未取得預(yù)售許可證。

近日，西安市房管局對目前西安房地產(chǎn)行業(yè)存在的無證銷售、房屋欺詐銷售等侵權(quán)行為進(jìn)行集中整治。西安市房管局最新統(tǒng)計(jì)顯示，上述185個樓盤中已有15個樓盤取得了預(yù)售許可證。

依照上述，金地西灃公元也是在此期間獲取的房屋預(yù)售許可證。然而，是否補(bǔ)上房屋預(yù)售許可證，就會免于受罰？

對此，上述監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)工作人員對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者解釋稱：“即便后來補(bǔ)上預(yù)售許可證，但前面無證銷售已經(jīng)有了收入，對此我們依然要查處?！?/p>

對于具體處罰標(biāo)準(zhǔn)，這名工作人員援引《陜西省城市房地產(chǎn)市場管理?xiàng)l例》稱，該條例第十八條、第十九條、第二十條規(guī)定，未取得《商品房銷售許可證》或者《商品房預(yù)售許可證》、《商品房外銷許可證》，擅自銷售或預(yù)售商品房的，由縣級以上房產(chǎn)管理部門責(zé)令停止銷售活動，補(bǔ)辦許可證，并可處以銷售價款3%至10%的罰款。

基于上述處罰條款，上述西安市房管局負(fù)責(zé)人稱，處罰上額還是下額，取決于開發(fā)商面對違規(guī)行為的處理情況，“三種情況下，執(zhí)行上述處罰標(biāo)準(zhǔn)相對較輕，其一，無證銷售之后，補(bǔ)上了商品房預(yù)售許可證；其次，業(yè)主有退房要求，開發(fā)商退房積極；此外就是對違規(guī)行為整改到位的?！?/p>

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，金地西灃公元目前在售的房屋均有預(yù)售許可證，不過鑒于該項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)程與配套問題，多名金地西灃公元業(yè)主已與售樓部交涉，提出了退房訴求。