巴西眾院通過總統(tǒng)彈劾案 誰來宣布里約奧運開幕成懸念

巴西民眾慶賀眾議院通過對總統(tǒng)羅塞夫的彈劾案

當?shù)貢r間17日（北京時間18日），巴西國會眾議院以367票贊成通過了針對總統(tǒng)羅塞夫的彈劾案。

總統(tǒng)下臺幾率大增

分析人士普遍認為，眾議院的表決結(jié)果表明，未來羅塞夫被彈劾下臺的幾率大增，巴西政局未來形勢不容樂觀。

投票會議于當?shù)貢r間17日14時開始，各黨派代表首先進行了長達4小時的動員陳詞。18時左右，到場的511名議員開始按事先擬好的順序輪流表決，最終以367票贊成、137票反對、7票棄權通過了總統(tǒng)彈劾案。

此前，眾議院進行了長達43小時的不間斷會議，圍繞是否彈劾總統(tǒng)進行了激烈辯論，創(chuàng)造了眾議院歷史上最長時間的會議紀錄。

按規(guī)定，彈劾案獲得通過須三分之二以上議員支持，即至少須獲得342張贊成票。

投票接近尾聲時，會場外的集會人員發(fā)生小規(guī)模騷亂，但迅速被控制。17日當天，支持和反對彈劾的陣營在首都巴西利亞及全國各州組織了不同規(guī)模的民眾集會。集會沒有大規(guī)模騷亂發(fā)生。

總統(tǒng)彈劾案在眾議院通過后，將被遞交至參議院受理。首先參議院議長有權決定是否接受這一彈劾案；如果接受，參議院將成立特別委員會對其進行討論并表決。按現(xiàn)有程序，參議院特別委員會須在5月5日前完成投票，決定是否接受彈劾案，然后再交由參議院進行投票。

未來程序如何走？

彈劾案在眾議院獲得通過后，下一步將進入?yún)⒆h院接受審議：首先，參議院議長有權決定是否接受這一彈劾案；如接受，參議院將成立特別委員會對該案進行討論并表決；如不接受，則彈劾案終止。

在參議院議長接受彈劾案后，按現(xiàn)有程序，參議院特別委員會須在５月５日前完成撰寫彈劾報告。此后，８１名參議員將進行三次全體投票，對這份彈劾報告進行表決。

如果彈劾案在第一次投票中以簡單多數(shù)獲得通過，總統(tǒng)羅塞夫須強制離職１８０天，其總統(tǒng)職務由副總統(tǒng)特梅爾代理。同時，彈劾報告經(jīng)總統(tǒng)自辯后進行相應修改，并遞交參議院進行第二次全體投票。第二次投票如果仍以簡單多數(shù)通過，參議院全體會議則將在聯(lián)邦最高法院主持下舉行最后一次表決，判定總統(tǒng)“是否有罪”。如三分之二以上參議員認為“有罪”，羅塞夫?qū)⒈涣T黜，由副總統(tǒng)正式出任總統(tǒng)至本屆任期結(jié)束。

這三次投票，如有任何一次未能通過彈劾案，該案便即刻終止，總統(tǒng)立即復職。

分析人士認為，羅塞夫在參議院遭彈劾的幾率較大。原執(zhí)政聯(lián)盟成員紛紛“倒戈”加入反對派。據(jù)《圣保羅報》統(tǒng)計，參議院８１名議員中，已有５４人公開表示將對彈劾案投贊成票。

對未來政局有何影響？

分析人士認為，巴西眼下政局波動主要是由于經(jīng)濟惡化令民眾不滿而致，而右翼勢力趁機發(fā)難，推波助瀾，希望借此將執(zhí)政的勞工黨拉下臺。無論此次羅塞夫是否最終被罷黜，未來巴西政局都不容樂觀。

如果羅塞夫躲過彈劾，她執(zhí)掌的政府必將在國會遇到強大阻力，許多法案難以得到支持，國家機器可能持續(xù)處于空轉(zhuǎn)狀態(tài)。另外，巴西石油公司腐敗案持續(xù)發(fā)酵，羅塞夫和前總統(tǒng)盧拉作為勞工黨的兩位核心人物均已卷入，反對政府的勢力不會輕易罷休，他們將找出更多理由再次對羅塞夫提出彈劾。

假如羅塞夫遭到罷黜，副總統(tǒng)特梅爾繼任上臺，勞工黨也會竭盡全力在政壇內(nèi)外抗爭，政局將繼續(xù)動蕩。另外，特梅爾本人也卷入巴西石油公司腐敗案，同樣面臨被彈劾危險。

如果特梅爾再出問題，“第二順位”繼任者為眾議院議長庫尼亞。而庫尼亞更是深陷貪腐丑聞，早已面臨被剝奪議員資格和罷職危險。

目前，已有人呼吁提前舉行大選，以解決當前政治危機。

另外，今年的夏季奧運會即將在巴西里約熱內(nèi)盧舉行，盡管羅塞夫被彈劾對場館建設和相關籌備工作影響有限，但后續(xù)會出現(xiàn)怎樣的變化，依然引起人們的關注。按照慣例，如果8月份奧運會順利舉行，在開幕式上宣布“開幕”的必然是巴西的最高領導人，而現(xiàn)在羅塞夫如果真的被彈劾下臺，恐怕將由新接任的總統(tǒng)宣布。