東莞家庭光伏發(fā)電補貼未發(fā)放 居民狀告供電局：投資一年半沒收回一毛錢

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 吳澤鵬    

每經(jīng)記者 吳澤鵬

居民自建分布式光伏發(fā)電站有多重利好：除了得到各級補貼外，在發(fā)電自用的同時，余電通過并網(wǎng)還能"賣"給供電局。

不過，位于東莞市的干先生在自建光伏發(fā)電站后，因遲遲等不到電費及補貼，在發(fā)電并網(wǎng)一年半后，選擇起訴廣東電網(wǎng)及東莞供電局。

4月13日，《每日經(jīng)濟新聞》記者從東莞市發(fā)改局了解到，在去年12月公布的東莞第一批分布式光伏發(fā)電項目補貼名單中，共有5個分布式光伏項目和4戶個人光伏項目符合條件，被列入補貼名單。但截至目前，上述項目資金補助還未成功發(fā)放到用戶手上。

有居民光伏發(fā)電站服務企業(yè)負責人向記者表示，由于東莞市對于分布式光伏發(fā)電的補貼較高，因此，民間自建光伏發(fā)電站熱情也高，但補貼遲遲未到位，難免打擊用戶，"我們公司的客戶也沒人拿到補貼，我們也一直在安撫他們。"

發(fā)改局：今年3月才備案

據(jù)南方都市報報道，2014年6月，干先生從東莞供電部門的營業(yè)網(wǎng)點了解到分布式光伏發(fā)電項目，隨后其花費9.8萬元購置并安裝了家庭發(fā)電站，當年9月，該電站正式并入電網(wǎng)發(fā)電。但截至今年2月29日他起訴到法院，干先生未收到任何的電費及補貼。

"這不等于我個人掏錢買設備免費為供電部門發(fā)電嗎？"干先生要求供電部門賠償其光伏發(fā)電設備損失9.8萬元；此外，還要求支付電費、國家補貼以及地方補貼合計約1.55萬元。

干先生還稱，自家光伏電站久久未能備案，責任也在供電部門。

早在2014年6月，發(fā)改局便印發(fā)了相關文件，根據(jù)規(guī)定，對居民利用自有住宅區(qū)域內建設的分布式光伏發(fā)電項目，由東莞供電局直接登記并集中向市發(fā)改局備案。

《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，干先生家里的光伏發(fā)電站雖然建成于2014年9月，但直到今年3月，供電局報送第3期居民家庭分布式光伏項目時，干先生的備案資料才列入其中。目前已通過發(fā)改局備案。

4月13日，記者聯(lián)系東莞市供電局了解相關情況，但相關人士表示，該事件處于訴訟階段，不方便回應。

東莞市發(fā)改局則回應稱，由于干先生未向發(fā)改局提出補助申請，故沒有在補助名單中，"我局可以考慮將其納入第二批補助名單。我市光伏補助資金由申請審核后連續(xù)補5年，實際上對于干先生而言，補貼只是時間早晚的問題，補貼金額關系不大。"

落地難：全市無人拿到補貼

事實上，早在2013年，國家就有關于居民自建光伏發(fā)電站的補貼出臺。

2013年8月，國家發(fā)改委出臺《關于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，明確對分布式光伏發(fā)電實行按照全電量補貼的政策，電價補貼標準為每千瓦時0.42元。

東莞市的補貼政策則在2015年出臺。當年7月，東莞市發(fā)改局出臺《關于組織申報東莞市分布式光伏發(fā)電資金補助項目的通知》，對2014年~2016年期間備案且并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏項目按發(fā)電量進行補貼，企業(yè)用戶每度電補貼0.1元，家庭用戶每度電補貼0.3元，連續(xù)補貼5年。同時，對屋頂業(yè)主按裝機容量進行一次性補貼，按每兆瓦25萬元補貼，單個項目最高補助不超過200萬元。

《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，相比廣東省內其他城市，東莞市對居民自建光伏發(fā)電站每度補貼0.3元明顯較高。目前，廣州目前的補貼標準是0.1元/度，佛山則是0.15元/度。

"東莞的補貼是比較高的，所以民間也很熱情。"廣東省內某居民光伏服務企業(yè)總經(jīng)理對記者透露，其公司的客戶中，有160余戶居民光伏電站已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電滿一年，其中，有40余戶來自東莞，排名第一，其次才是佛山及廣州。

"（在東莞）現(xiàn)在主要有兩個問題還沒解決，第一就是補貼和電費的錢很難拿到。第二就是基層部門對這件事情還不積極，各鎮(zhèn)供電局的驗收標準也不一樣。"前述總經(jīng)理表示。

記者在采訪中了解到，居民電站建成后，需要經(jīng)供電局驗收、報備，發(fā)改局審批、請示?？?，財政局發(fā)放補貼等流程。每個環(huán)節(jié)所需要的手續(xù)、文件證明都不少。

據(jù)東莞供電局提供數(shù)據(jù)顯示，截至目前，東莞全市光伏發(fā)電項目達82項，其中，企業(yè)光伏20項，居民光伏發(fā)電項目62項。向發(fā)改局備案的居民光伏項目共61戶。

而據(jù)東莞市發(fā)改局透露，在備案項目中仍未有一戶拿到補貼，"目前第一批補助資金已完成審核，即將發(fā)放。"發(fā)改局在給記者的回復函中表示。