6個(gè)“升”撐起“開門紅” 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間

4月13日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布一季度部分宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。其中一季度全國(guó)全社會(huì)用電量約13524億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.2％，增速同比回升2.4個(gè)百分點(diǎn)。3月成品油市場(chǎng)需求回升，消費(fèi)量同比增長(zhǎng)7.2%，與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)系緊密的柴油消費(fèi)量，由1、2月份的同比下降轉(zhuǎn)為同比增長(zhǎng)2.99%。同時(shí)，一季度投資增速、企業(yè)利潤(rùn)等多項(xiàng)數(shù)據(jù)回升，國(guó)家發(fā)改委政研室副主任、新聞發(fā)言人趙辰昕表示，一季度數(shù)據(jù)“開門紅”表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持在合理區(qū)間。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間

最近一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成績(jī)單陸續(xù)公布。趙辰昕認(rèn)為，從已有數(shù)據(jù)看，評(píng)價(jià)中國(guó)一季度實(shí)現(xiàn)“開門紅”是有充足依據(jù)和充分支撐的，6個(gè)“升”可以體現(xiàn)這種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的積極變化。

首先是投資增速有所回升。今年1、2月份，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長(zhǎng)10.2%，增速比去年全年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)增速一年以來首次回升；新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資增長(zhǎng)41.1%，這是2010年以來月度最高值。

“據(jù)調(diào)研和稽查發(fā)現(xiàn)，3月保持了這種向好的態(tài)勢(shì)。”趙辰昕介紹。今年3月，發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目8個(gè)，總投資55億元。同時(shí)，國(guó)家重大工程建設(shè)加快推進(jìn)，截至今年2月底，11大類重大工程包已累計(jì)完成投資54609億元，比1月底增加1513億元，已開工48個(gè)專項(xiàng)、374個(gè)項(xiàng)目，比1月底增加35個(gè)項(xiàng)目。

二是價(jià)格總水平有所回升。受食品價(jià)格上漲較多影響，2、3月居民消費(fèi)價(jià)格同比均上漲2.3%。在政策預(yù)期、庫存回補(bǔ)、主動(dòng)減產(chǎn)、前期超跌等因素共同作用下，鋼鐵、電解鋁等主要原材料產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)一波明顯上漲。3月份，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格環(huán)比由降轉(zhuǎn)升，比上月上漲0.5%，是2014年1月份以來的首次上漲。

三是企業(yè)利潤(rùn)由降轉(zhuǎn)升。受產(chǎn)品銷售增長(zhǎng)加快、出廠價(jià)格降幅收窄等因素共同作用，前兩個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)4.8%，新增利潤(rùn)355.4億元，是去年6月份以來首次月度正增長(zhǎng)。

四是房地產(chǎn)市場(chǎng)交易量明顯回升。受房地產(chǎn)政策調(diào)整等影響，部分城市商品房銷售明顯加快，今年1、2月全國(guó)商品房銷售面積和銷售額增長(zhǎng)28.2%、43.6%，增速比去年分別提高21.7和29.2個(gè)百分點(diǎn)。

五是財(cái)政收入增速回升。受房地產(chǎn)相關(guān)稅收較快增長(zhǎng)等因素影響，前兩個(gè)月全國(guó)財(cái)政一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)6.3%，為去年1月份以來最快增速。特別是地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，前兩個(gè)月增幅為10%。

六是市場(chǎng)預(yù)期有所回升。3月份，制造業(yè)PMI為50.2%，比2月回升1.2個(gè)百分點(diǎn)，自去年8月以來首次回到榮枯線以上。同時(shí)，非制造業(yè)擴(kuò)張步伐加快，非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)取得了近兩年來的較大升幅，略高于去年同期水平。

此外，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)，鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能正有序推進(jìn)，鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議制度建立，圍繞財(cái)稅金融支持、職工安置等方面8個(gè)專項(xiàng)配套政策文件也正在印發(fā)。農(nóng)業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，消費(fèi)、新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)保持較快增長(zhǎng)，就業(yè)形勢(shì)保持基本穩(wěn)定。“總的來看當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持在合理區(qū)間。”趙辰昕表示，各機(jī)構(gòu)也均預(yù)測(cè)一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將處于6.5%—7%的年度預(yù)期目標(biāo)區(qū)間范圍內(nèi)，國(guó)際貨幣基金組織日前發(fā)布報(bào)告也將我國(guó)2016年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測(cè)值由6.3%上調(diào)到6.5%。

建地鐵不能盲目攀比

軌道交通項(xiàng)目審批權(quán)下放至省級(jí)投資主管部門，地方動(dòng)力、投資意愿不斷得到激活。趙辰昕介紹，截至目前，國(guó)家已批復(fù)40個(gè)城市的軌道交通建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃總里程約8500公里。初步測(cè)算，今年全國(guó)城市軌道建設(shè)項(xiàng)目投資總規(guī)模達(dá)1.75萬億，年度投資計(jì)劃3500億。

一方面是城市規(guī)劃的迅猛增長(zhǎng)，另一方面是建設(shè)成本的逐年上漲，軌道交通的發(fā)展如何與地方能力相平衡？趙辰昕認(rèn)為，加快發(fā)展城市軌道交通能夠應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展帶來的交通擁堵問題，是必要的。但各城市要“量力而行，有序發(fā)展”，不要盲目攀比，應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)、財(cái)政實(shí)力和城市公共交通發(fā)展需要選擇城市軌道交通制式，通過多系統(tǒng)、多制式的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，發(fā)展多層次軌道交通。隨著各城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)的形成，運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼費(fèi)用逐年增加，希望地方政府和城市在規(guī)劃期要特別關(guān)注項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可持續(xù)性，從項(xiàng)目全生命周期角度選擇合適的系統(tǒng)和制式。