足球中長期規(guī)劃出爐：五年內(nèi)每萬人至少0.5塊足球場地

每經(jīng)編輯 謝振宇 周恒    

每經(jīng)記者 謝振宇  周恒

中國足球中長期規(guī)劃出爐，我國足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來“臨門一腳”。

4月11日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從國家發(fā)改委網(wǎng)站獲悉，國家發(fā)委、國務(wù)院足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會議辦公室（中國足球協(xié)會）、體育總局、教育部共同編制了《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃（2016—2050年）》（簡稱《規(guī)劃》），并由國務(wù)院同意印發(fā)。規(guī)劃就足球制度建設(shè)、人才隊(duì)伍、場地設(shè)施等做出明確要求。

為提升足球普及程度，《規(guī)劃》有了更多細(xì)則，包括：實(shí)行全國校園足球四級聯(lián)賽制度；到2020年，全國特色足球?qū)W校達(dá)到2萬所，每萬人0.5~0.7塊足球場地等內(nèi)容。

北京大學(xué)中國體育產(chǎn)業(yè)研究中心主任何文義在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，國內(nèi)足球的普及，一方面是足球場地等硬件的提升，另一方面需要“軟件”如足球文化的普及。

5年內(nèi)每萬人至少半塊足球場

自去年3月國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《中國足球改革總體方案》以來，我國出臺了眾多政策和文件支持足球發(fā)展，此次《規(guī)劃》則對足球制度建設(shè)等諸多方面有了更明確規(guī)劃。

《規(guī)劃》指出，我國足球的發(fā)展基礎(chǔ)包括“足球運(yùn)動逐步發(fā)展”、“足球產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模”、“國際交流日益增長”等方面。但發(fā)展仍面臨諸多問題，如發(fā)展觀念滯后、足球基礎(chǔ)薄弱、人才短缺等問題。

對于我國足球未來發(fā)展，《規(guī)劃》明確分為近期至2020年，中期至2030年，遠(yuǎn)期展望至2050年三個(gè)時(shí)間段：近期要實(shí)現(xiàn)?；?、強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)的發(fā)展目標(biāo)；中期實(shí)現(xiàn)中國足球動力更足、活力更強(qiáng)、影響力更大，躋身世界強(qiáng)隊(duì)的發(fā)展目標(biāo)；遠(yuǎn)期則要實(shí)現(xiàn)足球一流強(qiáng)國的目標(biāo)，中國足球?qū)崿F(xiàn)全面發(fā)展。

在何文義看來，足球發(fā)展主要分為兩個(gè)階段，一是普及，二是選優(yōu)。我國足球想要系統(tǒng)發(fā)展好，首先就需要普及足球，解決足球場地的問題，因?yàn)?ldquo;目前還主要是城市運(yùn)動。”

《規(guī)劃》明確了“十三五”足球場地設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)工程，將要在全國修繕、改造和新建6萬塊足球場地，使每萬人擁有0.5—0.7塊足球場地，其中校園足球場地4萬塊，社會足球場地2萬塊。

何文義指出，除了硬件設(shè)施，全社會良好的足球文化等軟件條件，對足球大環(huán)境的提升更加重要，包括校園足球?！兑?guī)劃》提出，大幅增加青少年足球參與規(guī)模。

此外，《規(guī)劃》還要求“壯大足球產(chǎn)業(yè)”，具體路徑包括大力發(fā)展足球服務(wù)業(yè)、做大做強(qiáng)足球用品制造業(yè)等路徑。

鼓勵(lì)企業(yè)、社會資本投資足球

足球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開資本的支持?！兑?guī)劃》也明確提到，拓寬足球產(chǎn)業(yè)投融資渠道，支持符合條件的足球用品、賽事服務(wù)等企業(yè)進(jìn)入資本市場或發(fā)行債券。鼓勵(lì)企業(yè)、社會資本單獨(dú)或合作設(shè)立足球發(fā)展基金。

其實(shí)，資本在足球產(chǎn)業(yè)早已風(fēng)起云涌，華人文化、萬達(dá)、樂視等巨頭早已紛紛布局。此前，樂視27億拿下中超2年新媒體版權(quán)，恒大淘寶俱樂部已掛牌新三板。

資本搶灘背后，足球產(chǎn)業(yè)想象空間巨大。公開數(shù)據(jù)顯示，全球足球產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超過5000億美元，占體育產(chǎn)值比重超過40%。我國此前也明確提出2025年體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5萬億的目標(biāo)。

在足球市場動作頻頻的華人文化又有了新行動。4月11日，華人文化宣布，與城市足球發(fā)展理事會共同組建股份制公司，華人文化在該公司中占股51%，準(zhǔn)備用專業(yè)體系和市場方式來推動中國業(yè)余足球的發(fā)展，欲打通業(yè)余足球與中國足協(xié)競賽體系的對接，助力業(yè)余足球發(fā)展。

談及該動作的背景，華人文化董事長黎瑞剛表示：“足球是中國最具大眾關(guān)注度和參與度體育項(xiàng)目之一，群眾足球、業(yè)余聯(lián)賽是足球運(yùn)動振興及其產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)所在。”

去年，華人文化通過旗下企業(yè)體奧動力，以80億元“天價(jià)”拿下中超5年版權(quán)。此前，黎瑞剛曾向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，中國需要重磅的市場投入來帶動足球產(chǎn)業(yè)的正向循環(huán)，高投入才會促進(jìn)行業(yè)快速發(fā)展。

國家也將投更多真金白銀來支持足球發(fā)展?！兑?guī)劃》中提到，完善公共財(cái)政對足球事業(yè)發(fā)展的投入機(jī)制，通過政府購買服務(wù)等多種方式加大支持足球運(yùn)動發(fā)展的力度，采取直接投資、貸款貼息、補(bǔ)貼補(bǔ)助、后期獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持足球事業(yè)發(fā)展。另外，在規(guī)劃、土地政策、稅費(fèi)和價(jià)格政策等方面都有相應(yīng)支持政策。