我想去“看看”，咋就那么難

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 王辛夷    

◎每經(jīng)記者 王辛夷

2015年，中國國內(nèi)旅游突破40億人次，旅游收入4萬億元。李克強總理在政府工作報告中所說的“大眾旅游時代”正在朝我們走來。

數(shù)據(jù)看起來很振奮，可對于旅行者而言，“說走就走”仍然是一件奢侈的事情。不想在公共假期湊熱鬧，不想到旅游勝地被宰，不想因為休年假被公司邊緣化……諸多抱怨捆住了老百姓的腿，也限制了旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。

人大代表和政協(xié)委員不少都來自基層，他們對于出行難也有著切身體會。在今年的兩會上，關(guān)于旅游的議案、提案不算少，我們來聽聽他們怎么說。

問題一：公共假期出行質(zhì)量低

百姓說：去年中秋節(jié)陪著父母去了杭州，預(yù)想到人會很多，提前訂了酒店，價格比平時貴一半。到了才發(fā)現(xiàn)，自己還是低估了小長假的威力，西湖邊走到哪里都是人擠人，老人完全就是在受罪。可問題是，我工作太忙，基本上沒辦法請年假，只有公共假期能出門。

梁建章（攜程網(wǎng)董事局主席兼CEO）：以往中國人旅游往往是集中在幾個黃金周。后果是景區(qū)人滿為患，但平時卻利用率不足。

帶薪假期制度的落實將大大促進(jìn)中國旅游業(yè)的發(fā)展，而在當(dāng)前中國經(jīng)濟面臨過剩、增長放緩的背景下，推動帶薪假期會引發(fā)新一輪旅游消費和投資的熱潮，是中國經(jīng)濟未來的重大利好，可以促進(jìn)投資，就業(yè)和均衡發(fā)展。

點評：很多行業(yè)都面臨著去產(chǎn)能，旅游業(yè)卻產(chǎn)能不足。旺季人多影響旅游體驗，帶薪休假落實不好僅僅是一個方面。重要的原因是景區(qū)的規(guī)劃和管理做的還不夠好，限流、引導(dǎo)、打造“全域旅游”都可以成為改進(jìn)的方式。

問題二：年假不是想休就能休

百姓說：前幾天我向公司申請帶薪休年假時被拒絕了，理由是現(xiàn)在是公司業(yè)務(wù)上的旺季，不予休假，要休年假得等到明年?？墒悄昙俨焕塾嫴豢缒?，到了明年，今年的年假不就作廢了嗎？

吳國平（全國人大代表、無錫靈山文化旅游集團(tuán)有限公司董事長）：自2008年推行帶薪休假制度以來，實施得一直不盡如人意，這是由多種因素造成的。比如我國的《勞動法》和《職工帶薪年休假條例》，都對職工帶薪年休假權(quán)利作出了明確規(guī)定，但由于相關(guān)規(guī)定的操作性不強、剛性約束不夠、監(jiān)督實施不到位等原因，使得帶薪年休假成為很多人眼中的“寫在紙上的權(quán)利”。

這一問題的破解之道也必須是一攬子的辦法，但歸根結(jié)底還得從法律法規(guī)上落實。比如，通過立法將“帶薪休假”視同為職工應(yīng)享受的“法定節(jié)假日”，以“法定節(jié)假日”性質(zhì)來定義“帶薪年休假”，促使用工單位認(rèn)識到這是必須承擔(dān)的社會責(zé)任；通過在《勞動合同法》中將“帶薪休假”列為勞動合同的必備內(nèi)容，強制用人單位制定詳細(xì)的職工帶薪年休假安排（計劃）方案等。

點評：用人單位以各種理由拒絕員工休年假的申請，或者不休年假也不給工資300%的補償，這在現(xiàn)實生活中很普遍。也有人選擇維權(quán)，但大部分人因為擔(dān)心飯碗不保而放棄。這里面的根本問題在于，對于相對弱勢的員工而言，維權(quán)代價太大；對于相對強勢的用人單位來說，違法的成本卻很低。

問題三：國內(nèi)景點環(huán)境不好

百姓說：國內(nèi)的一些旅游經(jīng)歷讓人很不愉快，景點商業(yè)氣息濃，服務(wù)人員素質(zhì)低，軟硬環(huán)境都不夠好。很多景點缺少特點，古城一半都是新修的，古寺很多是算命賣香的，自然景觀里又有太多人為痕跡。

羅保銘（全國人大代表、海南省委書記）：隨著收入不斷提升，旅游已成為民眾生活的重要需求。但是旅游產(chǎn)品不豐富，旅游服務(wù)誠信度、規(guī)范度不夠，欺客宰客等現(xiàn)象依然存在，這與大眾旅游新時代的游客需求極不相稱。

點評：國內(nèi)的旅游產(chǎn)品質(zhì)量差、種類少，更重要的是，很多消費者覺得旅游是花錢買氣受，而出門受氣多半是因為旅游目的地的服務(wù)水平低。

問題四：“國貨”貴只好出國買

百姓說：我每年的假期都會盡量安排出國旅游，主要是為了購物。我不想買低質(zhì)品，也接受不了國內(nèi)專柜嚇人的標(biāo)價。同樣的東西從國外買就可以省很多錢。

董明珠（全國人大代表、格力電器董事長兼總裁）：電飯煲與馬桶技術(shù)并不算高，但大家要到國外購買，主要是一些國內(nèi)企業(yè)傷害了消費者的利益，存在“低質(zhì)低價”或“低質(zhì)高價”的現(xiàn)象。根據(jù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大膽地進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)造出質(zhì)量可靠的、品質(zhì)好的產(chǎn)品，才能贏得市場。

宗慶后（全國人大代表、娃哈哈集團(tuán)董事長）：商品進(jìn)口關(guān)稅高，導(dǎo)致境內(nèi)零售價格高，價格懸殊缺乏競爭優(yōu)勢。

點評：董明珠的“低質(zhì)高價”以及宗慶后的“關(guān)稅高”都說到了點上。進(jìn)口產(chǎn)品高關(guān)稅，國產(chǎn)產(chǎn)品容易有恃無恐，但這仍然不能解釋，為什么聯(lián)想電腦在美國賣得比中國還便宜——聯(lián)想集團(tuán)總裁兼首席執(zhí)行官楊元慶說，因為有17%的增值稅。

政府工作報告強調(diào)要增強消費拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作用，那至少要做到產(chǎn)品物有所值。要降低關(guān)稅、增加免稅店，要提升質(zhì)量、打造品牌，要為企業(yè)減負(fù)、降低成本，這一切都是因為消費者已經(jīng)成為一種力量，市場必須傾聽他們的聲音。