投貸聯(lián)動首入報告 業(yè)內(nèi)建言修改法律限制

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 施娜    

◎每經(jīng)記者 施娜

在去年被監(jiān)管層面多次提及之后，“啟動投貸聯(lián)動試點”首次被寫入2016年的政府工作報告中。

中央財經(jīng)大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，這是銀行支持中小微企業(yè)融資的一項重要舉措，銀監(jiān)會對此也非常重視。下一步，要找到一個合理的機制去運作，在投和貸之間形成一種有效的風險對沖。

實際上，去年3月，國務(wù)院就發(fā)布文件提出，要選擇符合條件的銀行業(yè)金融機構(gòu)，探索試點“投貸聯(lián)動”業(yè)務(wù)，明確“完善商業(yè)銀行相關(guān)法律；5月8日，銀監(jiān)會副主席周慕冰表示，銀監(jiān)會正在研究“投貸聯(lián)動”機制，鼓勵條件成熟的銀行探索建立科技企業(yè)金融服務(wù)事業(yè)部；6月，國務(wù)院常務(wù)會議提出鼓勵創(chuàng)新“投貸聯(lián)動”等融資方式支持創(chuàng)新企業(yè)。

有業(yè)內(nèi)人士指出，目前我國的《商業(yè)銀行法》與《貸款通則》等均對銀行投資PE等業(yè)務(wù)存在限制。

根據(jù)我國現(xiàn)行《商業(yè)銀行法》第四十三條，商業(yè)銀行在中華人民共和國境內(nèi)不得從事信托投資和證券經(jīng)營業(yè)務(wù)，不得向非自用不動產(chǎn)投資或者向非銀行金融機構(gòu)和企業(yè)投資，但國家另有規(guī)定的除外。而《貸款通則》第20條則規(guī)定，不得用貸款從事股本權(quán)益性投資。

對此，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、北京銀行董事長閆冰竹今年提交提案，建議修改現(xiàn)行相關(guān)法規(guī)，允許商業(yè)銀行向非銀行金融機構(gòu)和企業(yè)投資等，為投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)的開展提供有利的法律環(huán)境。

值得注意的是，去年6月11日，監(jiān)管對私募基金業(yè)務(wù)開閘，5個月內(nèi)共17家商業(yè)銀行申請備案私募牌照獲批，但12月中下旬又突然被叫停。一些人士認為，這對開展“投貸聯(lián)動”試點不利。

郭田勇則表示，不一定要銀行直接投或修改法律法規(guī)才能開展“投貸聯(lián)動”業(yè)務(wù)，銀行可通過基金公司或基金子公司，以及成立相關(guān)事業(yè)部等方法展開。