上海提速過(guò)境免簽政策:“黃金時(shí)間”翻倍 144小時(shí)過(guò)境免簽獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)

每經(jīng)記者  夏冰

在12月21日舉行的上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上，上海市副市長(zhǎng)白少康介紹了上海實(shí)施公安部支持上海科創(chuàng)中心建設(shè)12項(xiàng)出入境新政的實(shí)施情況，以及即將推出的新舉措。

在12項(xiàng)新政中，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》注意到，為進(jìn)一步支撐好、服務(wù)好上?？苿?chuàng)中心建設(shè)，不斷健全完善與上?？萍紕?chuàng)新中心建設(shè)相匹配的政策體系，吸引海內(nèi)外高層次人才來(lái)滬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更為優(yōu)良的引才環(huán)境，上海將落實(shí)外國(guó)人144小時(shí)過(guò)境免簽等政策。

白少康說(shuō)，目前，有關(guān)外國(guó)人過(guò)境上海任一口岸，江蘇的南京祿口機(jī)場(chǎng)、浙江的杭州蕭山機(jī)場(chǎng)的144小時(shí)免簽政策，已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，近期上海將在公安部的組織下實(shí)施。

這也意味著，自2013年起至今已實(shí)施的“黃金72小時(shí)”過(guò)境免簽政策的時(shí)間將實(shí)現(xiàn)翻倍，也就是過(guò)境免簽時(shí)間從原來(lái)的3天，倍增到現(xiàn)在的6天。

值得注意的是，有關(guān)外國(guó)旅游團(tuán)乘坐郵輪經(jīng)上海15天內(nèi)免簽政策，在本次新聞發(fā)布會(huì)上透露，也已報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批。

對(duì)入境游是重大利好

同程旅游旅游研究人士表示:“144小時(shí)過(guò)境免簽政策對(duì)于上海乃至華東地區(qū)的入境游市場(chǎng)無(wú)疑是一個(gè)重大利好，對(duì)于華東地區(qū)具備接待外籍游客資質(zhì)的酒店、旅行社等業(yè)務(wù)均將有直接的刺激和促進(jìn)作用。另外，外國(guó)旅游團(tuán)乘坐郵輪經(jīng)上海入境15天內(nèi)免簽政策，將有利于上海作為一個(gè)郵輪目的地的港口建設(shè)。”

攜程旅游公關(guān)部相關(guān)人士回復(fù)記者稱:“之前的72小時(shí)過(guò)境免簽政策就利好旅行機(jī)構(gòu)，已催生了一批針對(duì)過(guò)境游客的短線、短期旅游產(chǎn)品。而現(xiàn)在時(shí)間翻倍，免簽對(duì)旅游的帶動(dòng)效應(yīng)體現(xiàn)在使得旅游簡(jiǎn)化手續(xù)，提供入境便利。因此，我們預(yù)測(cè)政策出臺(tái)后，長(zhǎng)三角的境外客流將明顯增加，更多的商務(wù)人群在上海或者江浙滬過(guò)夜旅游，高端商務(wù)型的旅游產(chǎn)品將成為下一步的產(chǎn)品設(shè)計(jì)趨勢(shì)。旅行社方面也會(huì)有針對(duì)性地推出一些深度體驗(yàn)美食、文化等主題產(chǎn)品。直接受益的就是酒店和航空公司。”

攜程上述相關(guān)人士舉例稱，政策對(duì)航空公司來(lái)說(shuō)直接受益，能吸引國(guó)際中轉(zhuǎn)旅客，除了增加航班外還將帶動(dòng)國(guó)內(nèi)航空公司機(jī)票的銷(xiāo)售。“比如上海一旦實(shí)行144小時(shí)過(guò)境免簽政策，不少外國(guó)航班就可以在深圳經(jīng)停，一個(gè)經(jīng)停就相當(dāng)于上海機(jī)場(chǎng)開(kāi)辟了兩條國(guó)際航線，直接提升機(jī)場(chǎng)的國(guó)際旅客數(shù)量和水平，這對(duì)于旅客、航空公司及機(jī)場(chǎng)都方面都是共贏的。”

“黃金時(shí)間”產(chǎn)出“黃金效益”

早在2000年，上海就對(duì)20個(gè)國(guó)家的公民實(shí)施了機(jī)場(chǎng)口岸48小時(shí)過(guò)境免簽政策。后來(lái)考慮到入境游形勢(shì)與簽證政策是互為因果的密切關(guān)系，所以，從2011年起，北京、上海開(kāi)始積極申請(qǐng)72小時(shí)過(guò)境免簽政策。從2013年至今，已有包括北京、上海、成都、杭州等14個(gè)城市的15個(gè)航空口岸實(shí)施了過(guò)境免辦簽證政策。而此次政策方面有望在“將過(guò)境免簽城市連通、放寬到144小時(shí)等政策”方面突圍，這些頂層設(shè)計(jì)的加強(qiáng)和政策的進(jìn)一步放寬，過(guò)境免簽政策的“黃金時(shí)間”產(chǎn)出“黃金效益”更成為業(yè)內(nèi)期待的焦點(diǎn)。

易觀資訊分析師朱正煜分析稱，上海市重要國(guó)際交通樞紐城市，也是最大港口，現(xiàn)在將過(guò)境免簽時(shí)間從3天提高到6天，可以刺激中國(guó)的入境游市場(chǎng)。過(guò)去，中國(guó)實(shí)施的72小時(shí)過(guò)境免簽時(shí)限由于與周邊國(guó)家與地區(qū)相比偏短，使得國(guó)內(nèi)的過(guò)境免簽城市缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)在的政策出臺(tái)，可以令江蘇、浙江和上海入境游的產(chǎn)品層次更加多元化，產(chǎn)品類(lèi)型更多樣化；另外一個(gè)刺激就是對(duì)于商務(wù)旅游來(lái)說(shuō)也更有利，一些會(huì)展、學(xué)術(shù)交流、論壇等等在吸引國(guó)外人才參與方面更加便利。 

華美酒店顧問(wèn)機(jī)構(gòu)首席知識(shí)管理專(zhuān)家趙煥焱對(duì)記者分析稱，“設(shè)計(jì)這些政策的調(diào)整，可以看到初衷是為了提振當(dāng)時(shí)低迷的中國(guó)入境游市場(chǎng)，快速增加入境旅游的外國(guó)人數(shù)量。對(duì)于這次的過(guò)境免簽時(shí)間周期延長(zhǎng)，過(guò)境口岸也從一省市區(qū)域范圍內(nèi)，擴(kuò)大到了江浙滬，這能有效提振增加旅游企業(yè)的收入，也為吸引海外創(chuàng)業(yè)人士的優(yōu)惠政策起到示范作用，有利于創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。”