中非推十大合作計劃 中國將提供六百億美元支持

國家主席習(xí)近平出席中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會開幕式并發(fā)表致辭。人民日報 王欲然 攝

國家主席習(xí)近平今天出席中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會開幕式并發(fā)表致辭。習(xí)近平表示，為推進(jìn)中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系建設(shè)，中方愿在未來3年同非方重點(diǎn)實(shí)施“十大合作計劃”。同時，為確保“十大合作計劃”順利實(shí)施，中方?jīng)Q定提供總額600億美元的資金支持。

“十大合作計劃”即中非工業(yè)化合作計劃、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化合作計劃、基礎(chǔ)設(shè)施合作計劃、金融合作計劃、綠色發(fā)展合作計劃、貿(mào)易和投資便利化合作計劃、減貧惠民合作計劃、公共衛(wèi)生合作計劃、人文合作計劃、和平與安全合作計劃，著力支持非洲加快工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)自主可持續(xù)發(fā)展。

中方提供的總額600億美元資金支持，包括：提供50億美元的無償援助和無息貸款；提供350億美元的優(yōu)惠性質(zhì)貸款及出口信貸額度，并提高優(yōu)惠貸款優(yōu)惠度；為中非發(fā)展基金和非洲中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款各增資50億美元；設(shè)立首批資金100億美元的“中非產(chǎn)能合作基金”。

【十大合作計劃】

一是中非工業(yè)化合作計劃。中方將積極推進(jìn)中非產(chǎn)業(yè)對接和產(chǎn)能合作，鼓勵支持中國企業(yè)赴非洲投資興業(yè)，合作新建或升級一批工業(yè)園區(qū)，向非洲國家派遣政府高級專家顧問。設(shè)立一批區(qū)域職業(yè)教育中心和若干能力建設(shè)學(xué)院，為非洲培訓(xùn)20萬名職業(yè)技術(shù)人才，提供4萬個來華培訓(xùn)名額。

二是中非農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化合作計劃。中方將同非洲分享農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)讓農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，鼓勵中國企業(yè)在非洲開展大規(guī)模種植、畜牧養(yǎng)殖、糧食倉儲和加工，增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和農(nóng)民收入。中方將在非洲100個鄉(xiāng)村實(shí)施“農(nóng)業(yè)富民工程”，派遣30批農(nóng)業(yè)專家組赴非洲，建立中非農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)“10+10”合作機(jī)制。中方高度關(guān)注非洲多個國家受厄爾尼諾現(xiàn)象影響致糧食歉收，將向受災(zāi)國家提供10億元人民幣緊急糧食援助。

三是中非基礎(chǔ)設(shè)施合作計劃。中方將同非洲在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)等方面加強(qiáng)互利合作，支持中國企業(yè)積極參與非洲鐵路、公路、區(qū)域航空、港口、電力、電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升非洲可持續(xù)發(fā)展能力；支持非洲國家建設(shè)5所交通大學(xué)。

四是中非金融合作計劃。中方將同非洲國家擴(kuò)大人民幣結(jié)算和本幣互換業(yè)務(wù)規(guī)模，鼓勵中國金融機(jī)構(gòu)赴非洲設(shè)立更多分支機(jī)構(gòu)，以多種方式擴(kuò)大對非洲投融資合作，為非洲工業(yè)化和現(xiàn)代化提供金融支持和服務(wù)。

五是中非綠色發(fā)展合作計劃。中方將支持非洲增強(qiáng)綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展能力，支持非洲實(shí)施100個清潔能源和野生動植物保護(hù)項(xiàng)目、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和智慧型城市建設(shè)項(xiàng)目。中非合作絕不以犧牲非洲生態(tài)環(huán)境和長遠(yuǎn)利益為代價。

六是中非貿(mào)易和投資便利化合作計劃。中方將實(shí)施50個促進(jìn)貿(mào)易援助項(xiàng)目，支持非洲改善內(nèi)外貿(mào)易和投資軟硬條件，愿同非洲國家和區(qū)域組織商談包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資合作等全面自由貿(mào)易協(xié)定，擴(kuò)大非洲輸華產(chǎn)品規(guī)模。支持非洲國家提高海關(guān)、質(zhì)檢、稅務(wù)等執(zhí)法能力，開展標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證認(rèn)可、電子商務(wù)等領(lǐng)域合作。

七是中非減貧惠民合作計劃。中方將在加強(qiáng)自身減貧努力的同時，增加對非援助，在非洲實(shí)施200個“幸福生活工程”和以婦女兒童為主要受益者的減貧項(xiàng)目；免除非洲有關(guān)最不發(fā)達(dá)國家截至2015年年底到期未還的政府間無息貸款債務(wù)。

八是中非公共衛(wèi)生合作計劃。中方將參與非洲疾控中心等公共衛(wèi)生防控體系和能力建設(shè)；支持中非各20所醫(yī)院開展示范合作，加強(qiáng)專業(yè)科室建設(shè)，繼續(xù)派遣醫(yī)療隊員、開展“光明行”、幼婦保健在內(nèi)的醫(yī)療援助，為非洲提供一批復(fù)方青蒿素抗瘧藥品；鼓勵支持中國企業(yè)赴非洲開展藥品本地化生產(chǎn)，提高藥品在非洲可及性。

九是中非人文合作計劃。中方將為非洲援建5所文化中心，為非洲1萬個村落實(shí)施收看衛(wèi)星電視項(xiàng)目；為非洲提供2000個學(xué)歷學(xué)位教育名額和3萬個政府獎學(xué)金名額；每年組織200名非洲學(xué)者訪華和500名非洲青年研修；每年培訓(xùn)1000名非洲新聞領(lǐng)域從業(yè)人員；支持開通更多中非直航航班，促進(jìn)中非旅游合作。

十是中非和平與安全合作計劃。中方將向非盟提供6000萬美元無償援助，支持非洲常備軍和危機(jī)應(yīng)對快速反應(yīng)部隊建設(shè)和運(yùn)作。中方將繼續(xù)參與聯(lián)合國在非洲維和行動；支持非洲國家加強(qiáng)國防、反恐、防暴、海關(guān)監(jiān)管、移民管控等方面能力建設(shè)。

為確保“十大合作計劃”順利實(shí)施，中方?jīng)Q定提供總額600億美元的資金支持，包括：提供50億美元的無償援助和無息貸款；提供350億美元的優(yōu)惠性質(zhì)貸款及出口信貸額度，并提高優(yōu)惠貸款優(yōu)惠度；為中非發(fā)展基金和非洲中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款各增資50億美元；設(shè)立首批資金100億美元的“中非產(chǎn)能合作基金”。