銀行積極探索PPP合作模式 參與規(guī)模料將持續(xù)擴(kuò)大

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 朱丹丹    

每經(jīng)記者  朱丹丹

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入"新常態(tài)"的背景下，PPP模式儼然已成下一階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)手段，而商業(yè)銀行作為最重要的資金提供方，亦通過(guò)資金融通等方式積極參與PPP項(xiàng)目。

近日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，截至2015年9月末，中信銀行重慶分行投行融資187億元。其中，該行"大投行"戰(zhàn)略關(guān)注點(diǎn)之一，即探索服務(wù)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革＋PPP模式，比如推永續(xù)債等產(chǎn)品。

"PPP我們做投行設(shè)計(jì)的，一種模式是可以通過(guò)債的方式解決，就是項(xiàng)目收益?zhèn)梢宰龅?5年，專(zhuān)門(mén)針對(duì)項(xiàng)目本身，比如說(shuō)地下停車(chē)場(chǎng)、橋梁、公路等可以通過(guò)項(xiàng)目本身的生命周期來(lái)完成，通過(guò)銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)來(lái)購(gòu)買(mǎi)，整個(gè)項(xiàng)目從建設(shè)、營(yíng)運(yùn)最終還款生命周期是全覆蓋的。"中信銀行重慶分行公司銀行部總經(jīng)理李瑋表示。

業(yè)內(nèi)人士分析指出，銀行參與PPP有其內(nèi)在動(dòng)力，未來(lái)，其規(guī)模還將進(jìn)一步放大。不過(guò)，由于PPP模式的項(xiàng)目背景較一般企業(yè)項(xiàng)目復(fù)雜，融資環(huán)節(jié)較多，因而可能面臨相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

記者注意到，伴隨著相關(guān)政策推進(jìn)，商業(yè)銀行無(wú)疑將成為PPP模式投融資體系最主要的參與者。

"由于PPP項(xiàng)目的收入相對(duì)穩(wěn)定，能產(chǎn)生持續(xù)的現(xiàn)金流，屬于長(zhǎng)期且低風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，可以對(duì)沖多元化資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，符合銀行經(jīng)營(yíng)的原則，因此銀行參與PPP有其內(nèi)在動(dòng)力。" 首都創(chuàng)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王灝日前在公開(kāi)論壇上表示。

值得注意的是，作為PPP項(xiàng)目最重要的資金提供方，商業(yè)可以通過(guò)資金融通、投資銀行等方式參與PPP項(xiàng)目。

中國(guó)人民銀行臨沂市中心支行曾分析指出，投資銀行業(yè)務(wù)方面，商業(yè)銀行可以依托強(qiáng)大的銷(xiāo)售能力參與PPP項(xiàng)目公司中短融票據(jù)、PPN等融資工具的承銷(xiāo)發(fā)行。此外，商業(yè)銀行還可以通過(guò)理財(cái)直接融資工具直接涉入PPP項(xiàng)目融資，或者利用產(chǎn)業(yè)基金、信托、資產(chǎn)管理、租賃等渠道，實(shí)現(xiàn)表內(nèi)投資或表外理財(cái)資金對(duì)接PPP項(xiàng)目公司的融資需求。

李瑋也坦言，PPP現(xiàn)在是整個(gè)社會(huì)在研究的一個(gè)課題。現(xiàn)在做得更多的PPP，是假定基礎(chǔ)設(shè)施，銀行作為社會(huì)資本之一，一定會(huì)和業(yè)主方、建設(shè)資金方形成一個(gè)交易結(jié)構(gòu)，隨著銀行在里面充當(dāng)社會(huì)資本的部分，如果說(shuō)社會(huì)資本要求引進(jìn)70%，因?yàn)?0%由自己的業(yè)主方或者建設(shè)資金方形成，優(yōu)先的是社會(huì)資本進(jìn)去。所以，銀行是以?xún)?yōu)先級(jí)的身份進(jìn)入，如果這個(gè)項(xiàng)目特別龐大，可能若干家銀行進(jìn)入優(yōu)先級(jí)。此外，在項(xiàng)目較為龐大時(shí)，有可能會(huì)引進(jìn)保險(xiǎn)資金。

不過(guò)，有業(yè)內(nèi)人士也表示，PPP模式的項(xiàng)目背景較一般企業(yè)項(xiàng)目復(fù)雜，融資環(huán)節(jié)較多，因而面臨的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)也更多。理論上，這些主要風(fēng)險(xiǎn)包括項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)等。

對(duì)此，王灝也指出，PPP是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，并非有錢(qián)就可以做好，銀行要想?yún)⑴cPPP，需做好系列準(zhǔn)備工作，如構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化的團(tuán)隊(duì)和體系、提前介入項(xiàng)目前期、與優(yōu)秀運(yùn)營(yíng)商建立合作聯(lián)盟等。