中海油氣電集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)黑洞：家人成利益輸送通道

指定購(gòu)買某品牌白酒、插手單位的工程招標(biāo)、女兒成為國(guó)企利益輸送公司“股東”……

10日，中海油氣電集團(tuán)有限責(zé)任公司原總經(jīng)理羅偉中(正廳級(jí))涉嫌串通投標(biāo)罪、受賄罪，在深圳市中級(jí)人民法院受審。記者從庭審中了解到，羅偉中涉嫌收受他人賄賂共計(jì)110萬(wàn)元人民幣、4萬(wàn)美元和10萬(wàn)元港幣。對(duì)于各項(xiàng)指控，羅偉中當(dāng)庭認(rèn)罪。該案將擇期宣判。

此案暴露出國(guó)企采購(gòu)、招標(biāo)黑洞等問題。專家指出，應(yīng)在深化國(guó)企改革中進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制，有效解決國(guó)企高管，尤其是“一把手”存在的過度集權(quán)、缺乏約束等問題。

招標(biāo)形同虛設(shè)“公開競(jìng)爭(zhēng)”成“量身定做”

公訴機(jī)關(guān)的指控顯示，羅偉中的“貪齡”已長(zhǎng)達(dá)十幾年。在其干預(yù)下，工程招標(biāo)形同虛設(shè)，“蘿卜項(xiàng)目”輪番上演。

公開資料顯示，羅偉中在中海油系統(tǒng)工作多年，曾任職于中國(guó)海洋石油南海西部公司、中海油氣電集團(tuán)公司等中海油集團(tuán)下屬公司，案發(fā)時(shí)擔(dān)任中海油氣電集團(tuán)公司總經(jīng)理兼中海油氣電集團(tuán)國(guó)際貿(mào)易有限公司總經(jīng)理。

起訴書顯示，早在1998年，羅偉中就已開始受賄。當(dāng)年，深圳市海靖潛水工程有限公司總經(jīng)理嚴(yán)某，為了承攬中國(guó)海洋石油南海西部公司阿科合作管理處的海底管線監(jiān)察和平臺(tái)清洗兩項(xiàng)工程，找到時(shí)任阿科公司中方鉆井代表羅偉中和財(cái)務(wù)代表王某，希望在招標(biāo)時(shí)給予關(guān)照。

經(jīng)過羅偉中和王某的巧妙安排，海靖公司成功中標(biāo)。嚴(yán)某為表達(dá)“心意”，先后三次送給羅偉中、王某共計(jì)10.2萬(wàn)美元，其中羅偉中分得4萬(wàn)美元。

此外，2000年4月，在羅偉中的幫助下，川石克里斯坦金剛石鉆頭有限公司順利獲得中國(guó)海洋石油南海西部公司支付的226萬(wàn)余元鉆頭報(bào)廢損失補(bǔ)償費(fèi)，該公司銷售代表肖某分三次將60萬(wàn)元賄賂款存入羅偉中的賬戶內(nèi)。

2012年，為了獲得中海油氣電集團(tuán)國(guó)際貿(mào)易有限公司的一個(gè)市場(chǎng)調(diào)研項(xiàng)目，某管理咨詢有限公司董事長(zhǎng)王某到北京拜訪了羅偉中。

在羅偉中的關(guān)照下，這一本應(yīng)公開招投標(biāo)的項(xiàng)目變成了“量身定做”的“蘿卜項(xiàng)目”。羅偉中授意下屬趙某和秘書杜某等人與王某多次聯(lián)系，讓其準(zhǔn)備招標(biāo)材料、告知相關(guān)流程及標(biāo)底價(jià)等相關(guān)事宜，并讓王某再找兩家公司參與競(jìng)標(biāo)。

在幾方的“完美配合”下，中海油氣電集團(tuán)國(guó)際貿(mào)易有限公司規(guī)定的評(píng)標(biāo)、審核程序基本未予履行，最終該公司與王某專門成立的項(xiàng)目公司簽訂了服務(wù)合同，并支付了100萬(wàn)元合同款。

采購(gòu)130萬(wàn)元接待用酒拍板人好處費(fèi)收50萬(wàn)元

作為國(guó)企管理高層，羅偉中不僅在招投標(biāo)方面有“話語(yǔ)權(quán)”，更利用公權(quán)插手采購(gòu)、接待等事宜。

2012年，時(shí)任中海油氣電集團(tuán)公司高層的羅偉中，安排中海油氣電集團(tuán)公司、中海油氣電集團(tuán)國(guó)際貿(mào)易有限公司及下屬子公司，在貴州省仁懷市一團(tuán)和氣酒業(yè)銷售有限公司實(shí)際控制人蔡傳慶處購(gòu)買一批白酒和普洱茶用于接待。檢方指控，在這筆共計(jì)130萬(wàn)余元業(yè)務(wù)接待支出中，羅偉中收取了50萬(wàn)元好處費(fèi)。

蔡傳慶說，他與羅偉中事前并未就“好處費(fèi)”多少形成約定，“給羅偉中50萬(wàn)元就是為了感謝他對(duì)我的幫助”。

女兒成“股東”搞利益輸送

在10日的庭審上，羅偉中的女兒羅莎也一同成為被告。羅莎無償獲得了利益輸送公司的股權(quán)，并且領(lǐng)取了與其勞務(wù)不相匹配的薪資。

在向羅偉中的行賄過程中，前述某管理咨詢有限公司董事長(zhǎng)王某將上述項(xiàng)目控股公司25%的股權(quán)無償轉(zhuǎn)讓給了羅莎。并且，為了進(jìn)一步與羅偉中“搞好關(guān)系”，擴(kuò)展公司業(yè)務(wù)，王某主動(dòng)安排羅莎入職其個(gè)人全資控股的管理咨詢公司。在羅莎不符合年終獎(jiǎng)發(fā)放的情況下，王某分別在2012年底、2013年底，以年終獎(jiǎng)的形式，兩次發(fā)給羅莎共計(jì)10萬(wàn)元港幣。

深圳市人民檢察院認(rèn)為，羅偉中作為招標(biāo)人，在招標(biāo)中與投標(biāo)人串通投標(biāo)，并利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，涉嫌串通投標(biāo)罪、受賄罪；羅莎伙同羅偉中共同受賄，涉嫌受賄罪；蔡傳慶涉嫌單位行賄罪。

10日，羅偉中、羅莎、蔡傳慶均當(dāng)庭認(rèn)罪。羅偉中說：“是我害了我的女兒，我沒有以身作則，反而讓女兒牽涉到受賄犯罪中來。”

專家指出，對(duì)近年來頻發(fā)的國(guó)企負(fù)責(zé)人腐敗，要在國(guó)企改革中健全監(jiān)管機(jī)制，完善治理結(jié)構(gòu)。并且，增強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)等企業(yè)重大事項(xiàng)的監(jiān)管和透明度。