山西煤運體系改革未了局： 晉能集團將撤部分縣級煤運涉煤部門

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 師燁東    

每經(jīng)記者 師燁東

繼山西煤檢站被撤消后，煤運體系的改革仍在向縱深推進。

11月10日，《每日經(jīng)濟新聞》記者從晉能集團內(nèi)部人士處獲悉，在山西全省撤銷煤檢站之后，山西省部分地級市將撤銷縣級煤運公司的所有涉煤部門，相關(guān)工作人員將同數(shù)萬煤檢站員工一樣，繼續(xù)分流轉(zhuǎn)崗。

晉能集團的工作人員則告訴記者，山西煤運體系的改革仍將繼續(xù)，但是由于現(xiàn)在煤炭行業(yè)整體的不景氣及就業(yè)機會的減少，包括煤檢站在內(nèi)的員工分流轉(zhuǎn)崗，或?qū)⒊掷m(xù)超過兩年。

中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平認為，地市撤銷縣級煤運公司的涉煤部門，可以節(jié)省運營成本，也便于區(qū)域煤礦的資源整合與統(tǒng)籌管理。但在涉及的相關(guān)員工的分流安置上，晉能集團應該在人員的轉(zhuǎn)崗培訓上投入更多精力。

前三季凈利僅400萬  

山西煤炭運銷集團（以下簡稱山西煤運）與山西國際電力合并重組成立晉能集團后，山西省部分城市仍然實行著集團-市公司-縣公司-煤礦的四級管理體系?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者從晉能集團員工處得知，部分地區(qū)計劃撤銷縣級公司的涉煤部門，將由市公司直接管理區(qū)域內(nèi)的煤礦。

“現(xiàn)在形勢很不好，很多地區(qū)方的礦井都關(guān)閉了，一些地區(qū)幾十個礦井可能也就開幾個，資源最好的礦井，采出煤來還可能賠錢。”上述員工告訴記者。

晉能集團總部工作人員告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，目前集團內(nèi)縣級煤運公司減少了一些，其中部分區(qū)縣級的煤運公司早在晉能集團將部分業(yè)務和員工劃撥給國新能源之后就撤銷了，而某些地級市撤銷縣級煤運公司涉煤部門的做法，是集團下屬公司的單獨考慮，目前尚未有消息表明山西省將撤銷全省范圍內(nèi)縣級煤運公司或其涉煤部門。

中宇資訊分析師關(guān)大利認為，撤銷縣級煤運公司涉煤部門主要是為了降低企業(yè)的銷售成本，“現(xiàn)在經(jīng)濟大環(huán)境比較差，煤炭電力需求都相對較弱，晉能集團面臨著很大的經(jīng)營壓力，撤銷部分縣域的煤運公司涉煤部門，可以減少公司的運營成本。”

山西煤運一度是山西省首家世界500強的企業(yè)。2009年，山西全省進行煤炭資源整合，山西煤運借此涉足煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域,并迅速擴張，一舉整合兼并煤礦448座，后經(jīng)過二次資源整合兼并，最后保留165座。

在煤炭形勢較好的2011年，山西煤運的營業(yè)收入達到了1586億元，煤炭總經(jīng)銷量2.5億噸，成為當年山西省首個營收突破1500億元的國企。隨著2012年煤炭價格下行，煤炭企業(yè)面臨的經(jīng)營壓力也不斷加大。2013年，山西煤運與山西國際電力合并成立晉能集團。

2012年至今，煤炭市場始終難見好轉(zhuǎn)，而晉能集團的經(jīng)營業(yè)績也難見起色。

晉能集團2015年三季度財務信息顯示，目前集團資產(chǎn)總額2283.72億元，負債總額1728.94億元，資產(chǎn)負債率達到了75.71%。集團前三季度營業(yè)收入601.49億元，同比減少866.57億元，降幅59.03%；凈利潤只有400萬元，降幅為37.75%。

“山西煤運與山西國際電力合并前的規(guī)劃并不夠細致，而目前來看，合并后的效果也并不好，國際電力僅僅是填補了煤運虧損的窟窿，并沒有在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上產(chǎn)生良好的聯(lián)動作用。”一位業(yè)內(nèi)人士如是評述。

轉(zhuǎn)崗員工分流工作將持續(xù)  

實際上，除去上千億元的債務及經(jīng)營業(yè)績的壓力，在撤銷山西煤檢站之后，員工的轉(zhuǎn)崗分流也是目前晉能集團的難題，而部分地區(qū)撤銷縣煤運公司的涉煤部門，則無疑將加重這一負擔。

據(jù)了解，盡管去年曾有報道提到晉能集團謀劃在2014年底之前完成將近4萬煤檢站員工的轉(zhuǎn)崗分流，但是目前來看，這些員工的轉(zhuǎn)崗分流進行的并不順利。

晉城市煤運公司的一位員工告訴本報記者，目前除去少部分主動辭去工作的人及部分被分流到國新能源的員工，晉城市還有一大部分煤檢站的員工目前還在等待安排。

山西省呂梁市煤運公司的員工向《每日經(jīng)濟新聞》記者證實，當?shù)孛簷z站需要轉(zhuǎn)崗分流的員工，除去部分去往國新能源的，還有不少人仍然在等待分配。

今年7月16日，山西省國新能源發(fā)展集團有限公司與晉能集團有限公司舉行燃氣產(chǎn)業(yè)板塊國有股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)簽約儀式，晉能集團和其所屬的國有全資投資形成的燃氣產(chǎn)業(yè)板塊的國有股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給國新能源，同時國新能源一次性接收晉能集團煤站10000名分流職工。山西省國資委網(wǎng)站評述該舉“有利于我省煤炭焦炭公路銷售管理體制的人員分流安置和社會穩(wěn)定工作；有利于晉能集團和國新能源兩個公司各自的專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營和健康發(fā)展。”

對煤檢站員工的分流工作，或?qū)⒊掷m(xù)超過兩年。“現(xiàn)在都挺困難的。洗煤廠、煤礦后勤基本都是滿的，煤礦效益也不行，沒什么地方可分配。煤檢站的這些員工可能得需要今明兩年逐步消化了。”一位晉能集團總部的工作人員告訴記者。

一位業(yè)內(nèi)資深人士則告訴記者，“此前，我們曾向山西的一些煤炭企業(yè)提醒過煤炭需求的減弱，但是這些煤企在有錢的時候，還在持續(xù)購買一些煤礦資產(chǎn)?，F(xiàn)在遇到了危機，這些公司卻沒錢轉(zhuǎn)型，也沒錢安置轉(zhuǎn)崗分流人員了。”

在韓曉平看來，在如何妥善安置分流人員方面，晉能集團乃至山西省目前應該在煤礦工人的轉(zhuǎn)崗培訓上投入更多精力。