奧巴馬通知國(guó)會(huì)將簽署TPP協(xié)定 最早明年2月

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬5日通知美國(guó)國(guó)會(huì)，他有意簽署《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)。按照美國(guó)國(guó)內(nèi)法律流程，國(guó)會(huì)將在接下來(lái)的90天對(duì)TPP協(xié)定進(jìn)行審議。

奧巴馬是在當(dāng)天早些時(shí)候，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室公布TPP協(xié)定全文后通知國(guó)會(huì)的。他在寫給國(guó)會(huì)參眾兩院領(lǐng)導(dǎo)人的信中說(shuō)，奧巴馬政府期待與國(guó)會(huì)共同起草立法來(lái)批準(zhǔn)和落實(shí)TPP協(xié)定。

根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)今年6月底通過(guò)的貿(mào)易促進(jìn)授權(quán)法案，美國(guó)總統(tǒng)在簽署TPP協(xié)定之前，需提前90天通知國(guó)會(huì)，提前60天向公眾發(fā)布TPP文本內(nèi)容。按照目前的日程，奧巴馬最早要到明年2月才能正式簽署TPP協(xié)定。

簽署TPP協(xié)定后，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將擁有至多105天的時(shí)間來(lái)完成TPP協(xié)定對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)影響的分析報(bào)告，作為國(guó)會(huì)立法的參考。

與此同時(shí)，奧巴馬政府將與國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人合作起草履行TPP協(xié)定的法案，因?yàn)橘Q(mào)易協(xié)定本身并不能成為美國(guó)法律，國(guó)會(huì)需要通過(guò)新的法案對(duì)原來(lái)的一些法律條款進(jìn)行調(diào)整，以履行TPP協(xié)定中新的貿(mào)易義務(wù)。法案起草完成后，國(guó)會(huì)將對(duì)此進(jìn)行辯論和投票。

據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，美國(guó)國(guó)會(huì)理論上最早將在明年3月對(duì)TPP協(xié)定投票，但考慮到貿(mào)易立法過(guò)程比較復(fù)雜，明年5月中旬至6月中旬投票將更為現(xiàn)實(shí)。

由于明年美國(guó)將面臨總統(tǒng)大選，不少共和黨和民主黨總統(tǒng)候選人已表態(tài)反對(duì)TPP協(xié)定，也有國(guó)會(huì)議員建議將TPP協(xié)定投票時(shí)間推遲到明年11月總統(tǒng)大選結(jié)束之后。但白宮發(fā)言人約什·歐內(nèi)斯特當(dāng)天在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，奧巴馬政府認(rèn)為，沒(méi)必要等待如此長(zhǎng)的時(shí)間才對(duì)TPP協(xié)定投票。

目前不少國(guó)會(huì)議員都未對(duì)TPP協(xié)定明確表態(tài)，稱需要更多時(shí)間仔細(xì)閱讀協(xié)定文本來(lái)評(píng)估國(guó)會(huì)設(shè)置的談判目標(biāo)是否達(dá)到。但一些美國(guó)工會(huì)組織、環(huán)保機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者維權(quán)組織和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)已明確表示，反對(duì)TPP協(xié)定，認(rèn)為其所關(guān)心的問(wèn)題并未得到談判官員的重視。

經(jīng)過(guò)5年多的談判，美國(guó)、日本、澳大利亞、加拿大、墨西哥、越南、馬來(lái)西亞等12個(gè)國(guó)家于10月5日就TPP協(xié)定達(dá)成一致。該貿(mào)易協(xié)定涵蓋全球40%的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，包含投資、服務(wù)、電子商務(wù)、政府采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)有企業(yè)、勞工、環(huán)境等30個(gè)章節(jié)。(完)