首創(chuàng)集團內部存在誰也說不得的特殊人 形成“山頭文化”

領導退休發(fā)純金紀念牌、高管發(fā)不合規(guī)補貼——北京地方國企巡視整改公布案例細節(jié)

高管干部違規(guī)發(fā)放工資外補貼，領導干部退休發(fā)160克純金紀念牌，違規(guī)低價購買別墅……日前，北京市紀委官方網站公布了多家國企巡視整改通報，一些首次公布的案例細節(jié)反映出一些腐敗頑疾沒有得到根本治理。

－－高管年薪外“福利失控”，違規(guī)發(fā)放財物，享受“定向優(yōu)惠”。

首旅集團有26類112項薪酬外補貼不合規(guī)范，例如未休假補貼(休假費)、餐補、取暖費(現(xiàn)金)、防暑降溫、勞保、過節(jié)(費)等。

首創(chuàng)集團在2009年至2013年向每位退休領導發(fā)放一枚120克至160克的純金紀念牌，按照2013年9月黃金市價，約合28800元至38400元。

首創(chuàng)集團下屬公司在房山區(qū)提香草堂項目中，將6套位置較好、面積近500平方米的湖心島別墅，以明顯低于當時市場價的10000元左右單價，定向出售給集團領導班子成員。

－－“治吏不嚴”，對干部監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟。

建工集團一些分公司項目經理權力失控，利用各種途徑貪占企業(yè)利益，權力個人化、利益化，資金管理漏洞給“小官貪腐”可乘之機。

首創(chuàng)集團內部存在一些誰也說不得的“特殊人”，圍繞這些特殊人存在一些誰也碰不得的“圈圈團團”，形成尾大不掉的“山頭文化”。

－－“靠山吃山”，領導干部及其家屬子女，通過違規(guī)持股、關聯(lián)交易等不同形式輸送利益。

首創(chuàng)集團領導與少數(shù)民營企業(yè)長期合作過程中，通過入股、轉讓、借款、擔保、合作開發(fā)等方式形成巨大利益往來，構成相對穩(wěn)定的利益圈子。

建工集團領導親屬朋友參與材料供應或工程分包，謀取私利；首鋼總公司二級企業(yè)領導，違規(guī)辦私人企業(yè)，并與首鋼進行關聯(lián)交易。

－－“吃里扒外”，在企業(yè)改制、經營改革、工程投標中損害企業(yè)利益。

首旅集團下屬企業(yè)在回購民營企業(yè)股權項目時，不履行決策程序，以相關領導輪流簽字代替集體會議決策。

首創(chuàng)下屬貿易公司開展絞吸船業(yè)務，在集團明確不同意的情況下，擅自對外簽署合同并支付大額資金，甚至偽造會議簽名。

公交集團控股子企業(yè)天路公司承接集團8個信息化建設項目，未采取任何招投標，即原封不動轉包。

北京市紀委表示，今年3月啟動的北京市2015年首輪巡視，首次將巡視重點瞄準市屬國有企業(yè)。自7月起，在北京市紀委、組織部、國資委[微博]等部門的共同處理下，被巡視國企針對巡視問題展開全面整治。例如，對發(fā)放的金牌要求按當時市場價補交費用或退回、已發(fā)放違規(guī)補貼需全部退回，補交住房與市場價差額等。

專家表示，對巡視當中發(fā)現(xiàn)的問題，在嚴肅追查當事人的責任的同時，也要對國企黨委、紀委擔當不夠、追責不嚴的問題予以追查整改。

國家行政學院教授汪玉凱表示，作為反腐的一把利劍，外部巡視暴露問題，巡視后的整改則進一步折射出國企內部監(jiān)察失靈等深層機制漏洞，需要在不斷鞏固深化整改成果的同時，著重推進長效機制建設。