多家試點(diǎn)央企旗下公司停牌 國(guó)企改革駛?cè)肟燔嚨?

每經(jīng)編輯 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 馮彪    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 馮彪

10月21日，中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)旗下國(guó)藥一致和現(xiàn)代制藥兩家上市公司停牌。至此，去年7月被國(guó)資委批準(zhǔn)開展國(guó)企改革試點(diǎn)的6家央企所屬上市公司中，已有5家上市公司停牌。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)及其配套方案陸續(xù)公布后，包括國(guó)藥集團(tuán)在內(nèi)的其他5家試點(diǎn)央企近來也是改革動(dòng)作頻頻。例如，新興際華集團(tuán)首次由董事會(huì)直接選聘了總經(jīng)理，中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公布了《落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，作為國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)的國(guó)投集團(tuán)也于近日獲得批準(zhǔn)。

中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“國(guó)企改革系列文件公布后，接下來試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)和配套文件可能陸續(xù)出臺(tái)，試點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)無疑會(huì)起到示范和帶動(dòng)作用。”

混改仍然是重要著力點(diǎn)

去年國(guó)務(wù)院國(guó)資委選擇6家央企進(jìn)行改革試點(diǎn)，分別是：中糧集團(tuán)和國(guó)投集團(tuán)試點(diǎn)改組國(guó)有資本投資公司，中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)和中國(guó)建材試點(diǎn)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)、中國(guó)建材和新興際華集團(tuán)和中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)試點(diǎn)董事會(huì)行使高級(jí)管理人員選聘、業(yè)績(jī)考核和薪酬管理職權(quán)。

今年9月份以來，國(guó)企改革系列文件陸續(xù)公布，上述6家央企的改革也進(jìn)入快車道。6家試點(diǎn)央企中，除中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)旗下國(guó)藥一致和現(xiàn)代制藥兩家上市公司停牌外，目前處于停牌狀態(tài)的上市公司還有中國(guó)建材集團(tuán)下屬北新建材和方興科技，以及中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)旗下的啟源裝備。

其中，國(guó)藥一致的停牌公告稱，其控股股東國(guó)藥集團(tuán)正在籌劃涉及公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的重大事項(xiàng)，現(xiàn)代制藥則稱中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總公司正在籌劃涉及公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的重大事項(xiàng)，可能涉及重大資產(chǎn)重組。方興科技和啟源裝備停牌也是由于目前正籌劃重大資產(chǎn)重組。

業(yè)內(nèi)人士分析，當(dāng)前混合所有制改革仍是國(guó)企改革的重要著力點(diǎn)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長(zhǎng)張文魁告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“通過混合所有制改革將現(xiàn)有的國(guó)有企業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲哂惺袌?chǎng)化機(jī)制的企業(yè)，這樣既減少對(duì)國(guó)有企業(yè)的微觀干預(yù)，又能提升國(guó)企效益，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的保值增值。”

試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)或成范本

除混合所有制改革外，中糧集團(tuán)和國(guó)投集團(tuán)試點(diǎn)的國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革也在加速推進(jìn)。據(jù)悉，中糧集團(tuán)的改革試點(diǎn)方案上半年就已完成，下一步公司將按照方案繼續(xù)推進(jìn)，未來將加快推進(jìn)股權(quán)多元化，通過實(shí)現(xiàn)國(guó)際化全產(chǎn)業(yè)鏈、業(yè)務(wù)板塊分拆上市等舉措，將中糧打造成一家以糧油食品為核心主業(yè)的國(guó)有資本投資公司。

國(guó)投集團(tuán)官網(wǎng)顯示，集團(tuán)已于9月底通過改革總體方案。并且，國(guó)投集團(tuán)將進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)形成基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、金融及服務(wù)業(yè)、前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、國(guó)際業(yè)務(wù)四大戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元；按照“小總部、大產(chǎn)業(yè)”的原則，重新梳理總部的職能，加強(qiáng)監(jiān)督，重塑總部組織架構(gòu)；建立市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)活力。

而作為董事會(huì)直接選聘經(jīng)理層改革的新興際華集團(tuán)和中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)近來也是動(dòng)作不斷。近日，新興際華集團(tuán)董事會(huì)直接選聘了總經(jīng)理，堪稱開國(guó)企高管選聘的先河。李錦告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“這表明國(guó)企在選聘職業(yè)經(jīng)理人、建立市場(chǎng)化的現(xiàn)化企業(yè)制度方面邁開了實(shí)質(zhì)性一步。”

與此同時(shí)，中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)還在媒體上披露了其改革方式，其中主要包括董事會(huì)制度建設(shè)、厘清董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)層的權(quán)力關(guān)系、公開選聘高管等。

李錦表示，“雖然現(xiàn)在國(guó)企改革的配套文件還沒有完全公布，例如，國(guó)企分類還沒有具體實(shí)施，但是基本方向已明確，改革也在加快。如果試點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法公開，也可以為其他企業(yè)提供參考。”