雅加達(dá)當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月16日，中國鐵路總公司牽頭組成的中國企業(yè)聯(lián)合體，與印度尼西亞維卡公司牽頭的印尼國企聯(lián)合體正式簽署了組建中印尼合資公司協(xié)議，該合資公司將負(fù)責(zé)印度尼西亞雅加達(dá)至萬隆高速鐵路項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營。

印尼鐵路圖 新華網(wǎng)圖片

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中日競逐雅加達(dá)至萬隆高鐵

（原文刊登于2015年8月7日《蘭州晨報(bào)》）

據(jù)新華國際客戶端報(bào)道，日本媒體近日報(bào)道，日本和中國正就印尼計(jì)劃中的爪哇島高鐵項(xiàng)目展開激烈爭奪，兩國圍繞這一項(xiàng)目分別向印尼方宣傳各自優(yōu)勢，印尼方面則將兩者放在天平上“選美”，看誰的條件更優(yōu)厚。

這條高鐵的建設(shè)對于印尼有什么意義？中日之間是怎樣的競爭態(tài)勢？印尼專家如何看待這一項(xiàng)目？新華國際客戶端為您解析。

連接首都和歷史名城

爪哇是印尼經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的島嶼，中日競標(biāo)的這條高鐵將該島西北沿海的首都雅加達(dá)和該市東南方向的政治歷史文化名城萬隆相連，兩地相距120公里，海拔相差700米，部分路段海拔落差較大。

雅加達(dá)和萬隆同時(shí)也是印尼人口第一大城市(約1010萬，不含衛(wèi)星城)和第三大城市(約240萬)，萬隆是很多雅加達(dá)人首選的消暑旅游勝地。目前，從雅加達(dá)至萬隆的普快鐵路單程耗時(shí)3小時(shí)，高速公路單程耗時(shí)2小時(shí)，兩城之間交通日益擁堵。

據(jù)新華國際客戶端了解，日本某顧問公司的可行性報(bào)告顯示，雅加達(dá)——萬隆高鐵全長將為145公里，列車最高時(shí)速可達(dá)300公里，建成后兩市通行時(shí)間將縮短至37分鐘。這份報(bào)告預(yù)計(jì)高鐵日客流量到2020年將達(dá)3.9萬人，到2050年將達(dá)12.7萬人。

中日PK孰優(yōu)孰劣

日本幾年前就開始通過官方和民間兩種渠道向印尼兜售新干線高鐵技術(shù)，并與印尼政府就展開詳細(xì)調(diào)查達(dá)成協(xié)議。而今年4月，中國和印尼簽署《關(guān)于開展雅加達(dá)——萬隆高速鐵路項(xiàng)目的框架安排》，雙方在高鐵可行性研究和融資方面達(dá)成意向。

日媒報(bào)道，印尼就引進(jìn)高鐵問題與中國政府磋商，這對日本相關(guān)人士造成很大震動(dòng)。報(bào)道說，日本正向印尼宣傳其新干線“節(jié)能性、抗震性、安全性”等優(yōu)勢，并揣測中國正向印尼闡述比日本“更早完工、費(fèi)用更低”等好處。

新華社駐雅加達(dá)記者余謙梁表示，中國高鐵相比日本新干線運(yùn)行歷史較短，但鋪設(shè)的總長更長，過去幾年經(jīng)歷高速增長，發(fā)展勢頭迅猛，這些都是印尼方面看到的優(yōu)勢，他們反而并不認(rèn)為中國在價(jià)格上占上風(fēng)，中國的造價(jià)雖然名義上較低，但日本的融資十分優(yōu)惠，印尼在考慮時(shí)會(huì)進(jìn)行權(quán)衡。

印尼媒體5日報(bào)道稱，印尼官員近日訪日期間得知，如果采用日本的新干線方案，項(xiàng)目總投資的75%可獲得日本0.1%的低息貸款，還款期限為40年，并有望獲得10年的寬限期。算上融資成本，“新干線方案的造價(jià)居然比中國高鐵方案低”。

余謙梁說，印尼在雅加達(dá)——萬隆高鐵項(xiàng)目上仍然處于可行性驗(yàn)證階段，相關(guān)官員曾表示，印尼政府將聘請第三方咨詢公司來權(quán)衡競標(biāo)者的優(yōu)劣，以決定項(xiàng)目應(yīng)該給誰承建。

高鐵并不適合印尼？

據(jù)新華國際客戶端了解，印尼部分主流媒體和公共交通領(lǐng)域?qū)＜也⒉豢春醚偶舆_(dá)-萬隆高鐵項(xiàng)目，認(rèn)為這一項(xiàng)目并不切中印尼最急切的需求，不應(yīng)成為印尼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先項(xiàng)目。

印尼交通設(shè)施基礎(chǔ)較為薄弱，爪哇島雖是印尼最富裕的島嶼，但從雅加達(dá)延伸出的高速公路尚未貫穿全島，爪哇之外的交通設(shè)施則更為落后。

印尼公共交通專家達(dá)爾瑪寧提亞斯在接受新華社記者采訪時(shí)說，印尼有限的財(cái)政預(yù)算應(yīng)該投向爪哇島以外的交通建設(shè)，以均衡各地交通設(shè)施發(fā)展。

他還認(rèn)為，雅加達(dá)至萬隆的現(xiàn)有鐵路在工作日的入座率最高只有50%，僅在周末才能滿載。如果在這種情況下修高鐵，勢必需要以政府補(bǔ)貼運(yùn)營的方式才能收回成本，這將損害爪哇島以外民眾的利益。

他同時(shí)還說，如果雅加達(dá)-萬隆高鐵建成，受益者大多是喜歡去萬隆消暑度假的富裕階層，并不能惠及印尼大多數(shù)民眾。 

新華社駐雅加達(dá)分社記者周檬告訴新華國際客戶端，還有印尼專家認(rèn)為，印尼的普通鐵路設(shè)施老舊，亟待更新升級(jí)，以降低印尼高昂的商品貨運(yùn)成本。目前，印尼物流成本占商品總成本的20%至25%，而這在鄰國馬來西亞僅為15%，印尼商品在國際市場上因此處于劣勢。這些專家指出，與其在交通已經(jīng)相對方便的路段修建載人高鐵，不如在全國范圍升級(jí)老舊的鐵路。