反壟斷指南聚焦低價(jià)銷售 汽車電商命系“豁免權(quán)”？

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 劉衛(wèi)琰    

◎每經(jīng)記者 劉衛(wèi)琰

汽車反壟斷指南的制定工作正在加速推進(jìn)。日前，有媒體報(bào)道稱，10月9日，國(guó)家發(fā)改委價(jià)監(jiān)局召開(kāi)了第二次汽車領(lǐng)域反壟斷指南起草工作會(huì)議，汽車反壟斷指南初稿有望在10月底前完成。

對(duì)此，一位參會(huì)律師向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者證實(shí)了這一消息。該律師表示，“在10月9日召開(kāi)的會(huì)議上，重點(diǎn)對(duì)汽車領(lǐng)域反壟斷指南第二份調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行了討論，討論焦點(diǎn)是縱向價(jià)格壟斷的豁免權(quán)問(wèn)題。”

“特別值得注意的是，會(huì)議關(guān)注了電商低價(jià)（銷售）的豁免權(quán)問(wèn)題。”一位行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“就這一問(wèn)題，不少企業(yè)和經(jīng)銷商負(fù)責(zé)人均認(rèn)為，低價(jià)銷售這一模式應(yīng)該得到管理和控制。”

不過(guò)，北京大成律師事務(wù)所律師魏士稟在接受記者采訪時(shí)表示：“如果按照《反壟斷法》的定義，汽車電商的低價(jià)銷售是否存在壟斷是一個(gè)很難界定的概念。”

雖然目前汽車電商低價(jià)銷售是否存在壟斷還未定論，但如果這一行為不能享受縱向壟斷豁免權(quán)，那么包括包銷在內(nèi)的電商低價(jià)售車模式將遭遇挑戰(zhàn),對(duì)汽車電商未來(lái)發(fā)展或產(chǎn)生重要影響。

電商難享豁免權(quán)？

相對(duì)于8月的第一次工作會(huì)議，10月9日召開(kāi)的汽車領(lǐng)域反壟斷指南制定第二次會(huì)議不僅參會(huì)陣容更強(qiáng)大，包括相關(guān)部委，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、汽車生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商集團(tuán)及零配件企業(yè)等，討論議題也更加具體，主要聚焦在縱向價(jià)格壟斷的豁免權(quán)問(wèn)題。

縱向價(jià)格壟斷是指，在市場(chǎng)中處于不同層級(jí)的企業(yè)（比如汽車生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商）達(dá)成協(xié)議，以操縱產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格；豁免權(quán)是指在適用《反壟斷法》的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)某些行為符合價(jià)格壟斷而不予禁止。

上述行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人表示：“在此次會(huì)議上，我們主要對(duì)根據(jù)《反壟斷法》第15條主張豁免的縱向價(jià)格限制的6種具體情形進(jìn)行了討論，比如新車型推廣期、老車型清庫(kù)期、車展促銷與優(yōu)惠活動(dòng)、整車廠與特定第三人或特定終端客戶直接協(xié)商達(dá)成銷售價(jià)等。”

“在這次會(huì)議上，還討論了汽車電商直銷價(jià)格是否能夠享受豁免權(quán)的相關(guān)問(wèn)題。”上述協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人還表示，“特別是包括包銷在內(nèi)的低價(jià)直銷是否屬于壟斷行為受到參會(huì)者熱議。”

“我認(rèn)為，不管是電商還是實(shí)體店售車，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體是平等的，必須（保持）公平公正，不應(yīng)該有例外。”上述協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步指出。

一家經(jīng)銷商集團(tuán)的負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“廠家通過(guò)電商平臺(tái)低價(jià)直銷，和電商平臺(tái)低價(jià)售車應(yīng)該區(qū)別分析。如果是汽車生產(chǎn)企業(yè)依托電商平臺(tái)開(kāi)展銷售，商務(wù)政策應(yīng)該保持一致，不應(yīng)該區(qū)別對(duì)待，以防止惡性競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)。”

魏士稟則認(rèn)為，“包括包銷在內(nèi)的低價(jià)售車，不管是廠家行為，還是電商平臺(tái)的行為，界定為壟斷都具有一定難度。”《反壟斷法》規(guī)定，界定壟斷的重要條件是行為者對(duì)市場(chǎng)具有支配地位以及以低于成本的價(jià)格銷售產(chǎn)品。然而汽車市場(chǎng)范疇的界定目前沒(méi)有權(quán)威的解讀，是指汽車電商市場(chǎng)還是整個(gè)汽車市場(chǎng)？同時(shí)，電商的銷售成本有多少，以及汽車產(chǎn)品的成本，目前計(jì)算也是個(gè)較為復(fù)雜的工程。

因此，上述參會(huì)的律師表示，“未來(lái)，汽車反壟斷指南豁免條款包括哪些內(nèi)容，還很難說(shuō)。”

低價(jià)銷售或遇挑戰(zhàn)

雖然包括包銷在內(nèi)的電商低價(jià)售車未來(lái)是否將被界定為壟斷，目前還沒(méi)有定論，但如果這一銷售模式被界定為壟斷，那么將對(duì)汽車電商發(fā)展帶來(lái)不小的挑戰(zhàn)。

一直以來(lái)，低價(jià)是汽車電商吸引消費(fèi)者的重要手段，被包銷車型的低價(jià)格，也成為汽車電商“集客”的重要手段。

以雪佛蘭特價(jià)車在阿里汽車平臺(tái)“一口價(jià)”包銷為例，2013款1.8SL至真版MT車型，包銷價(jià)格為65200元；2013款1.8SE舒適版MT定制升級(jí)車型，包銷價(jià)格為70700元，均不到官方指導(dǎo)價(jià)的六折。

也正因?yàn)槿绱?，去年，易車率先試水包銷業(yè)務(wù)之后，包銷模式便在電商中風(fēng)生水起。截至目前，易車商城的包銷車型包括北汽紳寶D70、廣汽本田奧德賽經(jīng)典款、一汽豐田卡羅拉經(jīng)典款等。汽車之家也先后包銷了奧德賽經(jīng)典款、雙龍愛(ài)騰等車型。

易車董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官李斌預(yù)測(cè)，到2018年，會(huì)有10%左右車型以這種方式銷售。這種銷售模式將成為汽車電商銷售的重要支柱之一。

阿里巴巴汽車事業(yè)部總經(jīng)理王立成在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，“包銷真正實(shí)現(xiàn)了線上全國(guó)銷售，真正達(dá)到了提高銷售效率、降低成本，這是汽車電商發(fā)展的目標(biāo)，這種模式是未來(lái)汽車電商發(fā)展的一個(gè)突破點(diǎn)。”

包銷模式對(duì)汽車電商擴(kuò)張銷售規(guī)模和發(fā)展都具有重要意義，如果在汽車反壟斷法指南中被界定為壟斷，不可享受豁免權(quán)，無(wú)疑將對(duì)汽車電商未來(lái)帶來(lái)重要影響，如果電商價(jià)格優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在，現(xiàn)有汽車電商模式將存在較大不確定性。由此來(lái)看，反壟斷指南的制定將對(duì)未來(lái)汽車流通領(lǐng)域的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

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名詞解釋

縱向價(jià)格壟斷，是指在市場(chǎng)中處于不同層級(jí)的企業(yè)（比如汽車生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商）達(dá)成協(xié)議，以操縱產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格。

豁免權(quán)，是指在適用《反壟斷法》的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)某些行為符合價(jià)格壟斷而不予禁止。