滴滴快的拿到國內(nèi)首張專車牌照 “上海模式”將起到示范作用

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 趙娜    

◎每經(jīng)記者 趙娜

昨日（10月8日）下午，滴滴快的正式宣布其專車平臺(tái)獲得由上海市交通委頒發(fā)的網(wǎng)絡(luò)約租車（專車）平臺(tái)經(jīng)營資格許可。滴滴快的由此成為第一家獲得網(wǎng)絡(luò)約租車平臺(tái)資質(zhì)的公司。

上海市交通委主任孫建平對(duì)包括《每日經(jīng)濟(jì)新聞》在內(nèi)的媒體表示，發(fā)放牌照表明上海市交通委邁出了規(guī)范約租車行業(yè)發(fā)展的新步伐。該模式旨在“鼓勵(lì)創(chuàng)新，依法合規(guī)”，實(shí)現(xiàn)約租車與巡游出租車錯(cuò)位發(fā)展。

滴滴快的CEO程維稱，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國每天有2000萬人次打不到車，出行市場(chǎng)仍處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。專車業(yè)態(tài)從野蠻生長(zhǎng)到合法合規(guī)，首先經(jīng)受了市場(chǎng)檢驗(yàn)，網(wǎng)絡(luò)約租車的經(jīng)營仍有很多需要摸索的地方。

市場(chǎng)化成關(guān)鍵詞

對(duì)于國內(nèi)發(fā)出的第一張專車平臺(tái)的資質(zhì)許可，業(yè)界認(rèn)為，這是專車在國內(nèi)誕生以來具有里程碑意義的事件。這表明政府和業(yè)界對(duì)交通領(lǐng)域移動(dòng)互聯(lián)創(chuàng)新的肯定和認(rèn)可，專車有望在路徑上合法化。

記者獲悉，上海市交通委這次牌照給的是滴滴上海分公司，目前這一資質(zhì)許可的業(yè)務(wù)只有滴滴旗下專車，不包括快車。上海摸索的專車管理方法的整體特點(diǎn)是更加市場(chǎng)化，允許符合相應(yīng)條件的車輛接入網(wǎng)絡(luò)約租車平臺(tái)。

程維表示，上海此次模式主要有幾個(gè)特點(diǎn)：首先是更加市場(chǎng)化，尊重了現(xiàn)在市場(chǎng)上已有的專車業(yè)態(tài)，并沒有像原來的出租車管理一樣制定統(tǒng)一價(jià)格，也沒有約定專車的數(shù)量，這些以前有很多爭(zhēng)議；其次，如果私家車符合標(biāo)準(zhǔn)，也是可以運(yùn)營的，并沒有要求改變車輛的性質(zhì)，這也是鼓勵(lì)保護(hù)創(chuàng)新的大方向。

程維補(bǔ)充說，對(duì)于車的標(biāo)準(zhǔn)，原則上專車車輛在價(jià)格和車型上要比出租車輛好。對(duì)于駕駛員的培訓(xùn)和考核也制定了相關(guān)方案。此外，保險(xiǎn)上的創(chuàng)新考慮到了車子如果發(fā)生損壞誰來承擔(dān)、第三方責(zé)任險(xiǎn)、乘客和司機(jī)的安全等。

記者獲悉，上述模式除了要求平臺(tái)方具備企業(yè)相關(guān)資格和所在地的服務(wù)能力外，還需獲得互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)資質(zhì)和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，平臺(tái)數(shù)據(jù)庫接入監(jiān)管平臺(tái)，注冊(cè)服務(wù)器設(shè)置在中國大陸境內(nèi)等。而車輛需要通過平臺(tái)審查后獲取營運(yùn)證，司機(jī)也需要通過平臺(tái)審查后獲取從業(yè)資格上崗證。

滴滴快的方面稱，正與很多城市的地方政府和交通管理部門溝通類似“上海模式”的合作。不過，盡管拿到了牌照，程維稱接下來的重點(diǎn)還不是將這一模式在全國“四面開花”，仍要一步一步走踏實(shí)。

私家車資質(zhì)問題待厘清

記者留意到，作為地方性的摸索與試點(diǎn)，滴滴與上海市交通委的“合作”已有先例。5月，滴滴與上海市交通委、四大出租車公司合作共建的上海市出租車信息服務(wù)平臺(tái)上線。9月18日，上海市總工會(huì)牽頭、上海市交通委指導(dǎo)下，滴滴正式與上海海鷗控股（集團(tuán)）有限公司、上海汽車集團(tuán)股份有限公司工會(huì)、上海交通工會(huì)共同發(fā)起成立上海海鷗出租汽車駕駛員服務(wù)社（以下簡(jiǎn)稱海鷗服務(wù)社），服務(wù)于個(gè)體出租車司機(jī)。

網(wǎng)絡(luò)約租車一旦規(guī)范化，是否會(huì)觸動(dòng)出租車業(yè)務(wù)？昨日，孫建平表示，發(fā)放首張約租車網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營資格許可，標(biāo)志著上海市交通委邁出了規(guī)范約租車行業(yè)發(fā)展的新步伐。該模式概括起通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)約租車與巡游出租車的差異化發(fā)展，后者則要通過制度規(guī)范促進(jìn)約租車行業(yè)健康發(fā)展。而海鷗服務(wù)社的成立，是對(duì)傳統(tǒng)出租車制度的改變摸索。

據(jù)記者了解，滴滴與上海市交通委的合作，某種程度上是將網(wǎng)絡(luò)約租車對(duì)車輛和司機(jī)的管理審核權(quán)限“下放”到平臺(tái)。聯(lián)系到有媒體報(bào)道《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）將于近期公布，和此前傳出的非正式版《辦法》，網(wǎng)絡(luò)約租車的政策走向始終備受關(guān)注。

不過，關(guān)于私家車是否能運(yùn)營的問題，孫建平未向媒體明確表態(tài)，但其回應(yīng)稱，“按現(xiàn)有的法規(guī)，私家車肯定不能進(jìn)來，但是回過頭來，如果私家車具備了經(jīng)營車的條件，你說可不可以呢？”

孫建平表示，車輛問題可以換一個(gè)思路看。按照現(xiàn)有的法規(guī)，有一些車輛不符合條件，反過來符合車的經(jīng)營條件：第一保險(xiǎn)問題，因?yàn)槭墙?jīng)營車，保險(xiǎn)比現(xiàn)有出租車的保險(xiǎn)考慮更全一點(diǎn)；第二依法納稅的問題，類似于對(duì)車和人員的要求，這點(diǎn)需要平臺(tái)根據(jù)交通委的要求，嚴(yán)格規(guī)范管理。

事實(shí)上，另一有待厘清的模糊點(diǎn)在于，根據(jù)《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，私家車如果接入專車平臺(tái)，也將面臨使用年限從不受限制到最多使用八年時(shí)間的規(guī)定。對(duì)此，孫建平表示，這個(gè)問題要等交通部規(guī)定下來再討論，因?yàn)檫€有全國性的聽取意見，可行性等問題。

國家發(fā)改委城市中心綜合交通研究院院長(zhǎng)張國華則認(rèn)為，作為政府在新的技術(shù)、服務(wù)領(lǐng)域與企業(yè)合作監(jiān)管方面的樣板，上海市交通委的舉措將對(duì)全國各地交通部門在專車合法性與企業(yè)合作監(jiān)管方面的探索起到積極的示范作用。

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優(yōu)步入駐上海自貿(mào)區(qū) 本地化成關(guān)鍵詞

◎每經(jīng)記者 趙娜

昨日（10月8日）下午，上海市交通委正式向滴滴快的專車平臺(tái)頒發(fā)網(wǎng)絡(luò)約租車平臺(tái)經(jīng)營資格許可。同日上午，Uber（優(yōu)步）宣布為推動(dòng)本土化運(yùn)營，正式入駐中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱上海自貿(mào)區(qū)）。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者留意到，自今年5月以來，滴滴在突出“一站式出行平臺(tái)”的定位。伴隨優(yōu)步中國的本土化和滴滴近期接連的國際化“結(jié)盟”，二者將在更廣的出行O2O市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，其中也包括對(duì)牌照的需求。

昨日，Uber（優(yōu)步）宣布建立的這家企業(yè)名為上海霧博信息技術(shù)有限公司，注冊(cè)資本金21億元。此外，優(yōu)步稱未來在中國的投資總額將達(dá)63億元，意在推動(dòng)這一市場(chǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

隨著入駐上海自貿(mào)區(qū)，優(yōu)步在中國成立了其目前為止唯一在美國以外的獨(dú)立公司，并把相關(guān)業(yè)務(wù)搬到中國境內(nèi)服務(wù)器上運(yùn)行。優(yōu)步中國戰(zhàn)略負(fù)責(zé)人柳甄透露，優(yōu)步希望通過霧博入駐自貿(mào)區(qū)進(jìn)一步推動(dòng)本地化運(yùn)營。目前優(yōu)步中國正在積極準(zhǔn)備材料，將在第一時(shí)間申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車平臺(tái)許可。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，優(yōu)步在去年2月正式開始運(yùn)營中國市場(chǎng)，截至目前已進(jìn)入上海、北京、成都、杭州等21個(gè)城市。優(yōu)步日前透露，未來12個(gè)月將擴(kuò)大運(yùn)營版圖，進(jìn)入中國100個(gè)城市，并計(jì)劃推出更多基于本土創(chuàng)新的出行產(chǎn)品。

9月下旬，優(yōu)步在中國市場(chǎng)針對(duì)司機(jī)端推出“優(yōu)步同行”，主要滿足車主在上下班路上與同行乘客公益拼車的需求，是一個(gè)類似滴滴順風(fēng)車的產(chǎn)品功能。

易觀智庫分析師張旭此前分析稱，專車市場(chǎng)格局很難出現(xiàn)大的變數(shù)，長(zhǎng)期來看盡管靠補(bǔ)貼培育市場(chǎng)的舉動(dòng)還會(huì)有，但以后比拼重點(diǎn)重將是服務(wù)品質(zhì)的提升。“優(yōu)步同行”是優(yōu)步首次在美國以外的市場(chǎng)發(fā)布新功能。優(yōu)步此前以營銷見長(zhǎng)，但其進(jìn)入中國市場(chǎng)后與多數(shù)外企的境遇相似，遭遇過“水土不服”的質(zhì)疑。眼下，除了強(qiáng)化本土化運(yùn)營，優(yōu)步似乎也釋放出加速運(yùn)營版圖、瞄準(zhǔn)中國市場(chǎng)用戶需求的信號(hào)。而其主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手滴滴，自今年5月以來一直在突出“一站式出行平臺(tái)”的定位。

伴隨優(yōu)步中國的本土化和滴滴近期接連的國際化“結(jié)盟”，二者將在更廣的出行O2O市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。除了運(yùn)營市場(chǎng)的開拓與爭(zhēng)奪，在國內(nèi)包括對(duì)政策上的考量，這當(dāng)中自然有對(duì)相關(guān)牌照的爭(zhēng)取。