保監(jiān)會(huì)：將設(shè)行業(yè)中介相互保險(xiǎn)組織

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 黃俊玲    

每經(jīng)記者 黃俊玲

今日（9月23日），保監(jiān)會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)，正式對(duì)外發(fā)布《關(guān)于深化保險(xiǎn)中介市場(chǎng)改革的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》。

“預(yù)計(jì)很快會(huì)重啟中介機(jī)構(gòu)行政許可的審批，并支持設(shè)立保險(xiǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)。同時(shí)，保險(xiǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)將成立相互保險(xiǎn)組織。”保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該組織將負(fù)責(zé)保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)，以眾籌的方式來(lái)化解風(fēng)險(xiǎn)，類似于保險(xiǎn)保障基金的作用，是屬于保險(xiǎn)中介行業(yè)的保障基金。

此外，《意見》還提出，推進(jìn)獨(dú)立個(gè)人代理人制度，探索鼓勵(lì)現(xiàn)有優(yōu)秀個(gè)人代理人自主創(chuàng)業(yè)、獨(dú)立發(fā)展。前述保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前正在研究建立獨(dú)立個(gè)人代理人制度，至于是否只能代理一家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品，還是可以與多家保險(xiǎn)公司進(jìn)行合作，目前正在研究。

將重啟中介牌照發(fā)放

據(jù)了解，去年保監(jiān)會(huì)啟動(dòng)了保險(xiǎn)中介市場(chǎng)清理整頓工作。

在此次發(fā)布會(huì)上，前述保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹稱，從去年4月份啟動(dòng)以來(lái)，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)組織了543個(gè)檢查組，對(duì)查實(shí)的問題進(jìn)行了嚴(yán)厲的處理，其中單家機(jī)構(gòu)罰款最高76萬(wàn)元，個(gè)人最高罰款20萬(wàn)元。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，清理整頓期間，保險(xiǎn)監(jiān)管部門采取行政處罰的機(jī)構(gòu)達(dá)359家次，直接責(zé)任人是385人次，罰款金額總計(jì)2800多萬(wàn)元。而自從去年啟動(dòng)該項(xiàng)整頓工作之后，保監(jiān)會(huì)暫停了保險(xiǎn)中介牌照的發(fā)放。

前述保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，暫停中介機(jī)構(gòu)許可發(fā)放，是保監(jiān)會(huì)黨委根據(jù)當(dāng)時(shí)清理整頓的需要暫停的，是一項(xiàng)臨時(shí)性的措施，接下來(lái)中介機(jī)構(gòu)許可會(huì)很快放開。目前正在做相關(guān)的銜接工作，具體工作細(xì)則也已經(jīng)制定了，很快會(huì)發(fā)布。

此外，《意見》還提出，推進(jìn)獨(dú)立個(gè)人代理人制度。前述保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，目前，在寧波已有個(gè)人保險(xiǎn)工作室的試點(diǎn)。

獨(dú)立代理人是對(duì)營(yíng)銷制度的一個(gè)補(bǔ)充，其營(yíng)銷層級(jí)會(huì)少一些，直接對(duì)應(yīng)的是保險(xiǎn)公司，同時(shí)也給一些優(yōu)秀的、精英的個(gè)人營(yíng)銷員，提供了一個(gè)更有利于個(gè)人事業(yè)的發(fā)展，保監(jiān)會(huì)整體上持支持的態(tài)度。

正籌建中介行業(yè)協(xié)會(huì)

《意見》提出，支持發(fā)展保險(xiǎn)中介行業(yè)組織，盡快推動(dòng)成立中國(guó)保險(xiǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)。

在此次發(fā)布會(huì)上，前述保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹稱，目前，專業(yè)保險(xiǎn)中介法人機(jī)構(gòu)超過2500家，兼業(yè)中介機(jī)構(gòu)超過20萬(wàn)家，總計(jì)21萬(wàn)家。

據(jù)了解，目前正在籌建全國(guó)性保險(xiǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)，同時(shí)還將會(huì)成立一個(gè)相互保險(xiǎn)組織。

對(duì)此，前述保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，相互保險(xiǎn)組織是保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)自發(fā)產(chǎn)生的一種需求。

根據(jù)《保險(xiǎn)法》的要求，保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)在成立時(shí)就必須要交納一定數(shù)額的保證金或者購(gòu)買職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。在操作的過程中，中介機(jī)構(gòu)通常是購(gòu)買職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，從這些年購(gòu)買職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的情況和職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)起到的作用來(lái)說并不突出。

前述保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,因?yàn)楫a(chǎn)品的條款設(shè)計(jì)，保障范圍也并不很全面，職業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行理賠和給付的情況非常少，特別是在一些中介機(jī)構(gòu)出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，通常也都是政府或者監(jiān)管部門沖在了第一線進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)處理。

該負(fù)責(zé)人還稱，從中介機(jī)構(gòu)本身來(lái)講，其業(yè)務(wù)是有風(fēng)險(xiǎn)的；那么，如何來(lái)設(shè)計(jì)一款產(chǎn)品保障保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)呢？這些保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)找了一個(gè)渠道，希望通過發(fā)起設(shè)立相互保險(xiǎn)組織，借助相互保險(xiǎn)的方式來(lái)為保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)提供職業(yè)責(zé)任方面的保障。