交通部發(fā)布船舶與港口污染防治時(shí)間表 5年內(nèi)不達(dá)標(biāo)船舶限期淘汰

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李彪    

◎每經(jīng)記者 李彪

未來5年，污染問題較嚴(yán)重的船舶與港口將成治理重點(diǎn)之一。

9月1日，交通部印發(fā)《船舶與港口污染防治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2015-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），制定未來五年船舶與港口污染防治的時(shí)間表和路線圖。

根據(jù)規(guī)劃，到2020年，珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海（京津冀）水域船舶硫氧化物、氮氧化物、顆粒物與2015年相比大幅下降。同時(shí)，按照新修訂的船舶污染物排放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，2020年底前完成現(xiàn)有船舶的改造，經(jīng)改造仍不能達(dá)到要求的，限期予以淘汰。

中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院移動(dòng)源污染控制研究室副研究員岳欣告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，我國(guó)船舶排污問題比較嚴(yán)重，對(duì)港口、沿江城市的環(huán)境影響較大，有必要通過提高標(biāo)準(zhǔn)等方式加強(qiáng)相關(guān)管理。

改造不達(dá)標(biāo)限期淘汰

在以堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、防治結(jié)合，堅(jiān)持全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破，堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)施治，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、示范帶動(dòng)四項(xiàng)基本原則下，《實(shí)施方案》進(jìn)一步明確了五年內(nèi)船舶與港口污染防治的時(shí)間表和路線圖。總體目標(biāo)是，到2020年，船舶與港口污染防治政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，船舶與港口大氣污染物、水污染物得到有效防控和科學(xué)治理，排放強(qiáng)度明顯降低，清潔能源得到推廣應(yīng)用，船舶和港口污染防治水平與我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)水平、全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)。

具體目標(biāo)包括三個(gè)方面：到2020年，珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海（京津冀）水域船舶硫氧化物、氮氧化物、顆粒物與2015年相比分別下降65%、20%、30%；主要港口90%的港作船舶、公務(wù)船舶靠泊使用岸電，50%的集裝箱、客輪和郵輪專業(yè)化碼頭具備向船舶供應(yīng)岸電的能力。主要港口100%的大型煤炭、礦石碼頭堆場(chǎng)建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施或?qū)崿F(xiàn)封閉儲(chǔ)存。沿海和內(nèi)河港口、碼頭、裝卸站（以下簡(jiǎn)稱港口）、船舶修造廠分別于2017年底前和2020年底前具備船舶含油污水、化學(xué)品洗艙水、生活污水和垃圾等接收能力，并做好與城市市政公共處理設(shè)施的銜接，全面實(shí)現(xiàn)船舶污染物按規(guī)定處置。

交通部強(qiáng)調(diào)，按照新修訂的船舶污染物排放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，2020年底前完成現(xiàn)有船舶的改造，經(jīng)改造仍不能達(dá)到要求的，限期予以淘汰。一些業(yè)內(nèi)專家介紹，我國(guó)船舶排放標(biāo)準(zhǔn)不高，油品參差不齊，亟需加強(qiáng)相關(guān)規(guī)范和管理。

設(shè)大氣污染物排放控制區(qū)

為實(shí)現(xiàn)既定減排目標(biāo)，《實(shí)施方案》提出了11項(xiàng)主要任務(wù)，包括加快相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制修訂，持續(xù)推進(jìn)船舶結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)設(shè)立船舶大氣污染物排放控制區(qū)，積極開展港口作業(yè)污染專項(xiàng)治理等。

未來一段時(shí)間，將是相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的密集出臺(tái)期。交通部介紹，2015年底前，發(fā)布《防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定（修訂）》、《水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》；配合環(huán)境保護(hù)部力爭(zhēng)出臺(tái)船舶污染物排放、船舶發(fā)動(dòng)機(jī)廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)；2016年底前，出臺(tái)《碼頭船舶岸電設(shè)施工程技術(shù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；2017年底前，配合環(huán)保部制修訂適合我國(guó)國(guó)情的碼頭油氣排放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；2020年底前，出臺(tái)船舶天然氣動(dòng)力設(shè)施改造技術(shù)規(guī)范，編制船舶污染物排放監(jiān)測(cè)系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

今年6月，環(huán)保部正式就《船舶發(fā)動(dòng)機(jī)排氣污染物排放限值和測(cè)量方法（中國(guó)第一、二階段）》向全社會(huì)第二次公開征求意見。對(duì)于新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施所帶來的減排效果，環(huán)保部介紹，經(jīng)估算，僅全國(guó)運(yùn)輸船舶（不包括漁船），通過提高燃油品質(zhì)，將使SO2排放每年削減約95萬噸，PM排放每年削減約11萬噸。岳欣認(rèn)為，這些新標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格實(shí)施，對(duì)沿河、沿海都集中的港口城市空氣質(zhì)量改善會(huì)有很大的幫助。