中企500強國企占主體地位 是否退出競爭領域有爭議

每經(jīng)編輯 每經(jīng)實習記者 馮彪    

8月22日，中國企業(yè)500強名單在南寧公布。500強名單中，國有企業(yè)293家，民營企業(yè)207家，分別占到58.6%和41.4%。

雖然榜單中國企數(shù)量下降，但國有企業(yè)依然在營業(yè)收入、資產(chǎn)、利潤、納稅、職工人數(shù)等指標上遠超民營企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，2015中國企業(yè)500強的59.5萬億元營業(yè)收入中，293家國有企業(yè)的營業(yè)收入為46.6萬億元，占78.3%。但是，中國企業(yè)聯(lián)合會會長王忠禹在“2015中國500強企業(yè)高峰論壇”的演講中也提及，國有企業(yè)的凈資產(chǎn)利潤率低于民營企業(yè)4.57個百分點。

針對國有企業(yè)在效率、營業(yè)能力、創(chuàng)新等方面弱于民營企業(yè)的現(xiàn)象，有觀點認為，本輪國有企業(yè)改革應在分類基礎上，使競爭性領域的國有企業(yè)逐步退出，讓位于民企。但是，業(yè)界也有不同的聲音。中國企業(yè)聯(lián)合會研究部主任郝玉峰告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者：“現(xiàn)在關鍵是要通過改革提升國有企業(yè)的能力，營造公平的市場環(huán)境，讓民營企業(yè)可以公平競爭，而不是要國企退出競爭領域。”

中企500強：國企占主體力量

記者注意到，近年來，中國企業(yè)500強中，國有企業(yè)的數(shù)量呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢，2005年時高達357家，2010年時為325家，2014年是300家。

“隨著國有資本布局的調整，煤炭、鋼鐵等行業(yè)的兼并重組，500強榜單中國有企業(yè)的數(shù)量可能會進一步減少。”郝玉峰對《每日經(jīng)濟新聞》記者說：“但是，短期來看，國有企業(yè)的數(shù)量不會下降太多。我國的大企業(yè)的基本格局已經(jīng)相對固定，國有企業(yè)占主導地位的格局不會改變。”

值得注意的是，盡管中企500強名單中，國企數(shù)量減少，但國企以總共46.6萬億的營收占據(jù)500家企業(yè)的78.3%。其中，中石化、中石油、國家電網(wǎng)和中國工商銀行營業(yè)收入過萬億，占據(jù)榜單前四名。

另外，中國企業(yè)500強名單中，營業(yè)收入超過1000億元的企業(yè)共144家，其中國有企業(yè)共118家，民營企業(yè)僅26家，國企占到82%。并且118家國企中，央企為66家，地方國企52家。

除營業(yè)收入遠超民營企業(yè)外，榜單中，國有企業(yè)的資產(chǎn)占到90.2%，納稅占88.7%，利潤額占到81.1%，職工人數(shù)占81%?；诖?，中國企業(yè)聯(lián)合會會長王忠禹說，國有企業(yè)是我國大企業(yè)的主體力量。

郝玉峰也對記者說：“應該說從數(shù)據(jù)上看，近幾年來國有企業(yè)和民營企業(yè)是共同進步、各有優(yōu)勢，國有企業(yè)具有顯著的‘重資產(chǎn)’特征，而民營企業(yè)呈現(xiàn)較強的‘輕資產(chǎn)’特征。”

國企是否退出競爭性領域存爭議

盡管國有企業(yè)的資產(chǎn)和利潤額遠超民企，但是王忠禹在發(fā)言中也提及，國有企業(yè)的凈資產(chǎn)利潤率低于民營企業(yè)4.57個百分點，總體經(jīng)營績效亟待提升。

另外，在創(chuàng)新方面，王忠禹說：“湯森路透集團評選的‘2014全球100創(chuàng)新型企業(yè)’，中國大陸只有華為一家企業(yè)上榜。波士頓咨詢公司評選的‘2014年最具創(chuàng)新性的50家企業(yè)’，中國大陸也只有華為、聯(lián)想、騰訊、小米等4家企業(yè)上榜。”這些上榜的創(chuàng)新企業(yè)均屬民企。

此外，有觀點認為，國有企業(yè)在效率、營業(yè)能力、創(chuàng)新能力等方面都弱于民營企業(yè)。因此，在國企改革的系列方案中，相關業(yè)內專家呼吁國有企業(yè)應該從競爭性領域退出。國資委商業(yè)科技質量中心前主任衛(wèi)祥云在其《國企改革新思路》一書中就提出，既然從整體上民營企業(yè)比國有企業(yè)更有效率，整個國家的經(jīng)濟，就應該增大民營企業(yè)的比重。

目前，國企分類被業(yè)內專家視為本輪改革的一個基礎前提。并且，從已經(jīng)公布的地方版改革方案來看，一般將國企分為公益性國企、自然壟斷性國企和競爭性國企三類。

衛(wèi)祥云認為，凡屬于競爭性領域的國企，如民用航空業(yè)、電信業(yè)、金融服務業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、汽車制度業(yè)、食品制造業(yè)、設計制造業(yè)等，就應該逐步退出，給民營資本和民營企業(yè)留出足夠的發(fā)展空間。

但是郝玉峰持不同觀點，他對《每日經(jīng)濟新聞》記者說：“如果沒有國有企業(yè)的優(yōu)勢，我國作為后發(fā)國家不可能建立起現(xiàn)代的工業(yè)體系。”

無獨有偶，近日，中航工業(yè)董事長林左鳴有觀點認為，國有企業(yè)只局限于不競爭的領域，其“武功”自然就被廢了。他還說，隨著我國競爭性領域越來越多，一旦國有資本企業(yè)退出一些關系國計民生的競爭性領域，國有資本的保值增值就不復存在。

當然，郝玉峰也認為目前國有企業(yè)在運營機制、人員選聘等方面確實存在問題，這些問題需要通過改革來解決，但并不意味著就要國企退出競爭行業(yè)。“關鍵是建立良好的市場競爭機制，讓各類市場主體都能按照公平競爭的市場法則來經(jīng)營，而不是說要誰退出。”