云南為解“棄水”困局用心良苦 限期降價鼓勵居民多用電

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 岳琦    

每經(jīng)記者 岳琦

作為水電大省，云南“棄水”現(xiàn)象由來已久，其水電裝機規(guī)模占據(jù)總裝機量近7成。而有數(shù)據(jù)顯示，今年1至5月份，云南省用電量同比下降1.39%，大工業(yè)用電量同比減少19.8億千瓦時。

近日，云南省物價局發(fā)布《關于居民超基數(shù)用電參與電力市場化消納有關問題的通知》（以下簡稱《通知》）顯示，為促進云南富余電量消納，盡可能減少水電棄水，云南城鄉(xiāng)居民每戶每月超過80度后的超基數(shù)電量執(zhí)行每度0.4元，相比此前每度降低了0.05元。

為了消納水電，云南省可謂用心良苦，但對于降價鼓勵居民用電，中國能源網(wǎng)首席專家韓曉平對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，云南現(xiàn)在是想盡一切辦法增加用電負荷，但居民用電占比較少，云南空調(diào)等耗能電器使用率也較低，采用這種方法效果并不顯著。

限期降價鼓勵居民用電

云南具有得天獨厚的水電資源，水能資源理論蘊藏量超過1億千瓦，位居全國前列。截至2014年底，云南全省裝機達7116萬千瓦，相比2002年的633萬千瓦增長11倍，其中以水電為主的清潔能源裝機5697萬千瓦，占全省總裝機的80.1%。

雖然坐擁豐富的資源，但電力消納也成為云南每年汛期最為頭疼的問題。云南省物價局發(fā)布的《通知》直言，此次居民電價調(diào)整的目的為“促進我省富余電量消納，盡可能減少水電棄水”。

按照《通知》的方案，云南省居民用電基數(shù)內(nèi)電量電價按照云南居民階梯電價第1檔電量電價，即每千瓦時0.45元執(zhí)行；超基數(shù)電量電價按每千瓦時0.40元執(zhí)行，超基數(shù)電量上網(wǎng)電價由云南電網(wǎng)公司參照工業(yè)企業(yè)電力市場化消納富余電量辦法，按照每千瓦時0.18元向發(fā)電企業(yè)掛牌收購。

該調(diào)價方案的實施時間為2015年8月1日至11月30日，而這段時間也正處于云南省的豐水期。事實上，按照云南省2012年確定的居民階梯電價，豐水期（每年5月至11月）所有用電量執(zhí)行每千瓦時0.45元的優(yōu)惠電價。該《通知》執(zhí)行后，表明居民豐水期用電，如果超過基數(shù)80度的檔次后，多用一度的電，價格會比以前減少0.05元。

事實上，去年云南省物價局也曾出臺促進水電消納的政策:2014年6月1日~10月31日，云南工業(yè)企業(yè)消耗的富余電量可享受8折優(yōu)惠。盡管如此，2014年云南的“棄水”、“窩電”現(xiàn)象依然不改。

水電消納頑疾待解

近年來，云南小灣、糯扎渡、溪洛渡、向家壩等一大批大中型水電站相繼投產(chǎn)，云南水電裝機年平均增速超過18.5%。而另一方面，受經(jīng)濟下行影響，云南省內(nèi)外市場的用電增速均下降明顯，在大型水電基地相繼投產(chǎn)和用電增速放緩的雙重壓力下，云南的水電消納成為“頑疾”。

對于云南棄水的原因，韓曉平認為，云南水電建設與外輸能力不匹配，而且高耗能企業(yè)的市場不理想。同時，云南電源結(jié)構(gòu)存在問題，水電裝機占比過高，但其季節(jié)性太強。

云南省為消納富余電力，連居民用電都不放過，可謂“用心良苦”。一位云南水電業(yè)內(nèi)人士亦表示，云南現(xiàn)在是千方百計的促進用電負荷，但居民用電方面，云南很多地方的用量都不多。韓曉平分析稱，云南氣候因素決定其空調(diào)等耗能電器使用率低，要改變這個消費習慣很難。

今年初，云南省借電改之風在國內(nèi)率先啟動省級電力市場化交易試點，試圖以此穩(wěn)定和刺激電力消費，消納富余水電。而韓曉平認為，云南水電應與天然氣電、風電互補協(xié)同。

據(jù)《云南日報》報道，今年1~5月份，云南省用電量同比下降1.39%，大工業(yè)用電量同比減少19.8億千瓦時，若不進行市場化交易，全省用電量預計將下降5%。