潘功勝:下一步提高跨境資本和金融交易可兌換程度

新華網(wǎng)北京7月18日電由中國人民大學和交通銀行聯(lián)合舉辦的“2015國際貨幣論壇暨《人民幣國際化報告》發(fā)布會”在北京舉行，新華網(wǎng)對本次論壇進行全程圖文報道。中國人民銀行副行長潘功勝在主題演講中介紹了人民幣國際化的發(fā)展歷程，并提出下一步應提高跨境資本和金融交易可兌換程度，進一步健全市場利率的定價機制，增強金融機構的自主定價能力。

以下是發(fā)言摘要：

各位來賓、各位老師、各位同學大家上午好！首先謝謝陳校長的邀請，陳校長每次指示我都照辦，很高興再次回到母校，參加今天的論壇和《人民幣國際化報告》的發(fā)布會。人民大學在國際貨幣化研究當中獨樹一幟，國際貨幣論壇和《人民幣國際化報告》國際影響力和社會影響力不斷提升，發(fā)揮了積極的作用。

借今天的機會，我就人民幣國際化的進程和未來發(fā)展談幾點看法。一種貨幣能否成為并維持國際貨幣的地位，主要取決于市場的選擇，市場選擇的重要基礎是貨幣發(fā)行體經(jīng)濟金融實力，以及金融市場的深度，廣度和開放度。經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，我國迅速成長為第二大經(jīng)濟體，第一貿(mào)易大國，外匯儲備規(guī)模居全國首位。金融市場的廣度、深度、開放度不斷擴張，為人民幣的國際使用奠定了良好基礎。同時國際社會對我國經(jīng)濟和人民幣的信心穩(wěn)步提升，對人民幣國際使用是積極歡迎的態(tài)度。

國際金融危機的爆發(fā)為人民幣國際化提供了重要的時間窗口，危機期間主要貨幣波動劇烈。以美元為主導的國際貨幣體系不斷遭到質(zhì)疑，對國際貨幣體系改革的討論和推動再次升溫，提高新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體，成為一個廣泛的話題。國際經(jīng)濟、金融界和學術界進行了大量深刻的反思和討論。2009年人民銀行[微博]周小川行長發(fā)布了關于改革國際貨幣的思考，分布了國際貨幣的內(nèi)在缺陷和系統(tǒng)性的風險，提出未來的改革思路，引起國際社會的廣泛關注。

09年7月，跨境人民幣結算開始試點，人民幣國際化正式起步，6年多來，在各方面的共同努力下，人民幣國際使用從無到有，從小到大，政策框架逐步完善，取得很好的進展?？缇橙嗣駧艠I(yè)務發(fā)展迅速，2014年跨境人民幣收付10萬億元，人民幣成為全球第五大支付貨幣。

人民幣跨境金融交易便利程度逐步提升，已經(jīng)有240多家境外機構獲準進入銀行間債券市場。QII擴展到13個國家和地區(qū)。離岸人民幣市場初具規(guī)模，以人民幣計價的金融產(chǎn)品日益豐富，在17個國家和地區(qū)建立人民幣清算安排。

人民幣逐漸成為重要的國際儲備貨幣，共32個國家和地區(qū)的中央銀行和貨幣當局簽署了雙邊本幣互換協(xié)議。境外中央銀行和貨幣當局持有人民幣資產(chǎn)余額近7000億，人民幣國際化之所以在比較短的時間取得比較好的成績，得力于我國綜合國力的提升和改革開放，人民幣國際化惠及市場主體。

隨著“一帶一路”走出去等國家戰(zhàn)略的實施，更多的市場訴求將會被激發(fā)出來，人民幣國際實用的領域和范圍將會得到進一步的拓展。同時人民幣要在國際貨幣體系中發(fā)揮更大的作用，必須依托更加穩(wěn)健，更加開放的中國經(jīng)濟，因此要全面深化改革和擴大對外開放，不斷完善人民幣國際化的市場基礎和制度環(huán)境，推動資本項目可兌換。

目前我國資本項目可兌換的目標不太遠，下一步應提高跨境資本和金融交換可兌換程度。在條件成熟的地區(qū)推出合格境內(nèi)投資者境外投資試點。完善滬港通，進一步簡化資本項目的外匯管理。協(xié)同推動利率市場化改革，進一步健全市場利率的定價機制，增強金融機構的自主定價能力，完善中央銀行利率調(diào)控體制，保持人民幣匯率在合理水平上的基本穩(wěn)定。

我們要著力提升金融市場的深度和廣度，加快建設多層資本市場體系，同時完善金融市場的基礎設施，推動人民幣跨境系統(tǒng)建設。構建安全高效的人民幣跨境支付和清算體系，積極支持人民幣離岸市場的發(fā)展，加強跨境資金流動監(jiān)測和風險預警。最后預祝本次論壇和《人民幣國際化報告》發(fā)布會取得圓滿成功。