潘功勝:下一步提高跨境資本和金融交易可兌換程度

新華網(wǎng)北京7月18日電由中國人民大學(xué)和交通銀行聯(lián)合舉辦的“2015國際貨幣論壇暨《人民幣國際化報(bào)告》發(fā)布會(huì)”在北京舉行，新華網(wǎng)對(duì)本次論壇進(jìn)行全程圖文報(bào)道。中國人民銀行副行長潘功勝在主題演講中介紹了人民幣國際化的發(fā)展歷程，并提出下一步應(yīng)提高跨境資本和金融交易可兌換程度，進(jìn)一步健全市場利率的定價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的自主定價(jià)能力。

以下是發(fā)言摘要：

各位來賓、各位老師、各位同學(xué)大家上午好！首先謝謝陳校長的邀請(qǐng)，陳校長每次指示我都照辦，很高興再次回到母校，參加今天的論壇和《人民幣國際化報(bào)告》的發(fā)布會(huì)。人民大學(xué)在國際貨幣化研究當(dāng)中獨(dú)樹一幟，國際貨幣論壇和《人民幣國際化報(bào)告》國際影響力和社會(huì)影響力不斷提升，發(fā)揮了積極的作用。

借今天的機(jī)會(huì)，我就人民幣國際化的進(jìn)程和未來發(fā)展談幾點(diǎn)看法。一種貨幣能否成為并維持國際貨幣的地位，主要取決于市場的選擇，市場選擇的重要基礎(chǔ)是貨幣發(fā)行體經(jīng)濟(jì)金融實(shí)力，以及金融市場的深度，廣度和開放度。經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，我國迅速成長為第二大經(jīng)濟(jì)體，第一貿(mào)易大國，外匯儲(chǔ)備規(guī)模居全國首位。金融市場的廣度、深度、開放度不斷擴(kuò)張，為人民幣的國際使用奠定了良好基礎(chǔ)。同時(shí)國際社會(huì)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)和人民幣的信心穩(wěn)步提升，對(duì)人民幣國際使用是積極歡迎的態(tài)度。

國際金融危機(jī)的爆發(fā)為人民幣國際化提供了重要的時(shí)間窗口，危機(jī)期間主要貨幣波動(dòng)劇烈。以美元為主導(dǎo)的國際貨幣體系不斷遭到質(zhì)疑，對(duì)國際貨幣體系改革的討論和推動(dòng)再次升溫，提高新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，成為一個(gè)廣泛的話題。國際經(jīng)濟(jì)、金融界和學(xué)術(shù)界進(jìn)行了大量深刻的反思和討論。2009年人民銀行[微博]周小川行長發(fā)布了關(guān)于改革國際貨幣的思考，分布了國際貨幣的內(nèi)在缺陷和系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)，提出未來的改革思路，引起國際社會(huì)的廣泛關(guān)注。

09年7月，跨境人民幣結(jié)算開始試點(diǎn)，人民幣國際化正式起步，6年多來，在各方面的共同努力下，人民幣國際使用從無到有，從小到大，政策框架逐步完善，取得很好的進(jìn)展?？缇橙嗣駧艠I(yè)務(wù)發(fā)展迅速，2014年跨境人民幣收付10萬億元，人民幣成為全球第五大支付貨幣。

人民幣跨境金融交易便利程度逐步提升，已經(jīng)有240多家境外機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)進(jìn)入銀行間債券市場。QII擴(kuò)展到13個(gè)國家和地區(qū)。離岸人民幣市場初具規(guī)模，以人民幣計(jì)價(jià)的金融產(chǎn)品日益豐富，在17個(gè)國家和地區(qū)建立人民幣清算安排。

人民幣逐漸成為重要的國際儲(chǔ)備貨幣，共32個(gè)國家和地區(qū)的中央銀行和貨幣當(dāng)局簽署了雙邊本幣互換協(xié)議。境外中央銀行和貨幣當(dāng)局持有人民幣資產(chǎn)余額近7000億，人民幣國際化之所以在比較短的時(shí)間取得比較好的成績，得力于我國綜合國力的提升和改革開放，人民幣國際化惠及市場主體。

隨著“一帶一路”走出去等國家戰(zhàn)略的實(shí)施，更多的市場訴求將會(huì)被激發(fā)出來，人民幣國際實(shí)用的領(lǐng)域和范圍將會(huì)得到進(jìn)一步的拓展。同時(shí)人民幣要在國際貨幣體系中發(fā)揮更大的作用，必須依托更加穩(wěn)健，更加開放的中國經(jīng)濟(jì)，因此要全面深化改革和擴(kuò)大對(duì)外開放，不斷完善人民幣國際化的市場基礎(chǔ)和制度環(huán)境，推動(dòng)資本項(xiàng)目可兌換。

目前我國資本項(xiàng)目可兌換的目標(biāo)不太遠(yuǎn)，下一步應(yīng)提高跨境資本和金融交換可兌換程度。在條件成熟的地區(qū)推出合格境內(nèi)投資者境外投資試點(diǎn)。完善滬港通，進(jìn)一步簡化資本項(xiàng)目的外匯管理。協(xié)同推動(dòng)利率市場化改革，進(jìn)一步健全市場利率的定價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的自主定價(jià)能力，完善中央銀行利率調(diào)控體制，保持人民幣匯率在合理水平上的基本穩(wěn)定。

我們要著力提升金融市場的深度和廣度，加快建設(shè)多層資本市場體系，同時(shí)完善金融市場的基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)人民幣跨境系統(tǒng)建設(shè)。構(gòu)建安全高效的人民幣跨境支付和清算體系，積極支持人民幣離岸市場的發(fā)展，加強(qiáng)跨境資金流動(dòng)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。最后預(yù)祝本次論壇和《人民幣國際化報(bào)告》發(fā)布會(huì)取得圓滿成功。