廣東欲試行天然氣二部制改革 天燃氣發(fā)電有望借勢扭虧

近日，《每日經(jīng)濟新聞》記者從多位天然氣行業(yè)人士獲悉，繼浙江省試行天然氣發(fā)電二部制后，廣東也有意對天然氣價格進行二部制改革。

安迅思天然氣資深分析師陳蕓穎透露，廣東省近期對天然氣發(fā)電行業(yè)做過調(diào)研，涉及兩部制電價的一些問題，不過尚未明確相關(guān)方案。

資深天然氣行業(yè)觀察人士陳新松向記者分析，由于成本高昂，燃機電廠基本成為了電網(wǎng)調(diào)峰的補充，在正常情況下無法盈利和可持續(xù)發(fā)展，二部制電價改革有利于燃機電廠的發(fā)展，彌補其“待命式”發(fā)電廠的現(xiàn)狀。

氣電價矛盾仍是核心

中宇資訊天然氣分析師孫陽表示，由于廣東經(jīng)濟發(fā)達，接受新事物比較快，廣東天然氣發(fā)展也一直處于領(lǐng)跑狀態(tài)，天然氣LNG項目、天然氣價格改革均在廣東率先試點，主要還是刺激天然氣發(fā)電，鼓勵下游使用天然氣發(fā)電，提高燃氣發(fā)電機組的利用率。

“廣東有意向，是因為其燃機電廠虧損得比較厲害。”陳新松向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，目前用清潔能源天然氣發(fā)電的成本高于燃煤，而燃機作為備用電廠，時開時停，損耗大，造成“燃機電廠開得越多，虧損越大”。

此前本報曾報道，當前煤炭發(fā)電成本在0.3元/千瓦時左右，而國內(nèi)天然氣發(fā)電則達到0.7元~1元/千瓦時不等 （燃氣機組不同，成本有差異），是煤炭發(fā)電成本的2~3倍。近年來，天然氣價格不斷提高，使得發(fā)電的燃料成本大幅攀升。各地對天然氣上網(wǎng)電價的調(diào)整較為滯后，且疏導程度不足，氣電價格矛盾對現(xiàn)有天然氣發(fā)電項目的正常運行產(chǎn)生了較為嚴重的影響。

隨著兩部制電價改革到來，上述問題或能得到緩解。所謂兩部制，即將上網(wǎng)電價劃分為電量電價和容量電價兩部分，電量電價即按照發(fā)電量計算的“變動費用部分”，容量電價是按照發(fā)電機組容量，考慮其運營成本計算的“固定費用部分”，實行兩部制電價后，電網(wǎng)在不需要電廠供電時，只向電廠支付容量電費，需要電廠供電時，則同時支付容量電費和電量電費。

陳蕓穎表示，廣東的燃氣發(fā)電機組容量位于全國前列，若實行兩部制電價，容量電價的壓力或相應(yīng)較大，在確定電價的過程中，需要將這一點考慮進去。

不過她指出，目前行業(yè)核心問題仍是氣價與電價之間的矛盾，在目前的機制下，燃氣發(fā)電的上網(wǎng)電價并不能很好地反映天然氣發(fā)電的成本，天然氣作為清潔能源發(fā)電對環(huán)境的利好難以體現(xiàn)。除此之外，燃氣機組技術(shù)、發(fā)電上網(wǎng)機制等方面也制約了天然氣發(fā)電行業(yè)的發(fā)展。例如，天然氣發(fā)電機組的核心技術(shù)仍多來自國外，采購和維護的成本都比較高，這也在一定程度上推高了天然氣的發(fā)電成本。

深南電或借勢扭虧

卓創(chuàng)資訊分析師劉廣彬表示，簡單來說，采用兩部制提升了燃氣發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價，運營困難的情況得到了緩解；深層次來看，由于燃氣發(fā)電的經(jīng)濟性偏低，并不受電網(wǎng)青睞，造成其發(fā)電時長受到限制，容量電價的出現(xiàn)可以保證其一定的成本。

今年6月底，浙江省在國內(nèi)率先試行二部制電價改革，按照天然氣發(fā)電機組型號不同，電量電價為0.67元到0.73元每千瓦時（即每度），容量電價分為360、470、680元三個檔次，即容量電價在0.041到0.078元每千瓦時之間。

一般而言，每千瓦時發(fā)電耗氣0.2立方米左右，浙江省供應(yīng)燃氣發(fā)電企業(yè)的天然氣價格在2.99元每立方米至3.08元每立方米左右，燃料費用一般占到燃氣發(fā)電企業(yè)經(jīng)營成本的80%左右，按此換算，當?shù)厝細馄髽I(yè)的經(jīng)營成本在0.75元每千瓦時至0.77元每千瓦時。

劉廣彬?qū)Υ吮硎?，按照最高的容量電價來計算，即0.078元每千瓦時，再加上0.67元每千瓦時至0.73元每千瓦時的電量電價，如果再加上財政補貼，執(zhí)行兩部制后浙江省的燃氣發(fā)電企業(yè)虧損情況有望得到緩解。

按照國家發(fā)改委的部署，將陸續(xù)在水、電、氣等公用事業(yè)領(lǐng)域陸續(xù)推出二部制價格改革，陳新松表示，二部制價格能較好的彌補“不用但占坑”的現(xiàn)象，對市場資源形成正確的價格信號。

以深南電為例，2014年因“電價及補貼不能覆蓋發(fā)電成本，以及該年度無發(fā)生資產(chǎn)處置”，深南電虧損3.3億元；今年一季度，深南電虧損8844萬元。昨日，深南電發(fā)布半年報業(yè)績預告，預計2015年上半年虧損約1億元，虧損的主要原因仍是發(fā)電量大幅下降、電價及補貼不能覆蓋發(fā)電成本。

不過，深南電董秘辦方面人士則向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，目前還暫未接到廣東發(fā)改委有關(guān)天然氣電價試行二部制的通知。

陳蕓穎指出，實行兩部制電價，一定程度上能夠緩解當下天然氣發(fā)電企業(yè)的生存壓力，同時可以優(yōu)化配置電力資源和降低電力投資風險。孫陽則表示，隨著LNG接收站窗口期作為產(chǎn)品開始交易，國內(nèi)大型發(fā)電企業(yè)也將向國外尋求更便宜的天然氣氣源，來解決自己的困境。