威海先行先試的權(quán)限有多大？

每經(jīng)編輯 彭斐    

◎每經(jīng)記者 彭斐

韓商會(huì)威海辦事處會(huì)長(zhǎng)金宗猷預(yù)言，“FTA正式實(shí)施后，關(guān)稅下降，會(huì)導(dǎo)致物流活躍，雙方之間的訂單也會(huì)增加，這樣兩國(guó)之間的往來(lái)會(huì)更加密切。”

根據(jù)中韓FTA，在未來(lái)20年內(nèi)，涉及中國(guó)91%稅目、韓國(guó)92%稅目的產(chǎn)品關(guān)稅將調(diào)降為零，這些零關(guān)稅產(chǎn)品的貿(mào)易額將分別占兩國(guó)進(jìn)口總額的85%和91%。

金宗猷預(yù)計(jì)，未來(lái)隨著關(guān)稅減免，中國(guó)每年出口韓國(guó)需繳納的關(guān)稅將減少330億元，這對(duì)中國(guó)出口企業(yè)來(lái)講，無(wú)疑是一大利好。

與金宗猷這位韓國(guó)商人類似，站在中國(guó)商人的立場(chǎng)，山東新大東有限公司董事長(zhǎng)劉本昌也對(duì)中韓FTA充滿期待。不過(guò)在等待具體政策落地時(shí)，他等得有些焦慮。

先行先試重在通關(guān)便利化

劉本昌的公司主要從事對(duì)韓進(jìn)口貿(mào)易，去年貿(mào)易額為3.5億元。因?yàn)槠髽I(yè)實(shí)力雄厚，劉本昌時(shí)常成為威海當(dāng)?shù)卣淖腺e。

但讓劉本昌頗為糾結(jié)的是，2014年他的企業(yè)繳稅5600萬(wàn)元，如果享受保稅進(jìn)口政策，其繳納的稅款可以大幅度下降。因此，劉本昌的企業(yè)最近陷入了觀望。

和劉本昌持同樣態(tài)度的企業(yè)主并不少。比如，一位山東港口高層直言，大家都知道中韓FTA是件好事，但在具體政策出來(lái)之前，誰(shuí)都不敢亂動(dòng)。

不過(guò)，有關(guān)稅率方面的政策，可能要讓上述企業(yè)主們失望了。威海市商務(wù)局人士稱，進(jìn)出口貨物的先行先試不是降關(guān)稅，而是通關(guān)便利化。

在中韓FTA中，將威海和仁川自由經(jīng)濟(jì)區(qū)作為地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)，使之在中韓自貿(mào)區(qū)框架下的地方經(jīng)濟(jì)合作方面發(fā)揮示范和引導(dǎo)作用。

對(duì)于如何示范，參與中韓FTA談判的人士稱，這需要威海“先行先試”，這個(gè)權(quán)限很大，但探索之路比較艱難，既要爭(zhēng)取國(guó)家的支持，還要和韓國(guó)方面進(jìn)行談判。

威海市商務(wù)局人士表示，“現(xiàn)在威海毫無(wú)疑問(wèn)是先行先試試驗(yàn)田角色，我們也在爭(zhēng)取省委省政府、國(guó)家層面的政策支持?！?/p>

但在政策落地之前，威海首先需要和仁川進(jìn)行談判，共同探索?！皟蓢?guó)達(dá)成的協(xié)議都在籃子里，但作為示范區(qū)，威海、仁川兩個(gè)城市是要嘗試協(xié)議之外的東西?！鄙鲜鰠⑴c中韓FTA談判的人士解釋。

在威海市商務(wù)局人士看來(lái)，威海與仁川方面的談判，只是整個(gè)中韓FTA談判的一小部分，兩國(guó)平等地拿出一個(gè)地方做示范區(qū)，對(duì)兩國(guó)都是有益的，而且船小好調(diào)頭，即使實(shí)驗(yàn)失敗了，也不會(huì)造成太大影響。

跨境電商出口破1500萬(wàn)

據(jù)了解，作為威海打響中韓自貿(mào)“先行先試”的第一槍，中韓海運(yùn)跨境電子商務(wù)出口業(yè)務(wù)運(yùn)行3個(gè)月以來(lái)，業(yè)務(wù)量不斷攀升，截至6月3日，威海海關(guān)共驗(yàn)放跨境電商清單34213票、出口總值243.2萬(wàn)美元，折合人民幣突破1500萬(wàn)元。

尤其是上述業(yè)務(wù)運(yùn)行的第三個(gè)月，業(yè)務(wù)量出現(xiàn)激增，當(dāng)月驗(yàn)放跨境電商清單15791票、貨值107.5萬(wàn)美元，較運(yùn)行首月分別增長(zhǎng)133%和112%。

此后的6月20日，青島海關(guān)同意威海海關(guān)開(kāi)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)直購(gòu)進(jìn)口，威海市成為繼青島、煙臺(tái)后，山東省內(nèi)第三個(gè)開(kāi)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)直購(gòu)進(jìn)口的城市。

在上述知情人士看來(lái)，跨境電商業(yè)務(wù)只是威海先行先試的第一步，“威海和仁川談成的，可能就先在這兩個(gè)地方試，當(dāng)然兩地如果試行得比較好，就會(huì)在兩國(guó)其他地方進(jìn)行推廣，那樣就沒(méi)有地域限制了?！?/p>

國(guó)家發(fā)改委外經(jīng)所研究室主任張建平表示，兩國(guó)政府效仿當(dāng)初的“深圳-香港”模式，先行圈定威海和仁川作為合作示范區(qū)，成功后再?gòu)?fù)制、推廣。