青海明膠私設暗管排污被移交司法 相關責任人面臨拘留

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李俊明    

每經(jīng)記者 李俊明 發(fā)自西安

近年來，青海明膠（000606，SZ）因違規(guī)排污數(shù)次被環(huán)保部門處罰，但因違法排污問題被移送公安機關還是首次。

環(huán)保部網(wǎng)站5月15日消息稱，青海明膠私設暗管排污，將污水直接排入生物園區(qū)管網(wǎng)，環(huán)保部門對其行政處罰后，5月12日已將此案移送公安機關處理。

2015年起實施的新《環(huán)保法》規(guī)定，通過暗管等違法排放污染物的，除了常規(guī)的處罰外，還將處罰直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五日至十五日以下拘留。

西寧市環(huán)保局監(jiān)察大隊一名胡姓負責人對《每日經(jīng)濟新聞》記者稱，公安機關將依據(jù)情節(jié)嚴重性確定拘留時限。對此，今日（5月18日）記者致函青海明膠董事會辦公室，截至發(fā)稿并未收到采訪回復。

青海明膠通過暗管違法排污

5月15日環(huán)保部官網(wǎng)披露的信息顯示，結合今年以來開展的環(huán)境保護大檢查工作，西寧市在全市范圍內開展重點工業(yè)企業(yè)專項摸排檢查，3月上旬執(zhí)法人員對青海明膠公司現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，青海明膠總排口巴歇爾槽內無廢水排放，但巴歇爾槽末端管道內有較大排水聲，經(jīng)開挖地面后發(fā)現(xiàn)，青海明膠將氣浮池廢水繞過污水總排口，通過直徑300毫米、長30米的暗管直接排入生物園區(qū)管網(wǎng)內。

西寧市環(huán)保局責令青海明膠限期拆除私設暗管，并依法作出9萬元罰款的行政處罰決定。西寧市環(huán)保局方面稱，鑒于私設暗管排污在環(huán)保違法中的嚴重性，已于5月12日將此案移送公安機關處理。這是西寧市首例涉嫌污染環(huán)境犯罪移交司法機關案件。

事實上，環(huán)保問題近年來一直困擾著青海明膠。2012年4月，青海明膠在針對媒體對其環(huán)保問題的回應公告中承認，最近3年生產(chǎn)過程中曾出現(xiàn)因污水排放不符合環(huán)保要求的情形，造成排放超標和異味產(chǎn)生。

西寧市環(huán)保局2013年7月通報稱，在對城區(qū)10家重點廢水排放工業(yè)企業(yè)進行夜間突擊檢查時發(fā)現(xiàn)，青海明膠有偷排污水現(xiàn)象，初沉池污泥未經(jīng)脫泥機壓濾，直接抽入罐車外運。

明膠行業(yè)協(xié)會一份調研稱，明膠行業(yè)在國內總產(chǎn)值不大，但是存在工業(yè)明膠用于食用明膠、加工過程中衛(wèi)生不規(guī)范、違規(guī)排放污水等問題。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，2012年明膠行業(yè)被爆“工業(yè)明膠替代食用明膠”后，明膠行業(yè)協(xié)會與監(jiān)管部門都開始注意到明膠生產(chǎn)流通中存在的諸多問題，但從此后的公開報道來看，諸多明膠企業(yè)污染問題依舊未見改善。

直接責任人面臨被拘留

記者注意到，與以往受到行政處罰的違規(guī)排污行為不同，此次青海明膠通過暗管排放污染物的行為，受罰明顯重得多。

對于通過暗管違法排放污染物，今年起實施的新《環(huán)保法》對此做了相關規(guī)定。新《環(huán)保法》第六十三條指出，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者“通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的”，除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還將“由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留”。

西寧市環(huán)保局監(jiān)察大隊一名胡姓負責人對《每日經(jīng)濟新聞》記者稱，進入司法程序的處罰，是基于案件另一個層面的處罰，即比一般環(huán)境污染更嚴重的處罰，公安機關將由其情節(jié)嚴重性確定拘留時限。

一名接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪的西寧市公安局工作人員稱，目前公安機關還在對青海明膠進行核查，污染程度一經(jīng)確定，將對相關負責人作相應處罰。

就青海明膠環(huán)境違法案件移送公安機關一事，記者今日（5月18日）發(fā)函青海明膠董事會辦公室，但直至截稿時，并未收到董事會辦公室回復的郵件。