江蘇八大領(lǐng)域?qū)印耙粠б宦贰?擬打造數(shù)個(gè)境外產(chǎn)業(yè)基地

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 查道坤 發(fā)自江蘇    

◎每經(jīng)記者 查道坤 發(fā)自江蘇

國(guó)家層面“一帶一路”戰(zhàn)略出爐后，作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要出?？诘慕K，正在積極參與。

5月6日，江蘇省在連云港召開貫徹落實(shí)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的工作會(huì)議，并公布了貫徹落實(shí)“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施方案。方案提出，江蘇要在打造國(guó)際產(chǎn)業(yè)和物流合作基地、強(qiáng)化互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等8大領(lǐng)域?qū)印耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)，以打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)推出去，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

江蘇省商務(wù)廳廳長(zhǎng)馬明龍表示，江蘇將啟動(dòng)實(shí)施“一帶一路商務(wù)創(chuàng)新引領(lǐng)”工程，力爭(zhēng)3至5年內(nèi)在“一帶一路”沿線重點(diǎn)國(guó)家建設(shè)2至4個(gè)境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快運(yùn)作“江蘇企業(yè)國(guó)際化基金”，支持企業(yè)走出去。

彌補(bǔ)“走出去”短板

3月28日，國(guó)家層面發(fā)布“一帶一路”規(guī)劃全文，18個(gè)省份位列其中，江蘇卻意外落選，這讓不少業(yè)內(nèi)人士頗感意外。不過(guò)，作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要出?？?，江蘇一直在積極對(duì)接“一帶一路”建設(shè)。

在5月6日召開的貫徹落實(shí)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略工作會(huì)議上，江蘇省提出要在8個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)：一、依托新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊節(jié)點(diǎn)城市打造國(guó)際產(chǎn)業(yè)和物流合作基地；二、強(qiáng)化互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三、提升經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作層次和水平；四、深化能源資源領(lǐng)域合作；五、加強(qiáng)海上合作，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)；六、拓展金融業(yè)務(wù)合作；七、密切重點(diǎn)領(lǐng)域人文交流合作；八、深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作，在推進(jìn)機(jī)制和保障措施上創(chuàng)新。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，上述會(huì)議以“貫徹落實(shí)‘一帶一路’國(guó)家戰(zhàn)略、大力拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新空間”為主題。那么，在對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的“新空間”里，江蘇將如何利用“一帶一路”建設(shè)的歷史機(jī)遇，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走出去？

江蘇省省委書記羅志軍表示，江蘇過(guò)去的開放品牌是以引進(jìn)來(lái)為主，現(xiàn)在則是利用江蘇實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、科教文衛(wèi)、政府服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造品牌產(chǎn)業(yè)，“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”并重。

不過(guò)，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，江蘇還面臨一些結(jié)構(gòu)性難題亟待解決。馬明龍指出，江蘇應(yīng)著力破解引進(jìn)來(lái)與走出去不平衡、區(qū)域發(fā)展不平衡、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易不平衡、進(jìn)口與出口不平衡的問(wèn)題。

在互聯(lián)互通方面，江蘇省指出，要支持連云港“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)，爭(zhēng)取賦予中哈（連云港）物流合作基地保稅倉(cāng)儲(chǔ)、國(guó)際物流配送、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等政策，支持徐州國(guó)際貨運(yùn)分撥物流中心建設(shè)，助力南通打造長(zhǎng)江下游國(guó)際江海聯(lián)運(yùn)港區(qū)。

在交通領(lǐng)域，江蘇省交通廳廳長(zhǎng)游慶仲指出，江蘇將著力完善與亞太、歐洲聯(lián)系的海陸聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和國(guó)際航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，初步形成海陸空多種方式互聯(lián)互通的綜合交通運(yùn)輸體系。

承攬境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

上述會(huì)議提出，作為“一帶一路”交匯點(diǎn)，江蘇在新時(shí)期的對(duì)外開放將拓展“帶”的空間、挺進(jìn)“路”的縱深，放大向東優(yōu)勢(shì)、發(fā)掘向西潛力。

根據(jù)國(guó)家層面的“一帶一路”規(guī)劃，未來(lái)10年與中國(guó)合作的沿線國(guó)家貿(mào)易總額將突破2.5萬(wàn)億美元，中國(guó)對(duì)沿線國(guó)家的投資達(dá)到3000億~4000億美元。

羅志軍表示，江蘇現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通能力可以滿足重要節(jié)點(diǎn)和平臺(tái)建設(shè)，將會(huì)在“一帶一路”戰(zhàn)略中發(fā)揮出更大的優(yōu)勢(shì)。

為了與沿線國(guó)家和地區(qū)開展產(chǎn)業(yè)合作，江蘇省提出，要將沿線地區(qū)的產(chǎn)業(yè)需求與江蘇產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)形成良好的互補(bǔ)，這有利于江蘇產(chǎn)業(yè)在更大范圍和區(qū)域內(nèi)配置要素，為提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等擴(kuò)展新的空間。

多年來(lái)，江蘇與“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作密切。根據(jù)江蘇省發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)，自國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略公布以來(lái)，江蘇省有近1100家企業(yè)到沿線國(guó)家和地區(qū)投資，中方協(xié)議投資額48.4億美元，其中千萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目占比約70%。

截至2014年底，“一帶一路”沿線64國(guó)在江蘇累計(jì)投資額約占全國(guó)的三分之一，2014年江蘇與64國(guó)貿(mào)易額占全國(guó)比重約十分之一。

據(jù)江蘇省商務(wù)廳統(tǒng)計(jì)，今年一季度，全省與64國(guó)貿(mào)易總額264.3億美元，其中出口177.9億美元，同比增長(zhǎng)7%，高于全省平均水平4.9個(gè)百分點(diǎn)；江蘇省赴64國(guó)投資項(xiàng)目數(shù)55個(gè)，中方協(xié)議投資額6.1億美元，同比分別增長(zhǎng)41%和65.4%，增幅分別高于全省20和41個(gè)百分點(diǎn)。

江蘇省省長(zhǎng)李學(xué)勇表示，江蘇參與“一帶一路”建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)外工程合作，以承攬建設(shè)境外重大基礎(chǔ)設(shè)施和工程項(xiàng)目為主。

對(duì)此，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)教授張健向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“江蘇的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走出去，重點(diǎn)是到沿線國(guó)家和地區(qū)提供全產(chǎn)業(yè)鏈解決方案的項(xiàng)目投資，并且要與沿線國(guó)家進(jìn)行合作，支持中方企業(yè)承攬沿線國(guó)家的重大項(xiàng)目，并支持中小企業(yè)進(jìn)行配套產(chǎn)業(yè)供應(yīng)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈?！?/p>