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導(dǎo)游生存狀態(tài):基本工資幾百 購(gòu)物返點(diǎn)45%

新華網(wǎng) 2015-05-06 20:16:08

張家界導(dǎo)游李春霞告訴記者,專(zhuān)職導(dǎo)游的月基本工資,在張家界300元-800元不等;兼職導(dǎo)游甚至沒(méi)有基本工資,靠發(fā)日工資。

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新華網(wǎng)北京5月6日電(記者張紫赟、袁汝婷、王存福)近日“導(dǎo)游辱罵游客”事件再次引發(fā)社會(huì)對(duì)導(dǎo)游這一職業(yè)群體的爭(zhēng)議。導(dǎo)游是旅游產(chǎn)品鏈條上與游客最近距離接觸的群體之一,其服務(wù)水準(zhǔn)直接影響游客旅行體驗(yàn)。國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2013年底,我國(guó)登記導(dǎo)游員人數(shù)已超過(guò)73萬(wàn)人?!堵糜畏ā访鞔_規(guī)定,“導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)不得誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購(gòu)物或者參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。”

“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在“拼低價(jià)”的旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)模式下,一些低價(jià)旅行團(tuán)被層層轉(zhuǎn)包,底薪只有數(shù)百元的導(dǎo)游接團(tuán)時(shí)往往需要墊付人均數(shù)百元的“人頭費(fèi)”,還沒(méi)出團(tuán)就已虧本。因此,他們往往千方百計(jì)通過(guò)誘導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)物以獲得高額返點(diǎn)來(lái)“填坑”和盈利。有業(yè)內(nèi)人士透露,多數(shù)購(gòu)物、餐飲商家等會(huì)給導(dǎo)游返點(diǎn),45%算正常,還有更高的。

淡季帶不到團(tuán)就吃不上飯 出事靠募捐?

實(shí)際上,被報(bào)道的“惡導(dǎo)游”事件只是冰山一角。新浪網(wǎng)近日關(guān)于旅游“強(qiáng)制消費(fèi)”的調(diào)查顯示,截至6日11時(shí),69.4%的參與調(diào)查網(wǎng)友表示“旅行中遇到過(guò)強(qiáng)制購(gòu)物消費(fèi)”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),“脅迫消費(fèi)”頻發(fā)的導(dǎo)游行業(yè)背后是嚴(yán)重缺少基本生活保障。

張家界導(dǎo)游李春霞告訴記者,專(zhuān)職導(dǎo)游的月基本工資,在張家界300元-800元不等;兼職導(dǎo)游甚至沒(méi)有基本工資,靠發(fā)日工資。“沒(méi)有底薪的導(dǎo)游,常常面臨‘淡季帶不到團(tuán)就吃不上飯’的窘境。”黃山導(dǎo)游小薇(化名)無(wú)奈地說(shuō),每天帶團(tuán)費(fèi)約200元,淡旺季平均下來(lái),一年工資僅2萬(wàn)元左右。

企業(yè)對(duì)導(dǎo)游的保障十分微薄。安徽一旅行社協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)洪琛透露,愿意給導(dǎo)游購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的旅行社微乎其微。“截至去年年末,當(dāng)?shù)兀保担都衣眯猩缰校蟾艃H兩三家會(huì)給導(dǎo)游買(mǎi)保險(xiǎn)。”湖南導(dǎo)游蔡妮婭告訴記者,2014年她身邊有幾位導(dǎo)游在帶團(tuán)過(guò)程中受傷,但“出事以后基本靠行業(yè)協(xié)會(huì)募捐,幾乎沒(méi)有其他保障機(jī)制”。

導(dǎo)游流動(dòng)性過(guò)高是導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量不高的重要原因。安徽省一位旅游部門(mén)工作人員稱(chēng),按規(guī)定,旅行社要有20%的固定導(dǎo)游,但出于成本考慮,許多旅行社不愿意“養(yǎng)”固定導(dǎo)游,僅在旺季聘請(qǐng)臨時(shí)導(dǎo)游,這部分人掛靠導(dǎo)游服務(wù)中心并交納一定的管理費(fèi),沒(méi)有固定薪酬、長(zhǎng)期合同、社會(huì)保險(xiǎn),人多且散,工作穩(wěn)定性差。

對(duì)于很多游客經(jīng)常投訴的導(dǎo)游服務(wù)不好,專(zhuān)家認(rèn)為,根本原因在于國(guó)內(nèi)導(dǎo)游工資與服務(wù)質(zhì)量并不直接掛鉤。“干好干壞都這點(diǎn)錢(qián),所以大家工作積極性不高。”小薇坦言。據(jù)記者了解,在國(guó)外,導(dǎo)游收入以小費(fèi)為主,旅行社所付的報(bào)酬僅占一小部分。這就意味著,游客是上帝,影響導(dǎo)游的收入高低,導(dǎo)游必然努力讓游客滿意。

由于正常收入低、缺乏保障、流動(dòng)性高,導(dǎo)游群體難以留住人才,人員呈年輕化趨勢(shì)。以皖中地區(qū)為例,調(diào)查顯示,該地區(qū)70%的導(dǎo)游是畢業(yè)1年至3年的學(xué)生,普遍專(zhuān)業(yè)技能欠佳,僅10%導(dǎo)游有超過(guò)5年的工作經(jīng)驗(yàn)。三亞春秋國(guó)際旅行社總經(jīng)理王雪琴介紹,“2009年時(shí)我們公司有400多位專(zhuān)職導(dǎo)游,現(xiàn)在只有16位了。”隨著“正規(guī)軍”逐漸流失,越來(lái)越多無(wú)證黑導(dǎo)游充斥市場(chǎng),隊(duì)伍魚(yú)龍混雜。

爭(zhēng)奪“刀尖上削下來(lái)的利潤(rùn)” 回扣45%屬正常

安徽大學(xué)旅游系副主任李經(jīng)龍分析說(shuō),那些習(xí)慣低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)的旅行社,為控制成本,不斷擠壓導(dǎo)游基本工資待遇與游玩線路的服務(wù)質(zhì)量,以拉低產(chǎn)品價(jià)格。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),這種先靠低價(jià)爭(zhēng)搶游客,再通過(guò)回扣等賺回利潤(rùn)的方式,被基層旅游部門(mén)稱(chēng)為“刀尖上削下來(lái)的利潤(rùn)”。

國(guó)家旅游局監(jiān)督管理司司長(zhǎng)彭志凱4日公開(kāi)表示,“不合理低價(jià)”問(wèn)題是我國(guó)旅游市場(chǎng)秩序“百病之源”。據(jù)了解,組團(tuán)社低價(jià)攬客--地接社“買(mǎi)團(tuán)”搶客--導(dǎo)游脅迫消費(fèi)賺“返點(diǎn)”來(lái)“填坑”,已經(jīng)成為旅游行業(yè)一種畸形“食物鏈”。

海南一旅行社負(fù)責(zé)人告訴記者,目前那些幾百元甚至幾元的低價(jià)團(tuán)費(fèi)用明顯低于成本,往往是由組團(tuán)社組織游客,地接社從組團(tuán)社手中買(mǎi)團(tuán),導(dǎo)游再先自己墊付費(fèi)用從地接社買(mǎi)“人頭”。對(duì)于地接社和導(dǎo)游而言,是負(fù)債在接團(tuán),“人均數(shù)百元的‘坑’,不想虧本,就只能想辦法撈錢(qián)填坑。”

而誘導(dǎo)、脅迫游客購(gòu)物,從商家拿返點(diǎn)就是主要撈錢(qián)方法。北京警方去年破獲非法“一日游”違法犯罪團(tuán)伙時(shí)發(fā)現(xiàn),標(biāo)價(jià)8280元的“金鑲玉”進(jìn)價(jià)不過(guò)百元,所獲暴利中20%用于導(dǎo)游的分成。據(jù)了解,現(xiàn)在導(dǎo)游帶團(tuán),購(gòu)物、餐飲等環(huán)節(jié)一般都有返點(diǎn),有十年執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的海南省旅游委質(zhì)監(jiān)局一名工作人員直言,“購(gòu)物返點(diǎn)45%算正常,還有更高的。門(mén)票也有返點(diǎn)。”

年初轉(zhuǎn)行的云南導(dǎo)游小陳向記者講述了“返點(diǎn)潛規(guī)則”,像珠寶、字畫(huà)這些產(chǎn)品定價(jià)隨意性大,賣(mài)價(jià)越高,返點(diǎn)越多,“最多一次是在去年春,有個(gè)游客花三萬(wàn)元買(mǎi)了個(gè)玉鐲,商戶按照利潤(rùn)30%返給我,好幾千呢。”

這種潛規(guī)則不僅盛行在商品購(gòu)物,連餐飲住宿也有返點(diǎn)。張家界一位從業(yè)數(shù)十年的旅游業(yè)內(nèi)人士譚威(化名)說(shuō),“在一些飯店,團(tuán)餐之外,游客單獨(dú)消費(fèi)的餐飲,導(dǎo)游可以拿到30%-50%的回扣。”

記者在安徽、湖南、海南等多地走訪調(diào)查,業(yè)內(nèi)人士反映,“低價(jià)團(tuán)”如今在中國(guó)各地旅游市場(chǎng)層出不窮,比起《旅游法》實(shí)施之前“有過(guò)之而無(wú)不及”。海南三亞某大型旅行社總經(jīng)理直言,旅游法對(duì)“坑人低價(jià)團(tuán)”的約束,一定程度上形成了反效果。“一些小旅行社反正也活不下去,干脆傾注所有撈一筆。劣幣驅(qū)逐良幣,導(dǎo)致自我約束力強(qiáng)的、積極轉(zhuǎn)型的公司反而很難生存。”

監(jiān)管缺失 有關(guān)部門(mén)為眼前利益睜一只眼閉一只眼

旅游市場(chǎng)“百病之源”在哪里?在參與新浪“關(guān)于強(qiáng)制消費(fèi)”調(diào)查中,截至6日11時(shí),51.5%的網(wǎng)友認(rèn)為,亂象背后是有關(guān)部門(mén)監(jiān)管缺失。

安徽一地旅游市場(chǎng)監(jiān)管處負(fù)責(zé)人說(shuō),“并非看不見(jiàn)、管不了,而是為了眼前利益,選擇了睜一只眼閉一只眼。”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,規(guī)范旅游市場(chǎng)應(yīng)依法從嚴(yán),加大懲處力度,提高違規(guī)成本,一旦發(fā)現(xiàn)零負(fù)團(tuán)費(fèi),第一次可以警告,第二次就應(yīng)該撤掉相關(guān)資質(zhì)。

采訪中,有游客反映,在景區(qū)發(fā)生旅游糾紛后,往往會(huì)出現(xiàn)“監(jiān)管真空”,旅游局一查,與旅行社、導(dǎo)游無(wú)關(guān),那就跟旅游局沒(méi)關(guān)系;物價(jià)局一查有明碼標(biāo)價(jià),管不了;工商一查,年檢、納稅都有,也不歸自己管;只要沒(méi)有打架,公安也不管。

對(duì)此,海南省旅游質(zhì)量監(jiān)督管理局副調(diào)研員王習(xí)平說(shuō),目前省級(jí)旅游聯(lián)合執(zhí)法辦成員單位彼此間沒(méi)有行政隸屬關(guān)系,導(dǎo)致職責(zé)不清、責(zé)任不明,各種糾紛扯皮不斷。多地旅游部門(mén)建議由地方政府牽頭組織各相關(guān)部門(mén)成立綜合執(zhí)法大隊(duì),破除旅游綜合執(zhí)法壁壘,同時(shí)重視旅游市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè),以形成長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。

專(zhuān)家認(rèn)為,市場(chǎng)對(duì)于低價(jià)團(tuán)仍有需求,政府需謹(jǐn)慎引導(dǎo)。建議一方面與行業(yè)協(xié)會(huì)合作,為旅游線路制定指導(dǎo)性的區(qū)間價(jià)格,并細(xì)化旅游法中“不合理低價(jià)”“誘騙”等模糊表述,為執(zhí)法提供充分依據(jù);另一方面從源頭上加大監(jiān)管旅游線路上的購(gòu)物場(chǎng)所,防止假貨橫行。一旦在購(gòu)物上無(wú)錢(qián)可賺甚至要面臨清退風(fēng)險(xiǎn),旅行社價(jià)格必然趨向合理。

對(duì)于70多萬(wàn)導(dǎo)游人員該如何管理?王雪琴等業(yè)內(nèi)人士建議通過(guò)規(guī)范涉旅企業(yè),建立合理有效的導(dǎo)游薪酬模式和社會(huì)保障機(jī)制。中南民族大學(xué)旅游管理專(zhuān)業(yè)副教授黃金鑄認(rèn)為,加大政策保障力度同時(shí),要加強(qiáng)考評(píng),建立清退機(jī)制,整頓導(dǎo)游從業(yè)隊(duì)伍。

責(zé)編 何小桃

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