國辦：“國字號”文件須7日內(nèi)印發(fā)

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 周程程 發(fā)自北京    

◎每經(jīng)記者 周程程 發(fā)自北京

“常務(wù)會通過的文件，在哪個環(huán)節(jié)有拖著、卡著的現(xiàn)象，一定要就地消除！要堅(jiān)決打破原來的規(guī)矩，不能讓文件再在處長、司長那里一層一層地‘畫圈’了！”

這是4月21日的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強(qiáng)總理對文件流轉(zhuǎn)提出的要求，在昨日（4月29日）國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會議精神有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡稱《通知》）得到了明確。

《通知》要求國務(wù)院常務(wù)會議討論通過的擬以國務(wù)院或國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)的文件，須在會議結(jié)束后7個工作日內(nèi)印發(fā)；有重大修改意見需要協(xié)調(diào)的，須在10個工作日內(nèi)印發(fā)。

重大修改最多再緩3天發(fā)

對文件流轉(zhuǎn)作出硬性指標(biāo)的要求，也是源于此前確實(shí)存在文件原地“轉(zhuǎn)圈子”或者“腸阻梗”現(xiàn)象。“不能讓國務(wù)院出臺的文件變成‘空中樓閣’！”李克強(qiáng)這樣比喻。

“千萬不能讓老百姓聽到‘一聲靴子響’，覺得自己要受惠了，結(jié)果等了半天，遲遲聽不到‘第二只靴子落下來’，感受不到政策落地！”李克強(qiáng)說。

對于國務(wù)院常務(wù)會議討論通過的擬以部門名義印發(fā)或聯(lián)合印發(fā)的文件，《通知》明確須在會議結(jié)束后7個工作日內(nèi)印發(fā)；有重大修改意見需要協(xié)調(diào)的，須在10個工作日內(nèi)印發(fā)。以部門名義印發(fā)或聯(lián)合印發(fā)的文件，須符合國務(wù)院常務(wù)會議精神，重要敏感事項(xiàng)在文件印發(fā)前應(yīng)向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告，凡與國務(wù)院決策部署和總體要求不一致的不得印發(fā)。“7個工作日作為一個硬性指標(biāo)，更便于政策的落實(shí)。”中國行政體制改革研究會秘書長王滿傳告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，如同此前李克強(qiáng)總理對簡政放權(quán)所設(shè)立的本屆政府任期內(nèi)行政審批事項(xiàng)再減少1/3的目標(biāo)一樣，硬性指標(biāo)作為一個重要抓手，以推動工作落實(shí)，提高工作效率，改革政風(fēng)。

部門間會簽須2日內(nèi)完成

《通知》還要求，對國務(wù)院常務(wù)會議討論通過的擬印發(fā)文件，只需作文字修改的，部門間會簽須在2個工作日內(nèi)完成；有重大修改意見需要協(xié)調(diào)的，會簽須在3個工作日內(nèi)完成。

會簽部門未按時限會簽的，視為無不同意見。會簽時有關(guān)部門如有不同意見，文件牽頭起草部門應(yīng)在文件及文件起草說明中明確提出處理意見，一并報(bào)批。其他文件在部門間的會簽時間，原則上也要按此執(zhí)行。

另外，《通知》明確各部門要對文件貫徹落實(shí)情況及時跟蹤督查，抓緊推動落實(shí)到位。各有關(guān)部門和國務(wù)院辦公廳秘書局對國務(wù)院常務(wù)會議紀(jì)要明確的決定事項(xiàng)和常務(wù)會議上國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)，要專門布置，建立臺賬，跟蹤督辦，逐一落實(shí)，并及時報(bào)告。國務(wù)院辦公廳秘書局要及時組織專項(xiàng)督查，確保重大決策部署和重要政策措施落地見效。

王滿傳認(rèn)為，改革步入深水區(qū)，如果由于執(zhí)行任由“中梗阻”現(xiàn)象存在，會讓本來的好政策，效果明顯打折扣。從此次對文件發(fā)布速度看出了中央的改革決心，這是政府的自我革命、自我加壓，將進(jìn)一步提升政府職能，加大落實(shí)效率。

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文件原地“轉(zhuǎn)圈”這盤有時間卡著

國務(wù)院常務(wù)會議討論通過的擬以部門名義印發(fā)或聯(lián)合印發(fā)的文件，須在會議結(jié)束后7個工作日內(nèi)印發(fā)；有重大修改意見需要協(xié)調(diào)的，須在10個工作日內(nèi)印發(fā)。

國務(wù)院常務(wù)會議討論通過的擬印發(fā)文件，只需作文字修改的，部門間會簽須在2個工作日內(nèi)完成；有重大修改意見需要協(xié)調(diào)的，會簽須在3個工作日內(nèi)完成。