土地出讓金銳減 倒逼政府加快財稅改革

國土資源部4月21日公布的土地出讓數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度全國國有建設(shè)用地供應(yīng)9.48萬公頃，同比下降20.4%。其中，房地產(chǎn)用地2.47萬公頃，下降38.7%。伴隨著土地供應(yīng)銳減的是緩慢攀升的地價，第一季度末，全國105個主要監(jiān)測城市綜合、商業(yè)、住宅、工業(yè)地價分別為3541元／平方米、6593元／平方米、5305元／平方米和746元／平方米。四類用地價格環(huán)比增長率分別為0.55%、0.62%、0.53%和0.54%，同比增長率分別為3.25%、3.22%、2.98%和3.62%。

土地出讓面積同比大幅度減少直接影響了財政收入。此前，財政部公布今年第一季度財政收入顯示，國有土地使用權(quán)出讓收入同比減少3897億元，下降36.1%，這直接導致了地方本級政府性基金預(yù)算收入同比超過三成的縮水幅度。

土地出讓金銳減倒逼地方政府擺脫對土地財政的依賴。此刻對于地方政府而言，化解地方債務(wù)風險和推動財稅體制改革尤為重要。北京大學財經(jīng)法研究中心主任劉劍文此前在接受《證券日報》記者采訪時表示，現(xiàn)代財政制度是以法治為核心的，講稅收法定不是僅僅講形式上的控制權(quán)力問題，而是要更好地體現(xiàn)公平稅負、量能擴稅和保護納稅人權(quán)利，以規(guī)范政府的權(quán)力，這是財稅體制改革要追求的目標。

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