中國擬“禁止嬰兒奶粉廣告”系誤讀禁的或是“可替代母乳”宣傳語

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 王霞 發(fā)自上海    

◎每經(jīng)記者 王霞 發(fā)自上海

4月21日，有媒體報道稱中國考慮禁止嬰兒配方奶粉廣告，以解決母乳喂養(yǎng)率低的問題。根據(jù)該報道，廣告法修訂草案規(guī)定，我國考慮禁止嬰兒配方奶粉廣告，該草案將禁止在大眾傳播媒介或者公共場所發(fā)布聲稱全部或部分替代母乳的乳制品、飲料和其他食品廣告。這可能對瞄準中國近180億美元嬰兒奶粉企業(yè)造成沖擊?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者查閱相關資料發(fā)現(xiàn)，上述報道是一種誤解。目前正在審議的廣告法修訂草案內(nèi)容為，未來嬰幼兒乳制品廣告中不能再出現(xiàn)可替代母乳的宣傳語，并非禁止嬰兒配方奶粉廣告。

在不少業(yè)內(nèi)人士看來，此次的廣告法修訂草案相關內(nèi)容意在提倡母乳喂養(yǎng)，改變我國母乳喂養(yǎng)率低的問題。雖然此次禁止嬰幼兒奶粉進行廣告宣傳系誤解，但是將來對嬰幼兒配方奶粉的宣傳有趨嚴的趨勢。

誤解廣告法修訂草案內(nèi)容

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者核實，上述報道中所提到的草案，為4月20日全國人大審議的《廣告法》(修訂草案第三次審議稿)中的相關內(nèi)容。

記者查閱草案內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，草案原文中提到，“禁止在大眾傳播媒介或公眾場所發(fā)布聲稱全部或部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他廣告”。這意味著未來嬰幼兒乳制品廣告中不能再出現(xiàn)可替代母乳的宣傳語，并非禁止嬰兒配方奶粉廣告。

此前，有不少奶粉企業(yè)廣告均打出“代替母乳”、“母乳接近”等相關概念，其廣告大部分出現(xiàn)在嬰幼兒奶粉一段相關產(chǎn)品。但之后，由于規(guī)定趨嚴，市場上已經(jīng)難覓奶粉一段的廣告，相關產(chǎn)品大多通過乳品企業(yè)的醫(yī)院渠道進行傳播。

業(yè)內(nèi)普遍認為，廣告法修訂草案相關內(nèi)容折射的現(xiàn)狀是，目前我國母乳喂養(yǎng)現(xiàn)實情況并不樂觀。

公開數(shù)據(jù)顯示，1998年我國的母乳喂養(yǎng)率為67%，2014年降至27.8%，而且還在不斷下降。

實際上，此前政府也提倡母乳喂養(yǎng)，并出臺相應措施。比如，醞釀多年的《母乳代用品管理辦法》就規(guī)定，母乳代用品不得在媒體和醫(yī)院等公共場所做廣告，不得印嬰兒圖片，但是效果并不明顯。

嬰兒奶粉廣告監(jiān)管或趨嚴

盡管此次禁止嬰幼兒奶粉進行廣告被誤解，但是將來對嬰幼兒配方奶粉的宣傳有趨嚴趨勢?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者注意到，此前中國香港、中國臺灣地區(qū)都在考慮或已有相關禁止嬰幼兒奶粉進行廣告宣傳的政策出臺。

2014年下半年，據(jù)香港《新報》報道，香港特區(qū)政府曾經(jīng)建議禁止3歲以下的嬰幼兒奶粉打廣告。不過，這項提議遭到了奶粉企業(yè)和供貨商的反對，并在業(yè)界引起廣泛討論。

據(jù)中國臺灣地區(qū)媒體報道，臺灣“食藥署”規(guī)定，2015年1月1日起，嬰兒奶粉等嬰兒配方食品不得進行廣告宣傳，也不得以樣品、贈品、折扣券、優(yōu)待券、搭配其他物品或展示會促銷。

乳業(yè)專家宋亮告訴記者，母乳喂養(yǎng)是最經(jīng)濟、最安全、最營養(yǎng)的，各國都在倡導，國家應該鼓勵母乳喂養(yǎng)。“政府可以在公益廣告方面多做一些文章，比如聯(lián)合醫(yī)藥企業(yè)共同推進母乳喂養(yǎng)。”宋亮建議，“未來，市場上奶粉廣告將更多集中在二段、三段以體現(xiàn)產(chǎn)品特性。”