中國(guó)擬“禁止嬰兒奶粉廣告”系誤讀禁的或是“可替代母乳”宣傳語(yǔ)

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 王霞 發(fā)自上海    

◎每經(jīng)記者 王霞 發(fā)自上海

4月21日，有媒體報(bào)道稱(chēng)中國(guó)考慮禁止嬰兒配方奶粉廣告，以解決母乳喂養(yǎng)率低的問(wèn)題。根據(jù)該報(bào)道，廣告法修訂草案規(guī)定，我國(guó)考慮禁止嬰兒配方奶粉廣告，該草案將禁止在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所發(fā)布聲稱(chēng)全部或部分替代母乳的乳制品、飲料和其他食品廣告。這可能對(duì)瞄準(zhǔn)中國(guó)近180億美元嬰兒奶粉企業(yè)造成沖擊。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，上述報(bào)道是一種誤解。目前正在審議的廣告法修訂草案內(nèi)容為，未來(lái)嬰幼兒乳制品廣告中不能再出現(xiàn)可替代母乳的宣傳語(yǔ)，并非禁止嬰兒配方奶粉廣告。

在不少業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，此次的廣告法修訂草案相關(guān)內(nèi)容意在提倡母乳喂養(yǎng)，改變我國(guó)母乳喂養(yǎng)率低的問(wèn)題。雖然此次禁止嬰幼兒奶粉進(jìn)行廣告宣傳系誤解，但是將來(lái)對(duì)嬰幼兒配方奶粉的宣傳有趨嚴(yán)的趨勢(shì)。

誤解廣告法修訂草案內(nèi)容

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者核實(shí)，上述報(bào)道中所提到的草案，為4月20日全國(guó)人大審議的《廣告法》(修訂草案第三次審議稿)中的相關(guān)內(nèi)容。

記者查閱草案內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，草案原文中提到，“禁止在大眾傳播媒介或公眾場(chǎng)所發(fā)布聲稱(chēng)全部或部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他廣告”。這意味著未來(lái)嬰幼兒乳制品廣告中不能再出現(xiàn)可替代母乳的宣傳語(yǔ)，并非禁止嬰兒配方奶粉廣告。

此前，有不少奶粉企業(yè)廣告均打出“代替母乳”、“母乳接近”等相關(guān)概念，其廣告大部分出現(xiàn)在嬰幼兒奶粉一段相關(guān)產(chǎn)品。但之后，由于規(guī)定趨嚴(yán)，市場(chǎng)上已經(jīng)難覓奶粉一段的廣告，相關(guān)產(chǎn)品大多通過(guò)乳品企業(yè)的醫(yī)院渠道進(jìn)行傳播。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，廣告法修訂草案相關(guān)內(nèi)容折射的現(xiàn)狀是，目前我國(guó)母乳喂養(yǎng)現(xiàn)實(shí)情況并不樂(lè)觀。

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，1998年我國(guó)的母乳喂養(yǎng)率為67%，2014年降至27.8%，而且還在不斷下降。

實(shí)際上，此前政府也提倡母乳喂養(yǎng)，并出臺(tái)相應(yīng)措施。比如，醞釀多年的《母乳代用品管理辦法》就規(guī)定，母乳代用品不得在媒體和醫(yī)院等公共場(chǎng)所做廣告，不得印嬰兒圖片，但是效果并不明顯。

嬰兒奶粉廣告監(jiān)管或趨嚴(yán)

盡管此次禁止嬰幼兒奶粉進(jìn)行廣告被誤解，但是將來(lái)對(duì)嬰幼兒配方奶粉的宣傳有趨嚴(yán)趨勢(shì)?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此前中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)都在考慮或已有相關(guān)禁止嬰幼兒奶粉進(jìn)行廣告宣傳的政策出臺(tái)。

2014年下半年，據(jù)香港《新報(bào)》報(bào)道，香港特區(qū)政府曾經(jīng)建議禁止3歲以下的嬰幼兒奶粉打廣告。不過(guò)，這項(xiàng)提議遭到了奶粉企業(yè)和供貨商的反對(duì)，并在業(yè)界引起廣泛討論。

據(jù)中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)媒體報(bào)道，臺(tái)灣“食藥署”規(guī)定，2015年1月1日起，嬰兒奶粉等嬰兒配方食品不得進(jìn)行廣告宣傳，也不得以樣品、贈(zèng)品、折扣券、優(yōu)待券、搭配其他物品或展示會(huì)促銷(xiāo)。

乳業(yè)專(zhuān)家宋亮告訴記者，母乳喂養(yǎng)是最經(jīng)濟(jì)、最安全、最營(yíng)養(yǎng)的，各國(guó)都在倡導(dǎo)，國(guó)家應(yīng)該鼓勵(lì)母乳喂養(yǎng)。“政府可以在公益廣告方面多做一些文章，比如聯(lián)合醫(yī)藥企業(yè)共同推進(jìn)母乳喂養(yǎng)。”宋亮建議，“未來(lái)，市場(chǎng)上奶粉廣告將更多集中在二段、三段以體現(xiàn)產(chǎn)品特性。”