“中阿經(jīng)貿(mào)”合作突破有限 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)需時間培育

每經(jīng)記者 張靜    實習(xí)記者 李菲菲    每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張靜 李菲菲 發(fā)自銀川    

◎每經(jīng)記者 張靜 李菲菲 發(fā)自銀川

除了諸多政策層面難以突破，獲批兩年的寧夏內(nèi)陸開放型試驗區(qū)，始終在“中阿經(jīng)貿(mào)”方面突破有限，亦源于寧夏所推的合作產(chǎn)業(yè)，難以與對方形成規(guī)模貿(mào)易合作?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者注意到，寧夏曾試圖與阿拉伯國家及穆斯林地區(qū)就清真食品、農(nóng)業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)展開合作，但結(jié)果都不如人意。之后嘗試推金融合作，但因產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，亦無實質(zhì)進展。按照官方的說法，這些產(chǎn)業(yè)需要時間逐步推進，存在不同程度的障礙和瓶頸。

“與阿拉伯國家的優(yōu)勢只能講具有人文方面的優(yōu)勢，談感情可以，談合作很難。對于一些可能的合作，寧夏產(chǎn)業(yè)太薄弱，與阿拉伯國家不好對接，沒有好的產(chǎn)業(yè)就帶不來經(jīng)濟發(fā)展。”寧夏發(fā)改委內(nèi)陸處相關(guān)人士表示。

四類產(chǎn)業(yè)合作都面臨問題

《每日經(jīng)濟新聞》記者從寧夏回族自治區(qū)博覽局獲悉，按照官方的設(shè)想，中阿主要在四個產(chǎn)業(yè)方面合作對接，一是清真食品和穆斯林用品，二是農(nóng)業(yè)，三是能源或新能源，四是文化旅游。

然而，以上四個產(chǎn)業(yè)在推進過程中，都面臨著不同程度的問題。“這幾個產(chǎn)業(yè)需要時間逐步去推進。”寧夏博覽局經(jīng)濟發(fā)處長蘇立強表示。

據(jù)蘇立強介紹，國家質(zhì)監(jiān)局雖已批準(zhǔn)寧夏作為清真食品唯一的認證中心，但寧夏目前尚未和阿拉伯國家和地區(qū)形成相互認證，成為制約清真食品對阿貿(mào)易的最主要瓶頸。

寧夏大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授楊韶艷亦表示，最初寧夏是想借人文優(yōu)勢，以清真食品作為突破口，再帶動其他貿(mào)易的發(fā)展。“但據(jù)我掌握的數(shù)據(jù)，這幾年清真食品的貿(mào)易是有發(fā)展，但并沒有我們想象的那么好。”

在文化旅游方面，蘇立強介紹，寧夏已和跟阿聯(lián)酋皇家投資局簽訂休閑旅游度假區(qū)項目，位于六盤山森林公園，目前中方審批手續(xù)已完畢，但是由于諸多原因，資金尚未到位，項目無法開工。同樣，中阿聯(lián)合學(xué)院項目，亦是因為外資無法進入，暫時擱淺。

另外，農(nóng)業(yè)方面，據(jù)記者了解，寧夏一直試圖建立中阿農(nóng)業(yè)技術(shù)合作中心，目前初步有意向性的方案，同樣需要較為漫長的過程。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)太薄弱

值得注意的是，除了上述四個合作產(chǎn)業(yè)，寧夏還提出要在金融方面著重突破，然而由于寧夏金融底子太薄，尚沒有明顯進展。“金融這塊現(xiàn)在還沒有實質(zhì)性進展，現(xiàn)在初步成立了投融資公司，但是計劃的3億元資金還沒有到位。另外，與阿拉伯的商品貿(mào)易量太少了，從全國的角度講，寧夏的貿(mào)易額還是太少了。”蘇立強稱?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者梳理寧夏近兩年對阿貿(mào)易數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2013年寧夏對阿貿(mào)易額僅1.7億美元。2012年寧夏對阿貿(mào)易數(shù)據(jù)并未找到相關(guān)記錄，寧夏回族自治區(qū)博覽局相關(guān)人士稱因體量太小并未在文件中體現(xiàn)，“寧夏貿(mào)易方面對外依存度不高，對阿貿(mào)易體量更是數(shù)額不大”。

蘇立強表示，金融比較弱是因為和阿拉伯地區(qū)的合作不對稱，不在一個層面上，在機制和法律上的合作還是有些紊亂，這需要一個過程。

首先投資的政策和理念不同，阿拉伯地區(qū)的資金比較雄厚，伊斯蘭基金投資的要求首先是資金能夠隨時進出，這一點寧夏現(xiàn)在還做不到；另外在法律層面、機制設(shè)置層面有障礙，據(jù)記者了解，當(dāng)?shù)剡€在推進金融流通跨境貨幣業(yè)務(wù)。

再者，阿拉伯國家投資的模式和中方不同，如說阿方一個項目投一億，期間管理建設(shè)阿方是不管的，只有一個要求就是資金必須按照阿方的方式運作，和私募基金等投融資公司模式一樣，對于寧夏來說實際操作難度比較大。