全國(guó)專(zhuān)車(chē)第一案：私家車(chē)司機(jī)被罰狀告客管中心

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 彭斐 發(fā)自濟(jì)南    

◎每經(jīng)記者 彭斐 發(fā)自濟(jì)南

讓陳超萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到的是，去年7月才買(mǎi)車(chē)的他，在飽受爭(zhēng)議的專(zhuān)車(chē)問(wèn)題上，第一個(gè)和交通管理部門(mén)杠上了。

1月7日，在濟(jì)南西客站送客的陳超，被執(zhí)法人員認(rèn)定為非法運(yùn)營(yíng)，罰款2萬(wàn)元。50天后，開(kāi)出罰單的濟(jì)南市城市公共客運(yùn)管理服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)濟(jì)南客管中心），被陳超起訴至濟(jì)南市中區(qū)人民法院。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從多個(gè)渠道獲悉，濟(jì)南市中區(qū)人民法院已正式受理全國(guó)首例因提供專(zhuān)車(chē)服務(wù)受到行政處罰的案件，將公開(kāi)審理該案，開(kāi)庭時(shí)間定于4月15日。

在濟(jì)南某出租車(chē)公司人士看來(lái)，對(duì)交管部門(mén)、出租車(chē)行業(yè)來(lái)說(shuō)，如果陳超勝訴即意味著專(zhuān)車(chē)的合法化，私家車(chē)對(duì)營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)的沖擊可能會(huì)因此愈加猛烈。

司機(jī)狀告濟(jì)南客管中心

濟(jì)南客管中心曾于1月6日亮明態(tài)度：即日起，濟(jì)南的專(zhuān)車(chē)業(yè)務(wù)將按黑車(chē)查處，一經(jīng)查實(shí)，處以5000元至3萬(wàn)元不等的罰款。

在第二日的行動(dòng)中，4輛專(zhuān)車(chē)撞到了槍口上，陳超的東風(fēng)標(biāo)致508就在其中。陳超回憶說(shuō)，當(dāng)日11點(diǎn)左右，他開(kāi)車(chē)?yán)藘扇?，從?jì)南八一銀座到濟(jì)南西站。到達(dá)目的地后，他被稽查人員圍住，并詢(xún)問(wèn)其是否在利用打車(chē)軟件進(jìn)行營(yíng)運(yùn)。

3月18日，陳超接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)回憶，“起初并沒(méi)有承認(rèn)，乘車(chē)人也說(shuō)是朋友。”不過(guò)，在進(jìn)一步調(diào)查后，陳超和乘車(chē)人口頭承認(rèn)使用打車(chē)軟件。隨后，他收到一張車(chē)輛暫扣單，車(chē)子則被稽查人員開(kāi)走?！爸皇撬团笥?，沒(méi)有拉客?！标惓嬖V記者，當(dāng)時(shí)沒(méi)有現(xiàn)金交易。不過(guò)，他也并不否認(rèn)，自己的確干過(guò)滴滴專(zhuān)車(chē)，自己的車(chē)也是私家車(chē)。

陳超成為專(zhuān)車(chē)駕駛員僅1個(gè)月。據(jù)他回憶，他于2014年12月1日辦理掛靠手續(xù)，并在滴滴專(zhuān)車(chē)方面進(jìn)行培訓(xùn)，大約一個(gè)星期后，他開(kāi)始接單拉客。陳超表示，在被查處前他共接過(guò)100多單，每單金額多在20多元，都是通過(guò)手機(jī)轉(zhuǎn)賬，收入共計(jì)3000多元。

在車(chē)輛被查扣后，陳超申請(qǐng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。2月11日，聽(tīng)證會(huì)在濟(jì)南客管中心舉行。幾天之后，他收到了正式的處罰決定書(shū)。為了不影響生活，他交了2萬(wàn)元罰款，在春節(jié)前將車(chē)提了出來(lái)。

然而，“我覺(jué)得他們的處罰依據(jù)不充分?！眻?zhí)拗的陳超把客管中心訴訟至濟(jì)南市中區(qū)法院。

判決結(jié)果真的很重要

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從濟(jì)南市中區(qū)人民法院獲悉，該院依法組成合議庭，將公開(kāi)開(kāi)庭審理此案。開(kāi)庭時(shí)間定于2015年4月15日上午。

陳超一再向記者強(qiáng)調(diào)，自己并不代表專(zhuān)車(chē)，對(duì)濟(jì)南客管中心的起訴，僅以個(gè)人名義起訴，并希望能勝訴拿回被罰的2萬(wàn)塊錢(qián)。陳超提起訴訟的理由是，濟(jì)南客管中心對(duì)其查處的證據(jù)不充分。但陳超認(rèn)為，“我是覺(jué)得專(zhuān)車(chē)方便快捷，有很好的用戶(hù)體驗(yàn)，而濟(jì)南客管中心的處罰，會(huì)讓成千上萬(wàn)的老百姓失去獲得這項(xiàng)服務(wù)的可能?！薄睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者調(diào)查獲悉，在進(jìn)入專(zhuān)車(chē)行業(yè)時(shí)，陳超與滴滴專(zhuān)車(chē)并未有直接關(guān)系，而是在滴滴專(zhuān)車(chē)的推薦下，掛靠到濟(jì)南本地一家汽車(chē)租賃公司。

濟(jì)南市交通運(yùn)輸局人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者強(qiáng)調(diào)，按照目前的法規(guī)來(lái)說(shuō)，只能將其按照非法營(yíng)運(yùn)進(jìn)行處置，濟(jì)南將繼續(xù)執(zhí)行“嚴(yán)厲禁止私家車(chē)進(jìn)入營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)”。

但上述出租公司人士認(rèn)為，這個(gè)判決結(jié)果真的很重要，因?yàn)閷⒅苯佑绊懙浇还懿块T(mén)以后對(duì)專(zhuān)車(chē)的態(tài)度?！安徽f(shuō)別的，除了陳超，當(dāng)時(shí)還抓了3個(gè)專(zhuān)車(chē)，如果陳超贏了，其他3個(gè)怎么辦？其他專(zhuān)車(chē)肯定也能告?！?/p>

陳超還表示:“輸了我會(huì)繼續(xù)上訴，前提是不占用太多精力和時(shí)間。我不是法律專(zhuān)業(yè)的，不是很懂。如果法院調(diào)解，客管中心撤銷(xiāo)處罰我就能接受?！?/p>

在上述出租公司人士看來(lái)，法院也不好判，調(diào)解的可能性很大，但就算是調(diào)解，減少罰款數(shù)額，客管中心也會(huì)輸，因?yàn)檫@意味著私家車(chē)進(jìn)入專(zhuān)車(chē)行業(yè)得到默許。