國內(nèi)6.3元油價(jià)“堅(jiān)挺7年”引發(fā)的爭議

每經(jīng)編輯 鄔曉丹

20日，有網(wǎng)友發(fā)帖稱：“七年前，2008年的今天，國際原油每桶147美元，中國油價(jià)每升6.3元人民幣；2015年的今天，國際原油每桶43美元，中國油價(jià)每升仍然是6.3元人民幣。”

這條消息也引發(fā)了中石化的關(guān)注，21日下午三點(diǎn)左右，中石化官方微博@石化實(shí)說回應(yīng)稱“【其實(shí)故事是這樣的……】“今天”是個(gè)特殊的日子，故事是這樣的：今天，國際原油每桶 43美元， 歐盟每升約9.1元，中國每升6.3元。七年前，2008年的今天，因中國經(jīng)濟(jì)形勢及各方壓力，壓縮國內(nèi)成品油調(diào)價(jià)幅度，國際原油每桶147美元，歐盟每升約14.8元，而中國每升僅為6.3元。誰是“冤大頭”，你懂得。”并附上“2008年以來國際國內(nèi)油價(jià)比價(jià)圖”，這下這個(gè)話題在網(wǎng)絡(luò)上就更火了。

有網(wǎng)友這樣吐槽：

@你們一點(diǎn)都不好笑：我來翻譯一下：中石化說了，他們是期貨市場上最牛逼的操盤手，一早就知道油價(jià)要大跌，一直讓國內(nèi)消費(fèi)者用六塊多的油，所以七年前的油價(jià)全球最便宜，七年后的油價(jià)全球最穩(wěn)定……潛臺(tái)詞：中國的消費(fèi)者，你們占大便宜了，別得瑟!索羅斯要跪拜中石化了。

網(wǎng)友“紅紅火火”評(píng)論稱，（國內(nèi)油價(jià)）漲的時(shí)候跟得那么緊，降的時(shí)候怎么就那么慢呢？真是無語！

也有網(wǎng)友表示支持中石化。

@呼呼還未醒：中石化壟斷的是賣汽油權(quán)而不是賣石油權(quán)，你有石油賣，中石化一樣照單全收，私有化后價(jià)格真能低嗎？參考煤炭及房地產(chǎn)，說實(shí)話中國的汽油價(jià)格除了美國及產(chǎn)油國還真不算高。

@作業(yè)風(fēng)：價(jià)格低能和價(jià)格高的比降價(jià)幅度么？現(xiàn)在的6.3元和2008年的6.3能比么？2008年理個(gè)發(fā)5塊錢，現(xiàn)在理發(fā)得15。

那么，真實(shí)情況確實(shí)就像帖子那樣說的“中國油價(jià)在與國際原油接軌時(shí)存在嚴(yán)重的滯后性”嗎?

我們先簡單回顧一下國內(nèi)油價(jià)機(jī)制的改革。國家發(fā)改委在2009年5月公布《石油價(jià)格管理辦法》。辦法規(guī)定，當(dāng)國際市場原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過4%時(shí)，國內(nèi)成品油價(jià)格將作相應(yīng)調(diào)整。這一方案一直執(zhí)行了四年多。此舉被視為國內(nèi)成品油價(jià)格真正意義上接軌國際的開始。

在此之前，國內(nèi)油價(jià)基本沒有放開。當(dāng)時(shí)國際市場油價(jià)高企，企業(yè)進(jìn)口原油成本很高。為了確保消費(fèi)承受力，政府不得不給企業(yè)以補(bǔ)貼，從而維持成品油價(jià)的基本穩(wěn)定。“所以說，如果政府不貼，企業(yè)為了確保不虧，勢必在下游漲價(jià)，漲價(jià)結(jié)果，老百姓就會(huì)吃不消。”業(yè)內(nèi)人士表示，從這個(gè)角度來看，“2008年6元多的油價(jià)，與現(xiàn)在6元左右的油價(jià)，不可同日而語，國家若不補(bǔ)貼，當(dāng)時(shí)成品油說不定就賣10元多了。”

補(bǔ)貼的結(jié)果，維護(hù)了消費(fèi)者利益，但事實(shí)上也保護(hù)了投機(jī)，造成企業(yè)缺乏競爭力，改革勢在必行。但國家發(fā)改委2009年5月推出的改革機(jī)制，并沒有充分市場化，特別是22天的調(diào)價(jià)周期，被指“太長”，根本無法靈敏反映國際油價(jià)的變化。直到2013年3月26日，國家發(fā)改委宣布進(jìn)一步完善成品油定價(jià)機(jī)制，將調(diào)價(jià)周期縮短至10個(gè)工作日，并取消了上下4％的幅度限制。此舉使得國內(nèi)油價(jià)對(duì)國際市場的反映可以相對(duì)“更敏捷”。

上海市社科院經(jīng)濟(jì)所所長石良平教授表示，中國油價(jià)與國際油價(jià)的真正接軌應(yīng)該從2013年開始計(jì)算，“也就是這兩年的事”。在此之前，盡管有機(jī)制，但“跟得不緊”，基本上國際油價(jià)的變化與國內(nèi)油價(jià)的變化“關(guān)聯(lián)度不大”，對(duì)國內(nèi)油價(jià)，還是“國際漲國家貼”，市場投機(jī)依然有著大量存在的“合適土壤”。

放在現(xiàn)今國際油價(jià)不斷下跌的大背景來看，市場呼吁國內(nèi)油價(jià)大幅降低的理由足夠充分。但業(yè)內(nèi)專家表示，“隨行就市”一個(gè)重要前提，就是相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上所有產(chǎn)品價(jià)格都市場化，“但國內(nèi)目前不具備這樣的條件”。比如外貿(mào)出口，訂單早早簽下，價(jià)格早早鎖定，很多企業(yè)根本沒有什么定價(jià)權(quán)，有些行業(yè)還牽涉到出口退稅，真正操作又很滯后。

廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)在接受《中國證券報(bào)》記者采訪時(shí)候表示，除了通脹因素之外，成本及稅費(fèi)是更為重要的影響因素。成品油的成本包括三個(gè)環(huán)節(jié)，上游生產(chǎn)或進(jìn)口、煉化以及銷售。除了原油在進(jìn)口時(shí)的成本大幅減少，其他的生產(chǎn)及銷售環(huán)節(jié)的成本并沒有減少，甚至有所上漲。”在七年時(shí)間中，針對(duì)油品的稅費(fèi)有過多次變動(dòng)，無法就七年前的油價(jià)跟現(xiàn)在的油價(jià)直接進(jìn)行對(duì)比。特別是去年到目前，連續(xù)上漲三次的消費(fèi)稅，對(duì)油價(jià)的影響很大。

看網(wǎng)友和專家講了這么多，其實(shí)就是告訴我們，油品市場的復(fù)雜性決定了不可能通過簡單對(duì)比原油汽油價(jià)格關(guān)系就抓住他們的行藏，特別是和稅等政府管制一起發(fā)揮作用的時(shí)候情況就變得更加復(fù)雜。大家可要擦亮了雙眼，別被這種簡單的價(jià)格對(duì)比就得出一個(gè)錯(cuò)誤的結(jié)論的人誤導(dǎo)哦?。拷?jīng)網(wǎng)綜合 解放網(wǎng)、中國證券報(bào)、新浪消息）