對(duì)標(biāo)上海自貿(mào)區(qū)？杭州細(xì)則有望4月公布

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 蔣佩芳 徐杰 發(fā)自上海、杭州    

◎每經(jīng)記者 蔣佩芳 徐杰 發(fā)自上海、杭州

早在中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)獲批之前，2013年9月掛牌的上海自貿(mào)區(qū)就已經(jīng)涉及了跨境電商業(yè)務(wù)。如今，這兩大試驗(yàn)區(qū)將如何進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)？“目前，國(guó)務(wù)院只是批復(fù)了整體設(shè)想，具體政策細(xì)則可能在下個(gè)月中旬正式對(duì)外公布。”參與方案制訂之一的浙江省商務(wù)研究院院長(zhǎng)張漢東向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

盡管杭州海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示杭州綜試區(qū)將最大限度復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)，但業(yè)內(nèi)卻紛紛看好杭州，他們認(rèn)為杭州不僅有很好的互聯(lián)網(wǎng)基因，電商基礎(chǔ)設(shè)施也是最好的。

“跨境通”要求較高

跨境電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)政策出臺(tái)后，上海自貿(mào)區(qū)很快推出了“跨境通”電商平臺(tái)。同時(shí)，寧波、上海、重慶、杭州、鄭州、廣州6個(gè)城市早已成為跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市。

根據(jù)中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)與政策研究中心主任扈志亮的說(shuō)法，能夠成為跨境電子商務(wù)試點(diǎn)的城市，都有著電商基因、地理優(yōu)勢(shì)等。未來(lái)這些城市的發(fā)展如何關(guān)鍵還要取決于各試點(diǎn)城市的政策。以上海和寧波為例，上?？缇惩ǘㄎ恢变N平臺(tái)，進(jìn)駐者并不一定是自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)，而寧波跨境貿(mào)易平臺(tái)是一個(gè)介紹網(wǎng)站，需要登錄相關(guān)電商網(wǎng)站，需要在保稅區(qū)注冊(cè)。相比之下，跨境通更容易贏得消費(fèi)者。

已做了7年“跨境”的走秀網(wǎng)CEO紀(jì)文泓向記者表示，盡管走秀網(wǎng)更多的注意力目前是放在海外，但也極其關(guān)注自貿(mào)區(qū)的政策，“從政策上而言，各地在短期內(nèi)會(huì)各有各的創(chuàng)新以及想法，但從長(zhǎng)期來(lái)看會(huì)趨同。因此自貿(mào)區(qū)本身而言并不會(huì)有什么不同，倒是地緣上會(huì)有各自的一些優(yōu)勢(shì)，可能杭州的優(yōu)勢(shì)在于，會(huì)匯集一幫做跨境的企業(yè)，這會(huì)是一個(gè)顯著的特點(diǎn)。”

對(duì)于上海自貿(mào)區(qū)的“跨境通”，易觀國(guó)際高級(jí)分析師林文斌此前就曾表示，這種由官方運(yùn)營(yíng)的電商平臺(tái)對(duì)入駐的商家規(guī)模要求較高，商家較少。而一位不愿具名的資深業(yè)內(nèi)人士更是表示：上海自貿(mào)區(qū)的做法就相當(dāng)于“套餐”，跨境通要求企業(yè)平臺(tái)必須入駐到它的平臺(tái)上，然后再使用東方支付結(jié)算，是把兩者綁定在一起。

業(yè)內(nèi)稱杭州電商基礎(chǔ)更好

“（杭州跨境電商）綜合試驗(yàn)區(qū)將會(huì)最大限度復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)。”杭州海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)曾表示，中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)將建立六大體系，分別為信息共享體系、金融服務(wù)體系、智能物流體系、電商信用體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。

張漢東對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹說(shuō)，目前只是整體設(shè)想獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)，“現(xiàn)在同意掛牌，但相關(guān)政策細(xì)則仍在與國(guó)家有關(guān)部委溝通當(dāng)中”，因?yàn)楝F(xiàn)在還處于保密階段，細(xì)則內(nèi)容不便透露。

記者19日從杭州市出入境檢驗(yàn)檢疫局獲悉，該局對(duì)出境電商實(shí)施“先出后報(bào)、集中辦理、提前介入、檢疫為主”的監(jiān)管模式，該模式下，出口跨境電商企業(yè)可以在園區(qū)內(nèi)大批備貨，國(guó)外訂單形成后，馬上從園區(qū)發(fā)貨；進(jìn)境電商貿(mào)易實(shí)施“提前申報(bào)備案、入?yún)^(qū)集中檢疫、出區(qū)分批核銷、質(zhì)量安全追溯”的監(jiān)管模式。

不過(guò)在業(yè)內(nèi)看來(lái)，杭州跨境電子商務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)已經(jīng)走在了全國(guó)的前列。

阿里巴巴跨境事業(yè)部方面表示：“單純從區(qū)位優(yōu)勢(shì)來(lái)說(shuō)，杭州比不上上海，也不如擁有海港口岸的寧波，但杭州的電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施是最好的，綜試區(qū)意味著可以先行先試，在跨境進(jìn)口政策比如品類放開、行郵稅率調(diào)節(jié)以及監(jiān)管方式有更靈活的創(chuàng)新突破。”

蘇寧海外購(gòu)事業(yè)部副總經(jīng)理姜大海則稱，“首先，在杭州有很好的互聯(lián)網(wǎng)基因，在思想和技術(shù)的應(yīng)用上比較先進(jìn)；其次，杭州的一些模式和制度上都進(jìn)行了創(chuàng)新，政策上還可以進(jìn)行試點(diǎn)，尤其對(duì)我們比較重要的像‘保稅零售’業(yè)務(wù)，有可能能推進(jìn)下去。”他認(rèn)為，在跨境電商方面，上海走得較早，而杭州方面將更有特色。