國(guó)家能源局公布今年光伏裝機(jī)目標(biāo)17.8GW 分布式光伏并未定量

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 查道坤 發(fā)自江蘇    

每經(jīng)記者 查道坤 發(fā)自江蘇

征求意見(jiàn)稿提到的規(guī)模是15GW，最終結(jié)果卻是高達(dá)17.8GW，這一規(guī)模十足讓業(yè)內(nèi)大為驚訝。

3月17日，國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于下達(dá)2015年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。雖然規(guī)模較此前意見(jiàn)征求稿的15GW上調(diào)約18.6%，較去年新增裝機(jī)總量同比大增68%。但分布式光伏電站并未定量，這還是近年第一次。

今年目標(biāo)17.8GW

《2015年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案》顯示，在17.8GW的目標(biāo)中，江蘇、安徽、浙江、青海、寧夏五個(gè)省份達(dá)到100萬(wàn)千瓦，新疆最多達(dá)到130萬(wàn)千瓦。

方案對(duì)今年的光伏發(fā)電建設(shè)的時(shí)間表予以了確定。在今年4月底前，對(duì)未將新增建設(shè)規(guī)模落實(shí)到具體項(xiàng)目的地區(qū)，其規(guī)模指標(biāo)將視情況調(diào)劑到落實(shí)好的地區(qū)。7月底前，經(jīng)綜合平衡后，對(duì)建設(shè)進(jìn)度快的地區(qū)適度追加規(guī)模指標(biāo)。10月底前，對(duì)年度計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核，并網(wǎng)規(guī)模未達(dá)新增建設(shè)規(guī)模50%的，調(diào)減下一年度規(guī)模指標(biāo)；第四季度，編制下一年度光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案。

對(duì)于17.8GW的目標(biāo)，國(guó)泰君安研報(bào)稱，2015光伏裝機(jī)目標(biāo)大幅超預(yù)期，再次表明國(guó)家支持光伏發(fā)展的決心，“光伏裝機(jī)預(yù)期的提升，直接利好于與裝機(jī)高度相關(guān)的制造環(huán)節(jié)。同時(shí)，規(guī)劃量提高將帶來(lái)更充裕的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，大路條及時(shí)下發(fā)將增強(qiáng)運(yùn)營(yíng)商規(guī)模兌現(xiàn)的確定性，開(kāi)工和并網(wǎng)的時(shí)點(diǎn)都將提前。”

分布式光伏并未定量

為了防止拿到路條之后不動(dòng)工或者倒賣路條，《通知》還規(guī)定了2014年底前未安排的年度規(guī)模指標(biāo)作廢，各地區(qū)對(duì)符合規(guī)模管理的已備案項(xiàng)目要督促開(kāi)工建設(shè)，對(duì)不具備建設(shè)條件的項(xiàng)目要及時(shí)清理。

去年國(guó)家能源局規(guī)定的目標(biāo)是14GW，其中分布式8GW、地面電站6GW。但此次并未給分布式光伏定量。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，去年14GW的目標(biāo)并未完成，最終2014年并網(wǎng)光伏發(fā)電容量10.6GW，完成年目標(biāo)的76%，其中力推的分布式僅完成26%。

光伏行業(yè)專家趙玉文對(duì)記者說(shuō)，“去年雖然定量分布式達(dá)到8GW，但僅完成了四分之一，讓能源局比較尷尬，這也是今年沒(méi)有給分布式定量的原因，各地方可根據(jù)自己的需求對(duì)分布式光伏定量。”

去年14GW的目標(biāo)未完成，今年17.8GW的目標(biāo)是否能完成？江蘇一家光伏企業(yè)的負(fù)責(zé)人李睿表示，去年沒(méi)有完成，除了天氣原因，項(xiàng)目的審批速度和銀行的信貸等也是原因之一。“但今年不一樣，明確規(guī)定了項(xiàng)目審批時(shí)間，這就解決了項(xiàng)目審批速度的問(wèn)題。同時(shí)，工商銀行、招商銀行等多家銀行明確表示，放開(kāi)對(duì)光伏企業(yè)的信貸指標(biāo)，這也解決了光伏企業(yè)的資金難題，這些問(wèn)題都能解決，那么17.8GW的目標(biāo)，完成并不是難事。”

趙玉文也表示，“能源局將分別在4月底、7月底、10月底前進(jìn)行項(xiàng)目落實(shí)確認(rèn)、追加規(guī)模指標(biāo)確認(rèn)、項(xiàng)目完成度考核，這明確了項(xiàng)目的建設(shè)速度，也確保了今年目標(biāo)完成。”