證監(jiān)會(huì)應(yīng)加快規(guī)范網(wǎng)絡(luò)媒體信息發(fā)布

每經(jīng)編輯 熊錦秋    

◎熊錦秋

3月17日早盤之前，網(wǎng)上傳出兩則上市公司重大信息：一則關(guān)于中國(guó)中鐵與中國(guó)鐵建合并，另一則關(guān)于光大銀行等上市銀行將分拆理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)謀求分拆資產(chǎn)上市。

兩則傳言對(duì)上市公司股價(jià)的刺激作用應(yīng)該說(shuō)非常顯著。17日當(dāng)天中國(guó)鐵建收盤上漲5.33%、中國(guó)中鐵上漲5.96%，光大銀行上漲4.25%，均遠(yuǎn)高于當(dāng)日股指的漲幅。

可到了3月17日晚間，相關(guān)上市公司紛紛發(fā)布澄清公告，對(duì)傳言予以否認(rèn)。筆者認(rèn)為，這凸顯網(wǎng)絡(luò)媒體的信息發(fā)布行為亟須加以規(guī)范。

當(dāng)前A股市場(chǎng)如火如荼，滬市一舉突破近7年來(lái)的高點(diǎn)，各路資金洶涌入市。在這人聲鼎沸之時(shí)，有些市場(chǎng)主體受利益驅(qū)使，不惜制造一些題材概念，以刺激股價(jià)上漲。從壞處想，此類案例有的涉嫌蠱惑交易操縱，蠱惑交易操縱是指行為人進(jìn)行證券交易時(shí)，利用不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整或不確定的重大信息，誘導(dǎo)投資者在不了解事實(shí)真相的情況下做出投資決定，影響證券交易價(jià)格或交易量，以便通過(guò)期待的市場(chǎng)波動(dòng)，取得經(jīng)濟(jì)利益的行為。其中，行為人可能是重大虛假或誤導(dǎo)信息的編造者，也可能是其傳播者。

目前，論壇、微博、微信、公司官方網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)媒體具有傳播快、范圍廣、影響大的特點(diǎn)，尤其是大型門戶網(wǎng)站具有極強(qiáng)的傳播力和影響力，公眾或者普通投資者上網(wǎng)，多選擇門戶網(wǎng)站，幾大門戶網(wǎng)站下面基本都有“財(cái)經(jīng)”或“股票”欄目，不少投資者由此獲得及時(shí)的第一手證券市場(chǎng)信息。

但網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布和傳播證券市場(chǎng)信息，必須遵守相關(guān)法律法規(guī)的要求，確保真實(shí)性?！蹲C券法》規(guī)定，禁止編造、傳播虛假信息，各種傳播媒介傳播證券市場(chǎng)信息必須真實(shí)、客觀，禁止誤導(dǎo)；《上市公司信息披露管理辦法》也規(guī)定，媒體應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)地報(bào)道涉及上市公司的情況。

現(xiàn)實(shí)中，一些網(wǎng)絡(luò)媒體信息發(fā)布遠(yuǎn)比報(bào)刊來(lái)得隨意，捕風(fēng)捉影的重大信息也得以在網(wǎng)絡(luò)傳播，凸顯其中存在著制度漏洞。

針對(duì)這些新形勢(shì)，證監(jiān)會(huì)曾表態(tài)將進(jìn)一步研究相關(guān)規(guī)則，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)媒體特征，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)此筆者認(rèn)為，應(yīng)該盡快出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布有關(guān)證券市場(chǎng)信息的相關(guān)細(xì)則，防止不規(guī)范行為甚至違法違規(guī)行為給投資者帶來(lái)傷害。

不管是門戶網(wǎng)站還是其他論壇、博客等網(wǎng)絡(luò)媒體，都要對(duì)信息發(fā)布抱著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，有些重大信息需要在核實(shí)的基礎(chǔ)上才能發(fā)布，對(duì)于難以辨明真假的信息，不能為了搶頭條而草率發(fā)布；若網(wǎng)絡(luò)媒體傳播虛假或者誤導(dǎo)投資者的信息，涉嫌內(nèi)幕交易或操縱市場(chǎng)，證監(jiān)會(huì)應(yīng)及時(shí)依法予以查處，給上市公司及其投資者造成損失的，上市公司及其投資者應(yīng)當(dāng)依法追究其法律責(zé)任。

在推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布證券信息行為步入規(guī)范軌道的基礎(chǔ)上，還可以考慮將網(wǎng)絡(luò)媒體納入指定信息披露制度。目前證監(jiān)會(huì)指定的媒體包括紙質(zhì)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體，其中網(wǎng)絡(luò)媒體主要是2009年指定了“巨潮資訊網(wǎng)”、“中證網(wǎng)”、“中國(guó)證券網(wǎng)”、“證券時(shí)報(bào)網(wǎng)”、“中國(guó)資本證券網(wǎng)”等5家網(wǎng)站作為創(chuàng)業(yè)板上市公司信息披露指定網(wǎng)站，創(chuàng)業(yè)板公司在指定網(wǎng)站實(shí)行免費(fèi)信息發(fā)布制度，但幾大門戶網(wǎng)站并不在指定網(wǎng)絡(luò)媒體之列。

筆者建議，在網(wǎng)絡(luò)媒體信息發(fā)布行為逐漸規(guī)范基礎(chǔ)上，證監(jiān)會(huì)也可考慮選擇幾大門戶網(wǎng)站作為指定信息披露網(wǎng)絡(luò)媒體，不僅是創(chuàng)業(yè)板，包括主板、中小板的信息都可在門戶網(wǎng)站披露，且所有網(wǎng)絡(luò)媒體均應(yīng)實(shí)行免費(fèi)披露制度。