全國人大代表、江淮汽車集團(tuán)董事長安進(jìn)：新能源車要走大眾化路線應(yīng)加大補(bǔ)貼力度

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 冒詩陽 發(fā)自北京    

◎每經(jīng)記者 冒詩陽 發(fā)自北京

3月6日，在第十二屆全國人大三次會(huì)議中各代表團(tuán)的小組會(huì)議上，全國人大代表、江淮汽車集團(tuán)董事長安進(jìn)就政府工作報(bào)告中提及的“節(jié)能減排”目標(biāo)提出了建議。

安進(jìn)提出，“新能源車只有保有量大了才能實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的作用”，因此在價(jià)格上要走“大眾化路線”，而充電樁等配套設(shè)施的建設(shè)也應(yīng)加速。他建議政府加大對(duì)新能源車及充電樁建設(shè)的補(bǔ)貼力度，并提供優(yōu)惠電價(jià)。

安進(jìn)對(duì)媒體表示：“如果國家對(duì)充電樁的建設(shè)給予更大力度補(bǔ)貼和強(qiáng)制性要求，再讓電費(fèi)和油價(jià)相比有一個(gè)更優(yōu)惠的價(jià)格，會(huì)極大地促進(jìn)電動(dòng)車事業(yè)發(fā)展。”

2014年，由于一系列政策的支持，國內(nèi)新能源車進(jìn)入快速發(fā)展區(qū)間，但這一增幅在今年出現(xiàn)回落。“新能源轎車的補(bǔ)貼力度還不夠。”全國乘用車市場信息聯(lián)席會(huì)（以下簡稱乘聯(lián)會(huì)）副秘書長崔東樹向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，相對(duì)于政府對(duì)電動(dòng)輕型客車等產(chǎn)品的補(bǔ)貼，新能源轎車的補(bǔ)貼力度較弱，而轎車的新能源化是新能源戰(zhàn)略最關(guān)鍵的部分。

補(bǔ)貼“退坡”后銷量下滑

據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡稱中汽協(xié)）統(tǒng)計(jì)，2014年國內(nèi)新能源車實(shí)現(xiàn)3.2倍的同比增幅，銷量達(dá)到7.5萬輛，其中，僅去年12月就銷售2.2萬輛，達(dá)到歷史高點(diǎn)。因此，2014年被稱為新能源汽車元年。

然而，這樣的高速增長并沒有在2015年得到延續(xù)。據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)，在剛剛過去的2月份，國內(nèi)新能源車銷量回落至6045輛，還不到去年12月銷量的三分之一。

對(duì)此，中汽協(xié)常務(wù)副會(huì)長董揚(yáng)在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)解釋說，一定程度上是受到新能源汽車補(bǔ)貼“退坡”的影響。

根據(jù)2013年9月出臺(tái)的《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，從2014年開始，政府對(duì)新能源車的補(bǔ)貼將以5%的幅度逐年下降，按照這一規(guī)定，2015年新能源車的補(bǔ)貼將比2013年下降10%。

據(jù)了解，按照2013年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，購買新能源車可獲得3.5萬~6萬元的國家補(bǔ)貼，也就是說，今年這一補(bǔ)貼將下降為3.15萬~5.4萬元。

不僅如此，崔東樹表示，“大部分地方政府對(duì)新能源車給予和國家相同的補(bǔ)貼”，因此新能源車獲得的補(bǔ)貼實(shí)際下降額度為7000元~1.2萬元，這將對(duì)消費(fèi)者的購買決策產(chǎn)生很大影響。

另外，地方政府對(duì)新能源牌照的管控也在加強(qiáng)。按照上海市規(guī)定，2015年后在上海購入的插電式新能源車，必須通過政府指定的供應(yīng)商安裝固定充電設(shè)備才能獲得免費(fèi)新能源車牌照。

崔東樹指出，上海一個(gè)牌照價(jià)格在8萬~10萬元，限制發(fā)放免費(fèi)牌照對(duì)新能源車銷量有較大影響。

配套設(shè)施不足成推廣瓶頸

“政府對(duì)新能源轎車的補(bǔ)貼力度還有待加強(qiáng)。”崔東樹對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，按照2013年的標(biāo)準(zhǔn)，電動(dòng)客車可獲得30萬~50萬元的國家補(bǔ)貼，加上地方補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額度可達(dá)60萬~100萬元，遠(yuǎn)高于新能源轎車。

記者了解到，包括上汽大通EV80等電動(dòng)輕客產(chǎn)品價(jià)格都在50萬元上下，政府補(bǔ)貼基本可攤平售價(jià)。相較而言，以售價(jià)在20萬元上下的比亞迪秦為例，6.3萬元的補(bǔ)貼僅占其售價(jià)的不到三成。

在崔東樹看來，政府給電動(dòng)輕客較大補(bǔ)貼可能是基于對(duì)環(huán)保的考慮，然而，“轎車的新能源化才是新能源車推廣最關(guān)鍵的問題。若不加大補(bǔ)貼力度，新能源車的市場瓶頸很快就會(huì)到來。”

值得注意的是，新能源轎車的推廣還受到配套設(shè)施不足的限制。據(jù)媒體報(bào)道，截至去年，我國已建成充換電站723座，充電樁2.8萬個(gè)，但由于目前主要新能源車的續(xù)航里程較短，這樣的充電樁規(guī)模并不能滿足新能源車的實(shí)際使用需求。

工信部部長苗圩曾表示，制約新能源車發(fā)展的最大瓶頸就是充電設(shè)施。為此，部分地區(qū)已經(jīng)開始加大充電樁建設(shè)的規(guī)劃。“北京計(jì)劃2015年充電樁平均達(dá)到每5公里一個(gè)。”中國汽車流通協(xié)會(huì)有形市場分會(huì)常務(wù)副理事長蘇暉介紹。