“一帶一路”戰(zhàn)略需協(xié)調(diào)推進

全國政協(xié)主席俞正聲日前在政協(xié)第十二屆常委會工作報告中提出，要圍繞“一帶一路”等重要議題繼續(xù)調(diào)研議政。實際上，“一帶一路”已經(jīng)成為今年兩會的熱門話題，不少代表、委員都圍繞著“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略準(zhǔn)備了自己的議案、提案。證券時報記者認(rèn)為，解決“一帶一路”協(xié)調(diào)推進的問題，已成為實施這一戰(zhàn)略的重要議題。 “一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的實施有著極其重要而深遠的意義：它將使中國的發(fā)展繁榮和相關(guān)區(qū)域國家的發(fā)展繁榮緊密聯(lián)系起來，促使中國和相關(guān)國家和地區(qū)共同發(fā)展，共享發(fā)展成果；同時，它向相關(guān)區(qū)域國家提出規(guī)劃建議和金融支持，有助于提升中國在相關(guān)國家和地區(qū)的貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)，有助于推動人民幣國際化；高鐵建設(shè)及其配套設(shè)施作為“一帶一路”的靚麗名片，將有助于中國在國際制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分工中走向高端，也有助于消化國內(nèi)過剩產(chǎn)能。 正因為它具有極其重要而深遠的意義，它在不長的時間內(nèi)就被國人甚至世界所熟知，并且得到了國內(nèi)各部門、各地區(qū)的高度重視。據(jù)了解，在已制訂的2015年工作計劃中，國家發(fā)改委、商務(wù)部、工信部、財政部、國土資源部等相關(guān)部委已經(jīng)把推動“一帶一路”戰(zhàn)略列為工作重點，而全國有31個省市自治區(qū)的政府工作報告中把實施“一帶一路”列入了工作計劃，“一帶一路”也成為全國各地兩會熱議的高頻詞。種種跡象表明，各部門、各地區(qū)都已經(jīng)充分認(rèn)識到這一發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義及其帶來的良好機遇，都在結(jié)合工作實際推動該戰(zhàn)略的實施。 而就在全國上下都熱起來的景象中，也有人心存憂慮。國人對新項目總是抱有無比的熱情，做事情容易一哄而上，容易出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)競爭、浪費資源的現(xiàn)象，這樣也就容易產(chǎn)生新的產(chǎn)能過剩。光伏行業(yè)在短時間內(nèi)就從無到有乃至產(chǎn)能過剩，就是一個值得警醒的例子。 “一帶一路”是一個自上而下、由黨中央國務(wù)院頂層設(shè)計的重要發(fā)展戰(zhàn)略，它不僅需要各部門各地方政府共同推進，也需要有一個統(tǒng)領(lǐng)全局的機構(gòu)來進行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，比如成立一個實施“一帶一路”領(lǐng)導(dǎo)小組或工作委員會，用以指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門、各行業(yè)、各地方的相關(guān)工作，才能避免一哄而上、重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)競爭的弊端，才能更節(jié)省時間和資源，更好地推進這一戰(zhàn)略。 更重要的是，“一帶一路”戰(zhàn)略是一個跨國界跨行業(yè)的宏偉工程，光有中國人的熱情是遠遠不夠的。如何結(jié)合相關(guān)國家和地區(qū)的實際情況和實際需求，通過外交上的努力，充分調(diào)動相關(guān)國家和地區(qū)積極性，已經(jīng)成為成功實施這一宏偉計劃的關(guān)鍵所在，而這也需要一個能夠統(tǒng)領(lǐng)全局的機構(gòu)來進行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。