香港工聯(lián)會為內(nèi)地港人爭社保 減輕11萬港籍老人負擔

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 韓冰 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 韓冰 發(fā)自北京

隨著居住和長期逗留內(nèi)地的香港民眾人數(shù)的不斷增加，港區(qū)全國人大代表及全國政協(xié)委員將在今年“兩會”期間提案，建議開放試點，讓港人購買城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，使旅居內(nèi)地的港人獲得充足的醫(yī)療保障。

據(jù)香港《文匯報》今日（3月2日）消息，香港工聯(lián)會計劃在今年“兩會”期間建議擴大“城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險”覆蓋范圍，令旅居內(nèi)地的港人獲得相同的醫(yī)療保障。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前逗留在內(nèi)地的港人約50萬，且有上升趨勢，其中超過8成聚居于廣東省。

全國政協(xié)委員、工聯(lián)會會長林淑儀指出，由于兩地福利系統(tǒng)獨立，只有在內(nèi)地工作的港人可購買內(nèi)地社保，其他港人均無法享受內(nèi)地的資助醫(yī)療服務，尤其是11萬多選擇在內(nèi)地退休定居的長者，難以回流返港，要面對昂貴的醫(yī)療開支。

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，我國2011年公布并施行的《社會保險法》附則規(guī)定了在中國境內(nèi)工作的外國人可參照該法規(guī)定參加社會保險；同年，人力資源和社會保障部公布了《在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會保險暫行辦法》，其中清晰規(guī)定了有關(guān)外國人參加社保的各種問題，但港澳人士是否依據(jù)該法參保則未有提及。

在實踐中，很多社保單位的工作人員和保險從業(yè)人員都未能清晰解答港澳受雇者對于參保問題的疑問。港人在內(nèi)地繳納的社會保險費是其退休保障，但由于現(xiàn)時兩地退休保障制度相異，港人會面臨未能享受內(nèi)地退休金的情況，權(quán)益受到影響。

因此，工聯(lián)會建議擴大“城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險”覆蓋范圍。實施初期，“城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險”保費中政府補助及個人供款的份額，均由投保港人承擔，日后可透過協(xié)商，討論香港特區(qū)政府以何種形式為港人提供保費資助。

中國財經(jīng)大學社會保障中心主任褚福靈在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，從流動居民角度看，理應將在大陸長期工作和居住的港人納入大陸社保體系，與大陸居民履行相同的社保繳費義務、享受同等社保領(lǐng)取待遇。但由于香港和大陸的社保體系存在差異，比如香港的社保制度是單純的積累制，而大陸社保制度則分為個人賬戶和統(tǒng)籌賬戶兩部分，相關(guān)部門應該研究制定具體的銜接方式，掃除港人納入大陸社保的制度障礙。

此外，就限制個人游人數(shù)方面，工聯(lián)會榮譽會長、港區(qū)全國人大代表鄭耀棠表示，由于他們目前仍未能掌握具體的數(shù)據(jù)，故他們不會提案，而是在與港澳辦官員會面時反映香港有關(guān)的民情，“究竟封頂好，增加邊境稅好，還是甚么方案好？現(xiàn)在說都是很抽象地說，究竟這些處理是否對癥下藥呢，還是下錯藥呢？”