人社部:加強職業(yè)能力建設(shè) 緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾

就業(yè)是民生之本，然而就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾長期困擾我國——勞動者技能與崗位需求不匹配，一些高校畢業(yè)生就業(yè)難、部分企業(yè)招工難、技術(shù)工人短缺等現(xiàn)象都是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的體現(xiàn)。

為此，我國不斷加強職業(yè)能力建設(shè)。人力資源和社會保障部職業(yè)能力建設(shè)司司長張立新說，2014年，全國技工院校全年招生約120萬人，新增高技能人才374萬人，完成農(nóng)民工職業(yè)技能提升培訓1069萬人次。

2014年，人社部組織開展了第12屆高技能人才評選表彰活動，評選了30名中華技能大獎獲得者和300名全國技術(shù)能手，同時，推薦489名高技能人才享受國務(wù)院政府特殊津貼。

這一年，高技能人才振興計劃相關(guān)項目順利推進。人社部會同財政部，完成80個國家級高技能人才培訓基地和100個國家級技能大師工作室建設(shè)，中央財政共投入4.1億元專項經(jīng)費支持。

　　同時，農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃“春潮行動”在全國開展，完成農(nóng)民工職業(yè)技能提升培訓1069萬人次。　　

以促進農(nóng)民工和高校畢業(yè)生就業(yè)為重點，職業(yè)能力建設(shè)司大規(guī)模開展職業(yè)培訓。起草了構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓體系、加強職業(yè)技能公共實訓基地建設(shè)的文件，強化了政策的頂層設(shè)計，為進一步完善職業(yè)培訓體系奠定了基礎(chǔ)。

2014年6月，全國職業(yè)教育工作會在北京召開，人社部迅速抓住這一機遇，積極推動技工院校創(chuàng)新發(fā)展，制定了《關(guān)于推進技工院校改革創(chuàng)新的若干意見》(征求意見稿)，提出支持技工院校發(fā)展的政策措施，推動技工院校新一輪創(chuàng)新發(fā)展。

“2015年，我們將加強技能人才培養(yǎng)體系建設(shè)，構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓制度體系。”張立新說，人社部將制定出臺《關(guān)于加快構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓體系的指導意見》《關(guān)于加強職業(yè)技能公共實訓基地建設(shè)的指導意見》《關(guān)于推行企業(yè)新型學徒制的指導意見》等政策文件，并推進職業(yè)技能開發(fā)立法工作，配合有關(guān)部門做好《職業(yè)教育法》修訂工作。

他說，2015年，改革創(chuàng)新將是職業(yè)能力建設(shè)戰(zhàn)線的主題：

——推動技工院校新一輪改革創(chuàng)新，全面落實《關(guān)于推進技工院校創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，研究完善技工院校教師職稱評定、學生學籍管理、實習管理、加強教研工作的制度措施和技師學院納入高等院校序列的操作辦法，指導各地落實技工院校生均經(jīng)費、畢業(yè)生待遇等政策，全面推進一體化教學改革，推進技工院校走內(nèi)涵、特色、創(chuàng)新發(fā)展之路。

——啟動企業(yè)新型學徒制試點。指導地方、行業(yè)、企業(yè)以實施新型學徒制培訓試點為抓手，重點對新招錄人員和轉(zhuǎn)崗人員開展學徒培訓，加強企業(yè)青年技工培養(yǎng)。

——組織實施國家高技能人才振興計劃，完善相關(guān)制度，推動高技能人才培訓基地、技能大師工作室和技師培訓項目深入落實。

——開展青年技能就業(yè)培訓工程暨高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項行動、第二批百城技能振興專項活動、技工院校校長和師資輪訓活動。

“從國家發(fā)展層面來看，我國要實現(xiàn)由工業(yè)大國向工業(yè)強國的轉(zhuǎn)變，也要抓住職業(yè)教育和培訓這個關(guān)鍵。”張立新說，“只有全面提升廣大勞動者的職業(yè)素質(zhì)，加快培養(yǎng)數(shù)以億計的工程師、高級技工和高素質(zhì)職業(yè)人才，才能推動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。”