新疆兵團2015重點項目建設(shè)方案將出臺（受益股）

近日新疆兵團召開司令員辦公會議，通過了《兵團2015年促進投資暨十大建設(shè)領(lǐng)域重點項目建設(shè)實施方案》和《兵團新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點工作方案》。據(jù)兵團發(fā)改委人士透露，《兵團2015年促進投資暨十大建設(shè)領(lǐng)域重點項目建設(shè)實施方案》將于本周進行再修改，2月正式出臺；文件提及2015年兵團十大建設(shè)領(lǐng)域包括南疆地區(qū)交通運輸、城鎮(zhèn)化相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、棉花及紡織相關(guān)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源基礎(chǔ)建設(shè)等。 11月25日,2014年兵團國資委工作要點中提到,要“以市場化為導(dǎo)向,充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,統(tǒng)籌推進兵團內(nèi)部、各師團內(nèi)部、各行業(yè)內(nèi)部以及跨師團、跨兵地之間的資源整合”。12月25日,兵團日報“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,步伐鏗鏘——盤點兵團2014(農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)篇)”提到,要“實施集團化運作。規(guī)劃建設(shè)棉業(yè)集團、乳業(yè)集團、肉制品集團、農(nóng)資集團、農(nóng)機裝備集團等“八大集團”,……兵團乳業(yè)集團、果業(yè)集團已經(jīng)建立;整合西部牧業(yè)、綠翔牧業(yè)、額河草原等企業(yè),兵團肉制品加工集團加緊組建?！睆谋鴪F的改革進程來看,2013年,兵團全面啟動了8個團場的改革試點工作,探索“政企、政事、政資、政社”分開,探索兵團特殊體制與市場機制接軌、轉(zhuǎn)變團場行政職能。2013年9月,十二師五一農(nóng)場率先以外包經(jīng)營性資產(chǎn)的方式,推進政企分開,改變團場原有的運營機制,理清了團場內(nèi)部“政”與“企”的關(guān)系。 當前,兵團8個試點團場的機構(gòu)設(shè)置、公務(wù)員制度、社區(qū)組建等改革已落實到位,經(jīng)營性公司組建完成,其中6家公司進入實質(zhì)運營階段。 國企改革方面,2013年兵團、師兩級國資委監(jiān)管的126家企業(yè)中已有97家改制為有限責任公司,11家改制為股份有限公司,改制面達85.7%。2014年,兵團也積極引進中央企業(yè)、內(nèi)地企業(yè)集團等,推進電力、煤業(yè)公司組建,謀劃石油、天然氣等能源產(chǎn)業(yè)合作,推進兵團內(nèi)企業(yè)整合。 未來新疆兵團將繼續(xù)沿著推進政企、事企分離,推進兵團內(nèi)資源整合,建立市場化制度等方向改革,且力度可能會超預(yù)期,而目前市場對兵團改革關(guān)注較少。 兵團改革的一個重要方向是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集團化和資產(chǎn)證券化，對比其它已實施的國企改革，兵團內(nèi)上市公司很有可能會作為資源整合平臺，實現(xiàn)兵團的集團化以及證券化等國企改革目標。 從2013年至今，新農(nóng)開發(fā)、新中基、新賽股份等一批兵團上市公司均更換了包括董事長、總經(jīng)理在內(nèi)的管理層，這一方面預(yù)示著改革進程可能加速，另一方面兵團內(nèi)上市公司整體市值較小，業(yè)績較差，隨著新任管理層到位，公司業(yè)績或出現(xiàn)改善。 西部牧業(yè)(300106)、新賽股份(600540)、新中基(000972)、新農(nóng)開發(fā)(600359)、天康生物(002100)、青松建化(600425)、北新路橋(002307)等有望受益。