浙江出臺首個(gè)地方版農(nóng)險(xiǎn)辦法 明確保障范圍和政府職責(zé)

每經(jīng)記者 施娜 發(fā)自浙江杭州

昨日（2月9日），《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從浙江保監(jiān)局獲悉，近日，《浙江省實(shí)施〈農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例〉辦法》（以下簡稱《辦法》）發(fā)布，并將于今年3月1日正式實(shí)施。

據(jù)悉，《辦法》將貫徹《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》與浙江省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)踐探索相結(jié)合，是全國首個(gè)出臺的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)地方性政府規(guī)章。

浙江保監(jiān)局相關(guān)工作人員對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，《辦法》進(jìn)一步明確了農(nóng)險(xiǎn)保障范圍和政府職責(zé)，運(yùn)用市場化手段推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

《辦法》將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和涉農(nóng)保險(xiǎn)活動(dòng)及其管理都納入適用范圍，明確規(guī)定種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)中因保險(xiǎn)標(biāo)的遭受約定的自然災(zāi)害、意外事故等保險(xiǎn)事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失；農(nóng)房等財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)和保證保險(xiǎn)，涉農(nóng)貸款信用保證保險(xiǎn)，以及涉及農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織從業(yè)人員的生命、身體等方面的短期意外傷害保險(xiǎn)，均適用。

《辦法》同時(shí)明確，縣級以上人民政府采取有關(guān)政策措施，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和涉農(nóng)保險(xiǎn)產(chǎn)品，逐步擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，提高保險(xiǎn)保障程度；鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和涉農(nóng)保險(xiǎn)；鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行合作，開展農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)貸款保證保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)、保單質(zhì)押等業(yè)務(wù)。

值得注意的是，《辦法》對浙江省在全國首創(chuàng)的“共保體”模式予以確認(rèn)，明確“省人民政府依據(jù)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司組成“共保體”等方式開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)或者涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

此外，《辦法》規(guī)定，被保險(xiǎn)人如有虛構(gòu)保險(xiǎn)標(biāo)的或者虛報(bào)參保數(shù)量騙取保險(xiǎn)金的，編造未曾發(fā)生的保險(xiǎn)事故、事故原因或者夸大損失程度騙取保險(xiǎn)金的，故意造成保險(xiǎn)事故騙取保險(xiǎn)金的等行為的，3年內(nèi)不得享受農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和涉農(nóng)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼。

數(shù)據(jù)顯示，2014年，浙江省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋全省405.63萬戶農(nóng)戶，保費(fèi)規(guī)模7.84億元，提供農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障432億元，浙江省已建立三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站743個(gè)，三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)點(diǎn)8534個(gè)。

據(jù)了解，浙江省現(xiàn)已探索開發(fā)了養(yǎng)蠶等地方特色保險(xiǎn)，并積極探索農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從保障自然風(fēng)險(xiǎn)向市場風(fēng)險(xiǎn)拓展，開展了生豬價(jià)格指數(shù)、蘆筍價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)。目前，浙江各類政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種40個(gè)，是全國農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種最多的省份之一。