一年遭環(huán)保投訴177次 先鋒煤制油項(xiàng)目試生產(chǎn)被叫停

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 岳琦 昆明攝影報(bào)道    

每經(jīng)記者 岳琦 昆明攝影報(bào)道

試生產(chǎn)一年卻招來(lái)上百起環(huán)保投訴，最終被環(huán)保部門(mén)叫停，盡管背靠云南煤化集團(tuán)和三峽集團(tuán)，先鋒煤制油示范項(xiàng)目仍然難以擺脫困局。2014年初，該項(xiàng)目開(kāi)始試運(yùn)行，成為國(guó)內(nèi)繼神華、伊泰、潞安、晉煤之后第五個(gè)運(yùn)行的“煤制油”工業(yè)化示范項(xiàng)目。

新《環(huán)保法》鐵腕治污以及油價(jià)的下跌，讓處于示范階段的新型煤化工“喘不過(guò)氣來(lái)”。污染問(wèn)題頻現(xiàn)的煤化工有何優(yōu)勢(shì)？低油價(jià)之下中國(guó)是否還需要煤化工？近日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者實(shí)地走訪了云南先鋒煤制油項(xiàng)目，采訪了多位項(xiàng)目主導(dǎo)者及業(yè)內(nèi)權(quán)威專(zhuān)家，試圖還原一個(gè)示范項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)困頓和發(fā)展路徑，管窺中國(guó)新型煤化工的現(xiàn)狀和前景，為行業(yè)發(fā)展提供鏡鑒。

盡管在廠里干了一年多，周天文還是對(duì)云南先鋒化工有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)先鋒化工）的項(xiàng)目頗有怨言。魏所村與工廠僅一路之隔，和大部分村民一樣，周天文認(rèn)為村里時(shí)而彌漫的臭氣和持續(xù)的噪音都來(lái)源于先鋒化工。“不說(shuō)好，但也不敢說(shuō)壞。”對(duì)于國(guó)家級(jí)貧困縣尋甸來(lái)說(shuō)，這個(gè)投資48億的云南省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目可算是讓人“又愛(ài)又恨”。在臭氣至少2次飄進(jìn)縣城之后，尋甸縣環(huán)保局如坐針氈，“工作到位不敢說(shuō)，但盡力了”，對(duì)于無(wú)組織排放的行業(yè)難題，“監(jiān)測(cè)條件確實(shí)有限”。

今年1月20日，先鋒化工試生產(chǎn)近一年后，尋甸縣環(huán)保局終于等來(lái)了“上面的決定”，能松一口氣“安心過(guò)年”。昆環(huán)保復(fù)[2015]21號(hào)等多個(gè)文件要求先鋒化工 “立即停止項(xiàng)目試運(yùn)行”，并按要求進(jìn)行整改和補(bǔ)充環(huán)評(píng)?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者獲取的權(quán)威材料顯示，2014年，云南省、昆明市及尋甸縣相關(guān)部門(mén)共收到針對(duì)先鋒化工的投訴177件，各級(jí)環(huán)保部門(mén)共進(jìn)行39次正式檢查，提出96條整改意見(jiàn)，下發(fā)了多份處理通知文件。

“不夸大，也不回避，錯(cuò)了就錯(cuò)了。”先鋒化工常務(wù)副總經(jīng)理鄧學(xué)良對(duì)記者表示，試生產(chǎn)就是找問(wèn)題的過(guò)程，其間確實(shí)出現(xiàn)2次裝置問(wèn)題，但正常情況都是達(dá)標(biāo)排放。因?yàn)橐艿罋?，立即全部停產(chǎn)有安全風(fēng)險(xiǎn)，公司將逐步停產(chǎn)整改，再投資8000萬(wàn)元進(jìn)行封閉改造。

臭氣入城引投訴/

1月26日，平靜的尋甸縣城陽(yáng)光耀眼、空氣清新，幾位尋甸司機(jī)都確認(rèn)，最近雖然臭氣少了很多，但晚上還不時(shí)會(huì)聞到。提起臭氣污染，幾乎所有尋甸人都指向先鋒化工。

先鋒化工坐落于尋甸縣金所工業(yè)園，與縣城僅隔著一座小山，直線(xiàn)距離不足5公里?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，在先鋒化工附近的下風(fēng)向位置仍有明顯惡臭。在距離先鋒化工僅一條馬路之隔的金所鄉(xiāng)魏所村，也偶爾能聞到臭氣。

周天文就住在魏所村靠近先鋒化工一側(cè)，據(jù)他介紹，晚上村民都不敢開(kāi)窗睡覺(jué)，噪音和臭氣讓他們不勝其擾。也有許多村民將村里的呼吸道疾病發(fā)病、牲畜死亡、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收等與先鋒化工的污染問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)。

在尋甸縣城，尋甸民族中學(xué)教師及學(xué)生在2014年5月以戴口罩上課的形式抗議“臭氣”入城，并且先后向昆明市長(zhǎng)熱線(xiàn)投訴，給云南省委書(shū)記李紀(jì)恒網(wǎng)絡(luò)留言投訴。

權(quán)威材料顯示，2014年，相關(guān)部門(mén)共接到針對(duì)先鋒化工的投訴177件，主要為廢氣擾民和噪音擾民。尋甸縣政府在去年4月和11月，先后兩次向昆明市政府上報(bào)《關(guān)于尋甸縣部分區(qū)域空氣出現(xiàn)異常情況的報(bào)告》。

昆明市政府給網(wǎng)友的回復(fù)顯示，先鋒化工的褐煤清潔煤氣化等4個(gè)子項(xiàng)目，于2009年4月開(kāi)始建設(shè)，2013年8月完工。2014年1月2日、2月27日，尋甸縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)對(duì)該公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司已在進(jìn)行帶料試生產(chǎn)，但未能提供環(huán)保部門(mén)審批的試生產(chǎn)批文。

然而審批問(wèn)題只是先鋒化工環(huán)保問(wèn)題的開(kāi)始。在辦理了試生產(chǎn)手續(xù)后，2014年3月，先鋒化工開(kāi)始帶料試生產(chǎn)，惡臭氣體排放問(wèn)題隨之而來(lái)。2014年上半年，先鋒化工幾乎一直難以根除氣體污染問(wèn)題，環(huán)保部門(mén)亦多次要求整改、約談和停產(chǎn)。

經(jīng)過(guò)去年5月底的停產(chǎn)整改，臭氣排放似乎有所好轉(zhuǎn)。但2014年7月3日，先鋒化工又出現(xiàn)鍋爐煙氣排放口在線(xiàn)監(jiān)測(cè)顯示二氧化硫超標(biāo)問(wèn)題。超標(biāo)的原因是鍋爐開(kāi)車(chē)時(shí)煙氣直接進(jìn)入事故煙囪，煙氣不進(jìn)入脫硫設(shè)施，直接外排。

環(huán)保裝置問(wèn)題整改后，先鋒化工又出現(xiàn)一次管道爆裂超排。2014年8月10日、16日尋甸縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)到先鋒公司檢查，發(fā)現(xiàn)公司蒸汽主管爆裂，工藝廢氣排往火炬塔燃燒時(shí)從火炬塔水封罐帶出了大量液體，灑落在魏所河。

記者獲取的權(quán)威材料顯示，直至去年12月，針對(duì)先鋒化工的廢氣擾民投訴不斷。除上述問(wèn)題外，昆明市環(huán)保局在多次檢查中還發(fā)現(xiàn)先鋒化工消防水進(jìn)入雨水管網(wǎng)等問(wèn)題。2014年一年內(nèi)，云南省、昆明市、尋甸縣環(huán)保部門(mén)對(duì)先鋒化工提出了96條整改意見(jiàn)，僅尋甸縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)就向該公司下發(fā)了7份現(xiàn)場(chǎng)處理決定通知書(shū)。

環(huán)保問(wèn)題頻出被叫停/

今年1月初，網(wǎng)友給云南省委書(shū)記李紀(jì)恒的22條留言獲相關(guān)部門(mén)回復(fù)，其中先鋒化工污染問(wèn)題再次上榜。昆明市政府回復(fù)稱(chēng)，目前，惡臭、刺激性氣味逐漸減弱，但由于先鋒化工試生產(chǎn)中設(shè)備調(diào)試需要一定過(guò)程、人機(jī)需要磨合，異味難以一時(shí)全部消除。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，2014年12月12日，云南省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)楊志強(qiáng)受姚國(guó)華廳長(zhǎng)委托，就先鋒化工試生產(chǎn)期間造成周邊區(qū)域出現(xiàn)異味，導(dǎo)致群眾反復(fù)集中投訴的問(wèn)題，對(duì)先鋒化工及其大股東云南煤化集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，“明確指出企業(yè)當(dāng)前環(huán)境保護(hù)方面存在的問(wèn)題，嚴(yán)肅提出了整改要求”。

2015年元旦，新《環(huán)保法》正式施行，環(huán)保部門(mén)開(kāi)始更加強(qiáng)勢(shì)。1月20日，昆明市環(huán)保局下發(fā)《關(guān)于對(duì)云南先鋒化工有限公司先鋒褐煤潔凈化利用試驗(yàn)示范工程熱能資源綜合利用項(xiàng)目試運(yùn)行延期的批復(fù)》（昆環(huán)保復(fù)[2015]21號(hào)）等4份文件，分別叫停先鋒化工煤制油項(xiàng)目的四個(gè)子項(xiàng)目。

昆環(huán)保復(fù)[2015]21號(hào)文件顯示，根據(jù)昆明市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)2015年1月12日出具的《昆明市環(huán)境保護(hù)局建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行（生產(chǎn)）審批表》（[2014]第364號(hào)），因項(xiàng)目試運(yùn)行期間生產(chǎn)設(shè)備多次發(fā)生故障造成廢水、廢氣外排污染環(huán)境；整改工作未按要求完成。不同意項(xiàng)目試運(yùn)行延期。

通常情況下，試生產(chǎn)一般為3個(gè)月一期，最長(zhǎng)期限一般為1年，先鋒化工此前已經(jīng)數(shù)度申請(qǐng)延期。據(jù)環(huán)保業(yè)內(nèi)人士介紹，試運(yùn)行一般是允許出問(wèn)題的，但也很少出現(xiàn)環(huán)保部門(mén)不同意試運(yùn)行延期的情況。

先鋒化工似乎已被環(huán)保部門(mén)認(rèn)定必須停產(chǎn)整改。昆環(huán)保復(fù)[2015]21號(hào)文件要求，“立即停止項(xiàng)目試運(yùn)行，認(rèn)真落實(shí)環(huán)評(píng)提出的各項(xiàng)環(huán)保對(duì)策措施，完善污染治理設(shè)施建設(shè)，按照環(huán)境監(jiān)察部門(mén)要求對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目變化情況進(jìn)行環(huán)境影響補(bǔ)充評(píng)價(jià)，報(bào)省環(huán)保廳備案。待項(xiàng)目整改工作完成并具備試運(yùn)行條件后，另行向我局申報(bào)試運(yùn)行。”

對(duì)于先鋒化工項(xiàng)目被叫停，尋甸縣一位官員表示，先鋒化工的污染問(wèn)題一度成為尋甸縣的首要工作，目前臨近年關(guān)，維穩(wěn)壓力巨大?，F(xiàn)在終于等來(lái)了昆明市環(huán)保局的文件，可以安心過(guò)年了。談及該項(xiàng)目對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，該人士坦言，“首先要做到不影響生活，貢獻(xiàn)是下一步的事。”

無(wú)組織排放成監(jiān)管難題/

事實(shí)上，昆明市環(huán)保局的文件透露出先鋒化工的環(huán)保問(wèn)題并不只是超標(biāo)排放。記者在尋甸縣官方網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，2008年底，該網(wǎng)站發(fā)布了先鋒化工旗下的先鋒褐煤潔凈化利用試驗(yàn)示范工程 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)先鋒煤制油項(xiàng)目）公告，但并未公布環(huán)評(píng)報(bào)告。記者向云南省環(huán)保廳了解相關(guān)情況，但截至發(fā)稿仍未獲回復(fù)。

上述公告認(rèn)為，先鋒煤制油項(xiàng)目對(duì)污染源均采取嚴(yán)格的控制措施，污染物治理措施先進(jìn)、合理、可靠，最大限度減少了污染物排放量，滿(mǎn)足總量控制指標(biāo)要求。工程以褐煤為原料，生產(chǎn)工程連續(xù)，對(duì)所產(chǎn)生的污染物盡量回收利用，總的說(shuō)來(lái)，產(chǎn)污較少，對(duì)環(huán)境影響可以接受。

但是，該環(huán)評(píng)并非由國(guó)家環(huán)保部核準(zhǔn)，而是由云南省環(huán)保廳審核通過(guò)。鄧學(xué)良表示，因?yàn)橄蠕h煤制油項(xiàng)目的產(chǎn)能規(guī)模限制，起初僅由云南省發(fā)改委備案，故由云南省環(huán)保廳審批環(huán)評(píng)。后來(lái)政策變化，該工程也取得了國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，雖然向國(guó)家環(huán)保部申請(qǐng)進(jìn)行環(huán)評(píng)，但還未有進(jìn)展。

事實(shí)上，公告顯示，工程建成投產(chǎn)后，對(duì)環(huán)境影響較小，廢水處理達(dá)標(biāo)后部分由工業(yè)區(qū)專(zhuān)管排入功山河，對(duì)地表水影響可以接受。對(duì)噪聲環(huán)境影響較小，擬選渣場(chǎng)周?chē)?00米范圍內(nèi)無(wú)居民區(qū)。因此，先鋒示范工程的建設(shè)在環(huán)境上是可行的。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，先鋒化工廠區(qū)與最近的居民區(qū)魏所村距離不足500米。先鋒化工工作人員在接受云南電視臺(tái)采訪時(shí)亦承認(rèn)，廠區(qū)的衛(wèi)生防護(hù)距離應(yīng)該是500米以上，但廠區(qū)據(jù)魏所村僅430多米。

尋甸縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人馬理博表示，目前先鋒化工主要的環(huán)保問(wèn)題是部分建設(shè)與環(huán)評(píng)不符，以及廢氣無(wú)組織排放?？h級(jí)環(huán)保部門(mén)人力、設(shè)備有限，根本無(wú)法有效監(jiān)測(cè)無(wú)組織排放的污染物。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)工作人員甚至自嘲，“檢測(cè)基本靠鼻子”。

對(duì)于尋甸縣，甚至昆明市環(huán)保部門(mén)來(lái)說(shuō)，先鋒煤制油項(xiàng)目是其轄區(qū)內(nèi)唯一一個(gè)煤化工項(xiàng)目，此前并未有專(zhuān)業(yè)的監(jiān)測(cè)設(shè)備和技術(shù)人員。而煤化工工藝流程復(fù)雜，非專(zhuān)業(yè)設(shè)備和技術(shù)人員難以有效監(jiān)管。

據(jù)昆明市長(zhǎng)熱線(xiàn)2014年6月回復(fù)的辦理結(jié)果顯示，經(jīng)昆明市、尋甸縣兩級(jí)環(huán)保部門(mén)調(diào)查，先鋒化工排放的部分刺激氣味主要來(lái)源于二氧化硫脫硫裝置和硫化氫裝置及污水處理站隔油池焦油散發(fā)和溢出的無(wú)組織廢氣。

“老百姓問(wèn)我臭氣是什么，我都一時(shí)說(shuō)不上來(lái)。”馬理博表示，從正常情況來(lái)看，先鋒化工的廢水、固廢以及廢氣主要污染物定點(diǎn)排放都是達(dá)標(biāo)的，最大的問(wèn)題來(lái)自無(wú)法監(jiān)測(cè)也沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)組織排放。

有環(huán)保業(yè)內(nèi)人士透露，新型煤化工發(fā)展就是近10年的事情，我國(guó)相關(guān)排污標(biāo)準(zhǔn)往往制定較早，而且也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)新型煤化工的排放標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。去年7月，煤化工集中的寧夏才在國(guó)內(nèi)率先提出制定煤化工行業(yè)主要污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)。

再投8000萬(wàn)封閉改造/

事實(shí)上，從先鋒化工試生產(chǎn)近一年的環(huán)保問(wèn)題可以看出，污水處理池等環(huán)保裝置溢出的無(wú)組織廢氣是主要問(wèn)題。對(duì)此，鄧學(xué)良表示，公司的部分環(huán)保裝置都是敞口設(shè)計(jì)的，將按照環(huán)保部門(mén)的要求逐步停產(chǎn)，并且投入約8000萬(wàn)元資金，進(jìn)行污水處理池等設(shè)施的優(yōu)化改造和煤渣桶倉(cāng)建設(shè)等11個(gè)方案，實(shí)現(xiàn)封閉運(yùn)行，最大程度解決廢氣溢出問(wèn)題。

1月27日，記者在先鋒化工廠區(qū)了解到，在昆明市環(huán)保局“叫停”文件下發(fā)后，先鋒化工的8臺(tái)氣化爐中仍有2臺(tái)在運(yùn)行中。鄧學(xué)良稱(chēng)，由于需要逐步消化管道氣體，需要低負(fù)荷維持，逐步實(shí)現(xiàn)停產(chǎn)并按要求整改。立即全部停下來(lái)存在一定安全風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于試生產(chǎn)中出現(xiàn)的兩次超標(biāo)排放，鄧學(xué)良解釋?zhuān)?ldquo;這個(gè)項(xiàng)目太大了，技術(shù)難度太高，系統(tǒng)復(fù)雜，所以造成我們兩次失誤。”鄧學(xué)良認(rèn)為，管道爆裂是源于施工方的問(wèn)題，但也“暴露了我們內(nèi)部對(duì)外來(lái)施工隊(duì)伍的管理力度不夠。”

先鋒化工管理層流露出些許委屈。“不允許犯任何錯(cuò)誤，誰(shuí)還敢干？”鄧學(xué)良表示，與地方政府和民眾代表開(kāi)會(huì)時(shí)公司主動(dòng)道歉，并解釋了很多化工知識(shí)。該項(xiàng)目環(huán)保投入已經(jīng)達(dá)4.5億元，占到總投資的9.2%，氣化污水僅占國(guó)內(nèi)同類(lèi)項(xiàng)目30%。

“就目前來(lái)說(shuō)，所有排放都是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的一半以下，但是煤化工就會(huì)有噪聲有氣味。”先鋒化工總經(jīng)理王磊表示，“我們?cè)诃h(huán)保上除了花錢(qián)以外，花掉的精力也非常多。所有的排放都想盡一切辦法做得更低。而且我們就在這個(gè)排放煙囪底下生活、工作。這就是我們的態(tài)度。”

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融資之困

“短貸長(zhǎng)用”融資艱難 先鋒煤制油項(xiàng)目擬引戰(zhàn)投“解渴”

每經(jīng)記者 岳琦 發(fā)自昆明

雖然有著“北神華、南先鋒”的贊譽(yù)，但云南先鋒化工有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)先鋒化工）并沒(méi)有神華集團(tuán)那樣財(cái)大氣粗。在新型煤化工的多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域中，“煤制油”項(xiàng)目對(duì)資金要求高，投資風(fēng)險(xiǎn)較大。盡管先鋒化工背后有云南煤化集團(tuán)和三峽集團(tuán)，但其煤制油項(xiàng)目并不順利，甚至因?yàn)橘Y金鏈斷裂一度中斷建設(shè)，目前其擴(kuò)張計(jì)劃也因資金問(wèn)題面臨擱淺。

記者了解到，先鋒煤制油項(xiàng)目母公司目前處于“短貸長(zhǎng)用”狀態(tài)，項(xiàng)目建設(shè)資金“東拼西湊”，一年財(cái)務(wù)費(fèi)用超過(guò)2億，且2015年到期的長(zhǎng)期借款超過(guò)16億元。 對(duì)此，先鋒化工總經(jīng)理王磊對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，2015年將引入戰(zhàn)略投資者“混改”，目前已經(jīng)有4家在積極接觸，其中包括境外投資基金和下游渠道商。此外，未來(lái)公司治理結(jié)構(gòu)改造及資產(chǎn)證券化也是重要方向。

超16億借款年內(nèi)到期

在1月20日舉行的先鋒化工2014年的職工代表大會(huì)上，王磊的講話(huà)讓許多員工潸然淚下。雖然歷時(shí)5年項(xiàng)目建成，但“資金和環(huán)保兩大風(fēng)險(xiǎn)”并沒(méi)有讓先鋒化工獲得太多喘息的機(jī)會(huì)，“早日走出困境”是會(huì)議上最重要的內(nèi)容。王磊的工作報(bào)告主題亦為“如何提振信心、穩(wěn)定生產(chǎn)、靈活經(jīng)營(yíng)、走出低谷”。

早在2009年，云南煤化集團(tuán)與中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)共同組建云南解化清潔能源開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)云南解化）開(kāi)展煤炭清潔利用業(yè)務(wù)，兩股東分別占60%和40%股權(quán)。云南解化又與云南省工業(yè)投資控股集團(tuán)有限責(zé)任公司 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)云南工投集團(tuán)）設(shè)立先鋒化工，具體運(yùn)作先鋒煤制油項(xiàng)目，其中云南解化占股60%。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從云南解化公開(kāi)信息及其財(cái)務(wù)報(bào)表中發(fā)現(xiàn)，先鋒煤制油項(xiàng)目目前負(fù)債累累，存在數(shù)十億即將到期的銀行借款，甚至投產(chǎn)試車(chē)周轉(zhuǎn)資金都曾出現(xiàn)困難。來(lái)自尋甸縣官網(wǎng)消息顯示，尋甸縣發(fā)改局對(duì)2013年省產(chǎn)業(yè)建設(shè)年重點(diǎn)項(xiàng)目工作總結(jié)中稱(chēng)，當(dāng)時(shí)先鋒煤制油項(xiàng)目建設(shè)資金緊缺，缺口資金為11億元。

據(jù)云南解化發(fā)行的 “14滇潔能”短期融資券公告的財(cái)務(wù)報(bào)表顯示，2013年云南煤化集團(tuán)和三峽集團(tuán)通過(guò)關(guān)聯(lián)企業(yè)不斷向云南解化借款“輸血”。而該公司在2015年內(nèi)到期的長(zhǎng)期借款超16億元。

截至2014年9月30日，云南解化負(fù)債合計(jì)高達(dá)78億元，其中短期負(fù)債約21億元，前三季度，公司營(yíng)業(yè)收入為21億，凈利潤(rùn)虧損5739萬(wàn)元。云南解化旗下僅云南先鋒煤業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、云南文山解化化工有限責(zé)任公司和先鋒化工3家子公司，其中先鋒化工為云南解化的主要投資項(xiàng)目。

“資金當(dāng)然是一個(gè)困擾，就是用新賬還舊賬，但我們現(xiàn)在也在調(diào)整。”王磊亦坦言，對(duì)于項(xiàng)目的股本結(jié)構(gòu)會(huì)有調(diào)整。而在項(xiàng)目建設(shè)階段做了一些救急的短期借款，存在期限錯(cuò)配的問(wèn)題，都需要捋一捋。

因資金鏈斷裂停建2年

即便融資情況不容樂(lè)觀，但云南解化正通過(guò)發(fā)行債券、信托融資、質(zhì)押貸款等多種方式試圖脫困。據(jù)先鋒化工方面介紹，試生產(chǎn)出產(chǎn)產(chǎn)品后已經(jīng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流為正，可以維持企業(yè)運(yùn)營(yíng)。

事實(shí)上，目前的境遇并不是先鋒化工最難的時(shí)候。早在1996年，國(guó)家煤炭科學(xué)研究總院在全國(guó)200多個(gè)備選點(diǎn)中選中了云南先鋒、神華集團(tuán)和黑龍江依蘭，建設(shè)三個(gè)示范性的國(guó)家“煤變油”項(xiàng)目。而當(dāng)時(shí)的總投資估算近百億元，后來(lái)因資金等原因縮減至約48億。

作為云南省20個(gè)重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目之一，先鋒煤制油項(xiàng)目自2008年4月3日取得的云南省工信委投資項(xiàng)目備案證，原本預(yù)計(jì)在2012年就實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn)，但這一時(shí)間一直延后至2014年初。

對(duì)于其中的原因，一位先鋒化工內(nèi)部人士介紹，該項(xiàng)目建設(shè)至2010年時(shí)，股東資金出現(xiàn)問(wèn)題，項(xiàng)目資金鏈斷裂，無(wú)奈中斷了2年時(shí)間。時(shí)至2012年，一筆來(lái)自云南當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社的貸款資金到位，項(xiàng)目才得以復(fù)工，但卻付出了較高的資金成本和施工補(bǔ)償成本。

此外，上述內(nèi)部人士還表示，作為戰(zhàn)略性示范項(xiàng)目，在先鋒煤制油項(xiàng)目建設(shè)之初本可獲得國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的貸款，但因?yàn)榄h(huán)保審批等問(wèn)題擱淺。這也在一定程度上導(dǎo)致目前云南解化“短貸長(zhǎng)用”的融資艱難局面。

事實(shí)上，目前我國(guó)大多數(shù)已投產(chǎn)的新型煤化工項(xiàng)目都處于示范階段，前期投入巨大，動(dòng)輒上百億元，大多數(shù)企業(yè)在銀行有巨額貸款，一旦項(xiàng)目減產(chǎn)或停產(chǎn)，企業(yè)就要承擔(dān)較大的償貸風(fēng)險(xiǎn)。

擴(kuò)張受限轉(zhuǎn)做技術(shù)許可

盡管面臨著資金和環(huán)保問(wèn)題，先鋒煤制油項(xiàng)目還是在2014年初見(jiàn)成效。據(jù)先鋒化工介紹，其生產(chǎn)的高清潔汽油經(jīng)中石油、中石化、云南省產(chǎn)品檢驗(yàn)中心檢驗(yàn)，三家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告表明：油品各項(xiàng)指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)Ⅳ （國(guó)四）93#車(chē)用汽油質(zhì)量要求，特別是油品中硫含量、苯含量、膠質(zhì)含量極低，鉛、錳、鐵等金屬成分未檢出，遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于國(guó)Ⅴ（國(guó)五）標(biāo)準(zhǔn)要求。

至此，先鋒化工成為國(guó)內(nèi)繼神華、伊泰、潞安、晉煤之后第五個(gè)運(yùn)行的“煤制油”工業(yè)化示范項(xiàng)目。其采用的“一步法甲醇轉(zhuǎn)化制汽油”技術(shù)是國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，YM氣化技術(shù)（云南煤化工集團(tuán)自主創(chuàng)新的固定床碎煤熔渣氣化技術(shù)）等填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)煤化工領(lǐng)域的技術(shù)空白。

按照此前計(jì)劃，云南煤化集團(tuán)本來(lái)準(zhǔn)備將先鋒煤制油項(xiàng)目在云南昭通、新疆等地進(jìn)行復(fù)制，甚至已經(jīng)和昭通市政府簽訂框架協(xié)議。但是云南煤化集團(tuán)的資金實(shí)力已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足擴(kuò)張需求。

2014年9月，中石化集團(tuán)公司黨組成員、中石化股份有限公司董事、高級(jí)副總裁戴厚良前往先鋒化工調(diào)研，同時(shí)中石化還與云南煤化集團(tuán)簽訂 《煤化工技術(shù)及產(chǎn)業(yè)合作框架協(xié)議》。

雖然與中石化的合作并未公布具體內(nèi)容，但鄧學(xué)良表示，先鋒化工擁有的專(zhuān)利技術(shù)和成熟工藝已經(jīng)開(kāi)始向外輸送。因?yàn)榧夹g(shù)受到中石化方面認(rèn)可，所以與中石化的合作也涉及煤化工技術(shù)許可。

早在2012年，中石化就宣布計(jì)劃投資至少2000億元，加速煤化工布局，中石化規(guī)劃將在2020年達(dá)到100萬(wàn)噸/年煤制油產(chǎn)能。此外，據(jù)鄧學(xué)良透露，國(guó)家能源局一位相關(guān)負(fù)責(zé)人在組織專(zhuān)家對(duì)先鋒化工調(diào)研后曾表示，“先鋒化工的技術(shù)成功不僅是云南的，要做好服務(wù)全國(guó)的準(zhǔn)備。”

引戰(zhàn)投“混改”解困局

面對(duì)融資難題和擴(kuò)張困局，先鋒化工正在謀求引入戰(zhàn)略投資者。2014年9月，云南解化和先鋒化工的增資擴(kuò)股、債務(wù)投資招商公告在云南產(chǎn)權(quán)交易所發(fā)布。招商公告稱(chēng)，項(xiàng)目自2013年底開(kāi)始投料試車(chē)；2014年初成功產(chǎn)出汽油。從試生產(chǎn)情況來(lái)看，核心技術(shù)已得到初步驗(yàn)證，取得了預(yù)期的效果。

此外，招商公告稱(chēng)，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入30億元，年利潤(rùn)7億元，項(xiàng)目具有較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。目前項(xiàng)目運(yùn)行穩(wěn)定，在低負(fù)荷生產(chǎn)下即實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)金凈流入，顯示了項(xiàng)目的良好盈利性。

“有大把的人愿意拿錢(qián)出來(lái)投資，投資者是在探討出手的時(shí)機(jī)。”王磊認(rèn)為，先鋒化工已經(jīng)在生產(chǎn)技術(shù)、原料成本和產(chǎn)品質(zhì)量上已經(jīng)形成優(yōu)勢(shì)，而且公司的噸產(chǎn)品投資低于國(guó)際水平，具備較高的投資價(jià)值。

“正是看中先鋒化工的優(yōu)質(zhì)標(biāo)的，一家美國(guó)的基金一直通過(guò)中國(guó)香港分部與我們保持積極聯(lián)系。”王磊透露，目前已經(jīng)與4家意向合作方接觸，其中包括境外資本、下游渠道商和產(chǎn)業(yè)投資者等。

事實(shí)上，先鋒化工確立的2015年的總體目標(biāo)為 “努力完成生產(chǎn)指標(biāo)，靈活經(jīng)營(yíng)減少虧損；引入投資完成改制”。按照王磊的規(guī)劃，先鋒化工董事會(huì)不能全是搞技術(shù)的，還要有做金融的、做產(chǎn)業(yè)的和做渠道銷(xiāo)售的股東，調(diào)整公司治理結(jié)構(gòu)和成為公眾公司都是先鋒化工的發(fā)展方向。

對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂(yōu)，不論項(xiàng)目投資多少，技術(shù)多硬，最終投資者要看效益，沒(méi)有效益什么都沒(méi)用，身價(jià)也就不會(huì)很高。先鋒化工還需徹底解決環(huán)保問(wèn)題，擺脫市場(chǎng)困境，改制才能更加順利。

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油價(jià)暴跌消費(fèi)稅上調(diào) 先鋒煤制油項(xiàng)目利潤(rùn)大幅削減

每經(jīng)記者 岳琦 昆明攝影報(bào)道

2014年以來(lái)，國(guó)際原油價(jià)格跌跌不休，受“傷害”的不僅是“兩桶油”等大型油企，還有以煤制氣、煤制油為代表的新型煤化工企業(yè)。與此同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委不斷上調(diào)成品油消費(fèi)稅，截至1月12日，國(guó)內(nèi)汽油消費(fèi)稅上調(diào)幅度達(dá)52%，柴油消費(fèi)稅上調(diào)幅度為50%。這也推動(dòng)煤制油企業(yè)成本不斷上漲。在此背景下，企業(yè)利潤(rùn)大幅壓縮，全行業(yè)陷入虧損局面。

此外，在環(huán)保等呼聲下，不少專(zhuān)家建議，須制定并執(zhí)行嚴(yán)格的技術(shù)準(zhǔn)入指標(biāo)。當(dāng)然，也應(yīng)客觀看待新型煤化工對(duì)我國(guó)能源發(fā)展的重要性。

“要是兩年前的油價(jià)，我們?cè)缇唾嵎恕?rdquo;面對(duì)低油價(jià)的沖擊，云南先鋒煤制油項(xiàng)目2014年的試生產(chǎn)頗顯“生不逢時(shí)”。

2014年以來(lái)，國(guó)際原油價(jià)格下跌超45%，以煤制氣、煤制油為代表的新型煤化工陷入全行業(yè)虧損。近日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，云南先鋒化工有限公司 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)先鋒化工）煤制油項(xiàng)目出產(chǎn)的成品油雖然獲得市場(chǎng)認(rèn)可，但面臨“消費(fèi)稅大幅上漲、成品油售價(jià)不斷下跌”的挑戰(zhàn)。

“賣(mài)一噸汽油要交3300元的稅，已經(jīng)達(dá)到出廠價(jià)的一半。”先鋒化工總經(jīng)理王磊對(duì)記者表示，一方面是消費(fèi)稅的大幅提升，另一方面是公司無(wú)法取得油品銷(xiāo)售資質(zhì)，產(chǎn)品銷(xiāo)售利潤(rùn)空間被大幅削減。

目前，最令煤制油企業(yè)期盼的是油價(jià)回升。有機(jī)構(gòu)測(cè)算，以50美元~60美元/桶的油價(jià)計(jì)算，幾乎所有的煤化工產(chǎn)品都無(wú)利可圖。王磊頗具信心地表示，油價(jià)的回升只是時(shí)間問(wèn)題，只要回升至60美元/桶，先鋒煤制油項(xiàng)目就能實(shí)現(xiàn)每年5億元的凈利潤(rùn)。

出廠價(jià)每噸日跌千元/

“昨天還能賣(mài)6600元/噸，今天就只能賣(mài)5000多元/噸了。”1月27日，王磊對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者感嘆道，先鋒化工雖然開(kāi)始出產(chǎn)優(yōu)質(zhì)汽油，但是銷(xiāo)售價(jià)格卻跟著市場(chǎng)價(jià)格不斷下跌。

2014年8月7日，先鋒化工充裝站出爐的“高清潔汽油”成功實(shí)現(xiàn)對(duì)外銷(xiāo)售，第一輛裝滿(mǎn)汽油的油罐車(chē)準(zhǔn)備運(yùn)往目的地。在隨后的幾個(gè)月里，盡管受到環(huán)保整改的困擾，但先鋒化工的灌裝油品、LNG和甲醇等產(chǎn)品開(kāi)始供應(yīng)市場(chǎng)。

先鋒化工認(rèn)為，其項(xiàng)目充分利用了褐煤中的各元素和官能團(tuán)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)液化天然氣、合成油、均四甲苯、硫酸、硫銨、酚類(lèi)等多種能源和基礎(chǔ)化工產(chǎn)品。項(xiàng)目建成后，年轉(zhuǎn)化先鋒褐煤330萬(wàn)噸，生產(chǎn)15種約60萬(wàn)噸的產(chǎn)品，主要為低碳能源和精細(xì)化學(xué)品，市場(chǎng)前景好，產(chǎn)品成本具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

然而，市場(chǎng)并未如預(yù)想那般順利。2014年，油價(jià)的暴跌，讓煤化工市場(chǎng)大為受挫。“我的鋼鐵網(wǎng)”監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2014年，粗苯主流地區(qū)價(jià)格跌幅近60%，甲醇月內(nèi)跌幅達(dá)10%。同時(shí)，新型煤化工產(chǎn)品市場(chǎng)備受煎熬，全國(guó)以煤制油、煤制氣、煤制烯烴為主業(yè)的煤化工企業(yè)的日子變得十分艱難。

“如果油價(jià)再這樣往下掉，我們這個(gè)項(xiàng)目就非常難受了。”先鋒化工常務(wù)副總經(jīng)理鄧學(xué)良表示，環(huán)保問(wèn)題都可以慢慢解決，目前項(xiàng)目更重要的問(wèn)題是市場(chǎng)不支持，效益不好。

在成品油價(jià)格 “十三連跌”之下，先鋒化工的產(chǎn)品批發(fā)價(jià)也與國(guó)家發(fā)改委的調(diào)價(jià)同步下調(diào)。據(jù)先鋒化工方面介紹，2014年試生產(chǎn)期間公司共出產(chǎn)汽油20多萬(wàn)噸，2015年計(jì)劃生產(chǎn)40萬(wàn)噸汽油，產(chǎn)能最高已經(jīng)達(dá)到了設(shè)計(jì)產(chǎn)能的82%到85%。但是，先鋒化工2014年以來(lái)的油品售價(jià)持續(xù)下降，已經(jīng)從最高時(shí)的8500元/噸降到目前的6000元/噸左右。

汽油售價(jià)一半交稅/

“油價(jià)降得只剩稅了！”鄧學(xué)良用這句網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)調(diào)侃先鋒化工面臨的窘境。除了面臨低油價(jià)的炙烤，消費(fèi)稅的不斷上調(diào)也讓先鋒化工備受煎熬。

1月12日，國(guó)家發(fā)改委再次上調(diào)成品油消費(fèi)稅，這也是1個(gè)多月來(lái)的第三次上調(diào)。至此，汽油消費(fèi)稅上調(diào)幅度達(dá)52%，柴油消費(fèi)稅上調(diào)幅度為50%。在油價(jià)降，消費(fèi)稅升的情況下，消費(fèi)者吐槽的同時(shí)，成品油生產(chǎn)企業(yè)也叫苦不迭。

王磊表示，公司現(xiàn)在批發(fā)1噸汽油，要交3300元的各類(lèi)稅，幾乎占到售價(jià)的一半，包括消費(fèi)稅、增值稅及附加稅等，按照2014年20萬(wàn)噸的產(chǎn)量計(jì)算，僅這部分產(chǎn)品納稅將近6億元。

鄧學(xué)良建議，成品油消費(fèi)稅對(duì)傳統(tǒng)石油煉化企業(yè)和清潔煤化工應(yīng)該區(qū)別對(duì)待，高額的消費(fèi)稅極大地壓縮了煤制油項(xiàng)目的利潤(rùn)空間。

“如果成本控制得不好就沒(méi)得賺。”王磊對(duì)記者表示，原來(lái)約1400元/噸的消費(fèi)稅，現(xiàn)在加了約700元/噸的稅，相當(dāng)于增長(zhǎng)了50%。如果以30萬(wàn)噸/年的產(chǎn)量計(jì)算，凈利潤(rùn)就要去掉約2億元。

產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道受限/

面對(duì)上述挑戰(zhàn)，先鋒化工也曾試圖介入終端銷(xiāo)售保證利潤(rùn)，但始終沒(méi)有獲得成品油銷(xiāo)售資質(zhì)。

2014年初，先鋒化工母公司云南解化清潔能源公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)云南解化）與中石化銷(xiāo)售公司云南石油分公司簽訂了車(chē)用汽油購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議，約定分批次采購(gòu)先鋒化工生產(chǎn)的汽油。

在先鋒化工順利產(chǎn)出汽油后，盡管其產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)關(guān)，但銷(xiāo)售渠道并不順暢。王磊表示，“雖然油價(jià)低，稅負(fù)高，但加油站還是賺我們1400元/噸。”

事實(shí)上，先鋒化工本想將產(chǎn)品直接賣(mài)給市場(chǎng)客戶(hù)，但卻受到成品油批發(fā)零售資質(zhì)的限制，目前只能賣(mài)給“兩桶油”銷(xiāo)售。先鋒化工亦曾嘗試申請(qǐng)成品油銷(xiāo)售資質(zhì)，但由于其產(chǎn)品屬煤制油，而且規(guī)模有限，最終無(wú)果而終。

記者注意到，目前先鋒化工出產(chǎn)的低硫壓縮天然氣（CNG）已經(jīng)在貴陽(yáng)公交系統(tǒng)使用，但在昆明的推廣并不順利。對(duì)于銷(xiāo)售渠道的開(kāi)拓，先鋒化工寄望于引入渠道商參與混改，從而打通下游。

此外，2014年6月，云南解化還與中民燃?xì)猓?0681，HK）云南子公司成立合資公司，開(kāi)發(fā)二甲醚銷(xiāo)售渠道網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)拓云南省及四川、廣東、廣西、貴州等省區(qū)瓶裝燃?xì)馐袌?chǎng)。

隨著大規(guī)模的煤制油產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目推廣，不少能源專(zhuān)家也表示出擔(dān)憂(yōu)：煤制油、煤制氣對(duì)資源環(huán)境條件要求高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展切忌盲目和無(wú)序，必須制定并執(zhí)行嚴(yán)格的技術(shù)準(zhǔn)入指標(biāo)，慎重考慮其經(jīng)濟(jì)可行性。

據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2014年，煤制油除已投產(chǎn)的220萬(wàn)噸產(chǎn)能外，現(xiàn)已拿到發(fā)改委“路條”的新項(xiàng)目產(chǎn)能多達(dá)1160萬(wàn)噸。而隨著油價(jià)的持續(xù)走低，神華、大唐、兗礦等國(guó)內(nèi)主要煤化工企業(yè)在新項(xiàng)目的推進(jìn)上，態(tài)度都變得更加謹(jǐn)慎。

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專(zhuān)訪

先鋒煤制油項(xiàng)目主推者王磊：已有投資者準(zhǔn)備抄底新型煤化工

每經(jīng)記者 岳琦 發(fā)自昆明

“堅(jiān)持理想，順便賺錢(qián)。”雖然身處煤化工行業(yè)，但云南先鋒化工有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)先鋒化工）總經(jīng)理王磊也喜歡探討華為、小米以及地產(chǎn)思想家馮侖。在他看來(lái)，中國(guó)做新型煤化工也應(yīng)該有馮侖一般的格局和視野。

2015年初，中科院大連化物所的甲醇制取低碳烯烴（DMTO）技術(shù)獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)。王磊對(duì)此興奮不已，這也是煤化工技術(shù)近年來(lái)獲得的最高榮譽(yù)。“只要這個(gè)行業(yè)里有人不斷往前走，就是一件非常令人高興的事。”

近日，在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)NBD）采訪時(shí)，王磊似乎深諳國(guó)際能源市場(chǎng)以及油價(jià)變動(dòng)背后的深層次原因。面對(duì)記者關(guān)于環(huán)保、融資和市場(chǎng)等方面的提問(wèn)，王磊亦毫不避諱，但他不斷強(qiáng)調(diào)，外界對(duì)煤化工缺乏公允的判斷，應(yīng)該站在更高的視野客觀看待這個(gè)行業(yè)。“已經(jīng)有戰(zhàn)略投資者開(kāi)始準(zhǔn)備抄底煤化工。”對(duì)于新型煤化工的未來(lái)，王磊信心十足，他希望在其退休后能看到中國(guó)新型煤化工的變化。

行業(yè)會(huì)持續(xù)改進(jìn)

NBD：近期，隨著油價(jià)的暴跌和環(huán)保問(wèn)題頻現(xiàn)，外界對(duì)煤化工的爭(zhēng)議越來(lái)越大，您如何看？

王磊：實(shí)際上，對(duì)新型煤化工，我們?nèi)狈σ粋€(gè)公允的判斷。很多方面都在參與討論這個(gè)問(wèn)題，其實(shí)都是為了解決中國(guó)的能源問(wèn)題。中國(guó)有那么多煤，特別是劣質(zhì)煤，我們用化工的眼光來(lái)看待，把它利用起來(lái)。

從中國(guó)資源條件來(lái)看，90%以上都是煤炭，油和氣只占一小塊。從開(kāi)采情況來(lái)看，雖然煤的比例有所降低，但還是以煤為主。所以，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看肯定還得以煤為主。

NBD：新能源不斷崛起，能源革命概念受熱議，您如何看去煤化的討論？

王磊：任何能源的轉(zhuǎn)化形式都存在爭(zhēng)議。作為清潔能源的水電也有爭(zhēng)論，內(nèi)陸核電同樣遇到過(guò)爭(zhēng)議，但現(xiàn)在也在慢慢啟動(dòng)。火電也一樣，排放標(biāo)準(zhǔn)改了多少回了，但這都有進(jìn)步。只要有這個(gè)行業(yè)在，就會(huì)持續(xù)改進(jìn)。我們希望聽(tīng)到這個(gè)行業(yè)有多種聲音，但應(yīng)是客觀的。

新型煤化工，從提出這個(gè)概念以來(lái)就十年時(shí)間，最近5年行業(yè)才真正行動(dòng)起來(lái)。因此，對(duì)行業(yè)的認(rèn)識(shí)，會(huì)隨著時(shí)間推移不斷加深。

新型煤化工問(wèn)題“被放大”

NBD：您如何看待煤化工對(duì)中國(guó)能源的作用？

王磊：中國(guó)作為一個(gè)正在崛起的大國(guó)，能源是靠自給還是外購(gòu)，不能輕易下定論。國(guó)家層面最近也明確，立足國(guó)內(nèi)多元供應(yīng)保安全，大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用。

盡管大唐克旗煤制氣示范項(xiàng)目排了污水就把它否定掉，慶華的煤化工項(xiàng)目排了廢氣就說(shuō)它不可行，但是有時(shí)候煤化工問(wèn)題被有選擇的放大了，應(yīng)客觀看待它。企業(yè)也要把技術(shù)和管理做好。

我個(gè)人認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)該保留一些煤化工項(xiàng)目，做到一定規(guī)模，讓它能夠有生存的條件，這樣才能不斷積累和改進(jìn)技術(shù)。未來(lái)，如果中國(guó)需要大規(guī)模做煤化工，就有現(xiàn)成資源可用。

NBD：那么，新型煤化工的發(fā)展是給未來(lái)的戰(zhàn)略需求做準(zhǔn)備？

王磊：以前，南非就是因?yàn)橛忻禾浚忻褐朴彤a(chǎn)業(yè)，在國(guó)際社會(huì)制裁之下，雖然原油禁運(yùn)，但還是挺住了?，F(xiàn)在美國(guó)的煤化工政策就非常有定力，就是讓行業(yè)發(fā)展下去。中國(guó)搞戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，也是應(yīng)不時(shí)之需。當(dāng)下煤制油也有作用，其中之一就是作為石油的補(bǔ)充。

戰(zhàn)略投資者靜候抄底時(shí)機(jī)

NBD：先鋒煤制油項(xiàng)目面臨環(huán)保、市場(chǎng)等問(wèn)題，這也是行業(yè)的現(xiàn)狀。您認(rèn)為最需解決的問(wèn)題是什么？

王磊：從經(jīng)濟(jì)的角度，最重要的是市場(chǎng)，因?yàn)槭袌?chǎng)是立竿見(jiàn)影的。至于環(huán)保問(wèn)題，選擇合適的進(jìn)度和投資，加強(qiáng)管理都是可以解決的?，F(xiàn)在主要是市場(chǎng)波動(dòng)影響企業(yè)盈利。不過(guò)，這是一個(gè)足夠大的市場(chǎng)，價(jià)格起起落落也是正常的。

NBD：企業(yè)生存面臨挑戰(zhàn)，您是否有應(yīng)對(duì)之策？

王磊：肯定沒(méi)有問(wèn)題，方法有很多。我們現(xiàn)在有4家戰(zhàn)略投資者已經(jīng)談了半年多，其中包括境外資金。如果真有那么悲觀，美國(guó)資本也不會(huì)現(xiàn)在來(lái)談入股了。

雖然政策還未完全明朗，但已有市場(chǎng)化這個(gè)方向，我覺(jué)得更接近市場(chǎng)化的方向是讓資本人格化。此外，引入戰(zhàn)投后逐步實(shí)現(xiàn)上市，成為公眾公司也是一個(gè)方向，公司準(zhǔn)備用兩到三年時(shí)間來(lái)做這事。

NBD：您能透露引入戰(zhàn)投的工作大概什么時(shí)候能完成？

王磊：我們今年就準(zhǔn)備把它完成。投資者也在觀望，找一個(gè)合適的時(shí)機(jī)進(jìn)來(lái)。

從我們所接觸的投資者來(lái)看，他們心中早就有底了，已經(jīng)看準(zhǔn)這個(gè)標(biāo)的，只是什么時(shí)候出手。其實(shí)，很多敏感的投資者已經(jīng)準(zhǔn)備好在國(guó)內(nèi)抄底。當(dāng)然，一方面也是在等我們把環(huán)保等問(wèn)題都處理好。