國務(wù)院設(shè)400億創(chuàng)投基金 重點支持創(chuàng)新型企業(yè)“蹣跚”起步

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 金微 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 金微 發(fā)自北京

國務(wù)院總理李克強1月14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。據(jù)了解，該基金總規(guī)模將達400億元。

會議認為，設(shè)立該基金，重點支持處于“蹣跚”起步階段的創(chuàng)新型企業(yè)，對于促進技術(shù)與市場融合、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)對接，孵化和培育面向未來的新興產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟邁向中高端水平，具有重要意義。有創(chuàng)投人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，基金需要市場化運作才能更好地扶植創(chuàng)業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級。

創(chuàng)投基金規(guī)模達400億

2015年元旦剛過，李克強總理前往深圳、廣州考察，眾多創(chuàng)意創(chuàng)造與小微金融企業(yè)成為他到訪的對象。

本次會議確定，將中央財政戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、中央基建投資資金等合并使用，盤活存量，發(fā)揮政府資金杠桿作用，吸引有實力的企業(yè)、大型金融機構(gòu)等社會、民間資本參與，形成總規(guī)模400億元的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金。

《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，中央財政戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金于2013年初設(shè)立，規(guī)模不大。2014年8月，財政部發(fā)布消息，中央財政下達戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金20億元，與地方政府聯(lián)合參股，吸引社會投資者出資設(shè)立49只創(chuàng)業(yè)投資基金。

科華恒盛、恒生電子等上市公司此前發(fā)布的公告稱，他們獲得的中央財政戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金為1000萬元或2000萬元不等。

中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院綜合發(fā)展研究所副所長、研究員陳寶明告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，目前國家對創(chuàng)新企業(yè)的投入主要是在支持科研領(lǐng)域，在下游環(huán)節(jié)也就是對企業(yè)的成果轉(zhuǎn)換投入資金不足，財政部有科技成果轉(zhuǎn)換的基金，總量不大。“在促進科技成果轉(zhuǎn)換方面，財政的投入不能直接投入，需要探索一個符合市場機制的方式，通過設(shè)立基金與社會資本結(jié)合相結(jié)合，可以吸引更多的社會資本一起促進科研成果的轉(zhuǎn)換。”

基金采用市場化運作

對于國內(nèi)資本而言，房地產(chǎn)暴利時代已逐漸遠去，日漸回歸價值投資的中國風(fēng)投市場正邁入新時代。

深圳創(chuàng)業(yè)投資工會常務(wù)副會長王守仁此前在一次論壇上表示：“科技創(chuàng)新最根本的問題就是商業(yè)化，怎樣讓一項技術(shù)，最后給它配置資源，而且讓它不停地商業(yè)化，用硅谷的話來說，從事一項發(fā)明到給10億人帶來財富，這是大問題。對于我們國家來說，創(chuàng)業(yè)投資應(yīng)該放到戰(zhàn)略性地位，但是至今我認為重視不夠。”

深圳一家創(chuàng)投公司負責(zé)人向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，現(xiàn)在創(chuàng)投公司主要是民間的，對于投資項目都是按市場化原則，在項目選擇上比較謹慎。“比如我們基金業(yè)與地方政府合作，只要是投資當(dāng)?shù)仄髽I(yè)項目，當(dāng)?shù)卣徒o你返還資金，主要是支持地方企業(yè)。”

本次常務(wù)會議明確，基金實行市場化運作、專業(yè)化管理，公開招標擇優(yōu)選定若干家基金管理公司負責(zé)運營、自主投資決策。同時，為突出投資重點，新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金可以參股方式與地方或行業(yè)龍頭企業(yè)相關(guān)基金合作，主要投向新興產(chǎn)業(yè)早中期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)。

上述創(chuàng)投人士表示，國家層面的基金最直接的影響是多了一個融資渠道，但最好的方式是國家層面的基金作為母基金，與社會基金合作，按市場化的方式來扶植創(chuàng)業(yè)企業(yè)或行業(yè)，可以避免投資不分好壞的問題。

陳寶明表示：“由于越是產(chǎn)業(yè)的后端所需資金量越大，有些社會資本難以做到，國家在這方面投入少會影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)在在市場化和社會化方面進行運作機制的創(chuàng)新，把國家產(chǎn)業(yè)基金作為母基金，與社會資本成立子基金，可以更加貼近市場化的需要。”

常務(wù)會議還提到，新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金收益分配實行先回本后分紅，社會出資人可優(yōu)先分紅。