張茉楠：中國結(jié)構(gòu)性平衡正在到來

每經(jīng)編輯 張茉楠    

◎張茉楠

中國經(jīng)濟在增速放緩的同時，也正在經(jīng)歷結(jié)構(gòu)性再平衡。2014年三季度中國GDP增速為7.4%，遠低于2008~2012年均增長9.3%的水平，但放在全球范圍來看，中國經(jīng)濟減速幅度明顯小于其他新興經(jīng)濟體。

在經(jīng)歷了30多年的高速增長之后，中國經(jīng)濟正從增長奇跡向常規(guī)發(fā)展回歸，結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了艱難的再平衡。經(jīng)常賬戶盈余已從2007年占國內(nèi)生產(chǎn)總值峰值的10%降至2013年的2.1%，較2012年下降0.5個百分點，為9年來最低水平。2014年三季度中國經(jīng)常項目順差815億美元，資本和金融項目逆差816億美元，國際收支賬戶趨于平衡。

國際收支平衡既有主動原因，亦有被動因素。近兩年，發(fā)達國家借“再工業(yè)化”重奪國際貿(mào)易競爭主導(dǎo)權(quán)，而一些發(fā)展中國家和地區(qū)以比中國更低的成本優(yōu)勢，成為接納國際制造業(yè)轉(zhuǎn)移的新陣地，對中國出口形成“前堵后追”之勢,凈出口對中國經(jīng)濟增長的拉動作用明顯減弱。

美日歐經(jīng)濟復(fù)蘇與中國出口出現(xiàn)“脫鉤”跡象。2013年以來，發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟復(fù)蘇動能普遍增強，各國經(jīng)濟相較于原有增長格局出現(xiàn)不同程度的調(diào)整，美國制造業(yè)復(fù)蘇帶動實體經(jīng)濟復(fù)蘇明顯。2011~2012年制造業(yè)平均增速達到4.3%，已超過2002~2007年平均水平4.1%，其中耐用品制造業(yè)平均增速達8%，遠遠超過2002~2007年平均水平5.7%。隨著中國國內(nèi)要素成本上漲，及人民幣持續(xù)大幅升值，中國商品在美國的市場份額開始下降，2011年至今，中國商品在美國進口中占比累計下降2個百分點，出現(xiàn)“脫鉤”跡象。這一趨勢也同樣發(fā)生在中國與其他發(fā)達經(jīng)濟體之間。2013年，中國產(chǎn)品出口到傳統(tǒng)發(fā)達市場占比從上一年的40%左右下降至37.6%，這一趨勢在2014年也有所延續(xù)。

替代性貿(mào)易競爭態(tài)勢越來越強。勞動密集型制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的趨勢也開始放緩，越南、印度、墨西哥與東歐等國家和地區(qū)以比中國更低的成本優(yōu)勢，成為接納工業(yè)發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新陣地。東盟制造、印度制造、墨西哥制造開始用更加低廉的成本要素實現(xiàn)對中國制造的供給替代。

TPP+TTIP+PSA正在改變?nèi)蛸Q(mào)易格局和秩序。當前，國際產(chǎn)業(yè)競爭與合作態(tài)勢正在發(fā)生重大變化。美歐主導(dǎo)的跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定（TPP）、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)議（TTIP）和多邊服務(wù)業(yè)協(xié)議（PSA）重構(gòu)全球貿(mào)易規(guī)則呈現(xiàn)三大特點：一是零關(guān)稅；二是就業(yè)和綠色環(huán)保的談判準入條件；三是區(qū)域自貿(mào)加強。新型貿(mào)易壁壘對中國形成嚴重挑戰(zhàn)。除了傳統(tǒng)貿(mào)易救濟之外，貿(mào)易保護主義以國家援助、政府采購等形式隱蔽出現(xiàn)，對中國出口形成新挑戰(zhàn)。

在中國內(nèi)部也正經(jīng)歷投資與消費的“再平衡”。宏觀經(jīng)濟下行壓力很重要的因素就是固定資產(chǎn)投資增速的持續(xù)下移，從2009年33%的增長速度已經(jīng)回落至2014年9月的16.1%，投資對GDP的拉動作用從2009年的8.1%降至2013年的4.2%。投資率下滑有深層次原因：一方面，從產(chǎn)能周期角度來看，目前中國正在消化2010~2011年大規(guī)模投資釋放的產(chǎn)能，且房地產(chǎn)、地方投融資平臺對實體經(jīng)濟的擠壓持續(xù)存在，產(chǎn)能過剩行業(yè)已從鋼鐵、有色金屬、建材、化工、造船等傳統(tǒng)行業(yè)擴展到風電、光伏、碳纖維等新興產(chǎn)業(yè)，許多行業(yè)產(chǎn)能利用率不足75%，負產(chǎn)出缺口顯示去產(chǎn)能比較緩慢，制約了新增投資的增長。

另一方面，投資率下滑與資本形成率下降有直接關(guān)系。我們利用投資產(chǎn)出彈性來測算投資效率（投資效率常用增量資本產(chǎn)出率ICOR來衡量，表示增加單位總產(chǎn)出所需要的資本存量，即ICOR=當期固定資本形成總額/GDP增加值，數(shù)值越高表示投資產(chǎn)出效率越低）。結(jié)果顯示，1996~2012年期間，中國的增量資本產(chǎn)出率平均為3.9左右，與處于相似增長階段的發(fā)達國家相比，中國現(xiàn)階段的ICOR數(shù)值明顯偏高。特別是隨著實際融資利率，以及生產(chǎn)要素成本周期性上升，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的剪刀差正在供求不平衡推動下逐步回補，工業(yè)企業(yè)部門的利潤有可能越變越薄，高投資率已經(jīng)難以為繼。

從消費方面看，隨著中等收入人群的擴大，中國正在成為全球消費增長的引擎。2013年中國消費規(guī)模超過日本，成為全球第二大消費國，目前消費總量僅次于美國。中國進口以中間產(chǎn)品為主，過去10年多鐵礦石等原材料進口大幅增長，但是最近幾年進口消費品比重開始上升，汽車和計算機等混合用途最終產(chǎn)品的比重也明顯上升，這將有利于全球經(jīng)濟平衡。

中國和西方發(fā)達國家的經(jīng)濟差距，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的瓶頸，中國在國際分工格局中的中低端位置，均與技術(shù)落后密切相關(guān)。未來隨著國民人均收入的增長、消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級、生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變，中國對全球特別是發(fā)達市場的資本設(shè)備和商業(yè)服務(wù)的需求將會繼續(xù)大幅增長。預(yù)計今后10年，中國高科技市場年增長率將達到20%~40%。根據(jù)我們測算，如果美國放寬對華出口限制，維持在中國同類產(chǎn)品進口總額18.3%的市場份額，對華高科技產(chǎn)品出口就可達到600多億美元，這不僅有利于中國產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新，也有利于美國等發(fā)達國家的全球技術(shù)擴散和技術(shù)投資。

（作者為中國國際經(jīng)濟交流中心副研究員）