張茉楠：中國(guó)結(jié)構(gòu)性平衡正在到來

每經(jīng)編輯 張茉楠    

◎張茉楠

中國(guó)經(jīng)濟(jì)在增速放緩的同時(shí)，也正在經(jīng)歷結(jié)構(gòu)性再平衡。2014年三季度中國(guó)GDP增速為7.4%，遠(yuǎn)低于2008~2012年均增長(zhǎng)9.3%的水平，但放在全球范圍來看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速幅度明顯小于其他新興經(jīng)濟(jì)體。

在經(jīng)歷了30多年的高速增長(zhǎng)之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正從增長(zhǎng)奇跡向常規(guī)發(fā)展回歸，結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了艱難的再平衡。經(jīng)常賬戶盈余已從2007年占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值峰值的10%降至2013年的2.1%，較2012年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，為9年來最低水平。2014年三季度中國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目順差815億美元，資本和金融項(xiàng)目逆差816億美元，國(guó)際收支賬戶趨于平衡。

國(guó)際收支平衡既有主動(dòng)原因，亦有被動(dòng)因素。近兩年，發(fā)達(dá)國(guó)家借“再工業(yè)化”重奪國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)主導(dǎo)權(quán)，而一些發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)以比中國(guó)更低的成本優(yōu)勢(shì)，成為接納國(guó)際制造業(yè)轉(zhuǎn)移的新陣地，對(duì)中國(guó)出口形成“前堵后追”之勢(shì),凈出口對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯減弱。

美日歐經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與中國(guó)出口出現(xiàn)“脫鉤”跡象。2013年以來，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)能普遍增強(qiáng)，各國(guó)經(jīng)濟(jì)相較于原有增長(zhǎng)格局出現(xiàn)不同程度的調(diào)整，美國(guó)制造業(yè)復(fù)蘇帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯。2011~2012年制造業(yè)平均增速達(dá)到4.3%，已超過2002~2007年平均水平4.1%，其中耐用品制造業(yè)平均增速達(dá)8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過2002~2007年平均水平5.7%。隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)要素成本上漲，及人民幣持續(xù)大幅升值，中國(guó)商品在美國(guó)的市場(chǎng)份額開始下降，2011年至今，中國(guó)商品在美國(guó)進(jìn)口中占比累計(jì)下降2個(gè)百分點(diǎn)，出現(xiàn)“脫鉤”跡象。這一趨勢(shì)也同樣發(fā)生在中國(guó)與其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間。2013年，中國(guó)產(chǎn)品出口到傳統(tǒng)發(fā)達(dá)市場(chǎng)占比從上一年的40%左右下降至37.6%，這一趨勢(shì)在2014年也有所延續(xù)。

替代性貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)越來越強(qiáng)。勞動(dòng)密集型制造業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)也開始放緩，越南、印度、墨西哥與東歐等國(guó)家和地區(qū)以比中國(guó)更低的成本優(yōu)勢(shì)，成為接納工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新陣地。東盟制造、印度制造、墨西哥制造開始用更加低廉的成本要素實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)制造的供給替代。

TPP+TTIP+PSA正在改變?nèi)蛸Q(mào)易格局和秩序。當(dāng)前，國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與合作態(tài)勢(shì)正在發(fā)生重大變化。美歐主導(dǎo)的跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定（TPP）、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)議（TTIP）和多邊服務(wù)業(yè)協(xié)議（PSA）重構(gòu)全球貿(mào)易規(guī)則呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：一是零關(guān)稅；二是就業(yè)和綠色環(huán)保的談判準(zhǔn)入條件；三是區(qū)域自貿(mào)加強(qiáng)。新型貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)形成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。除了傳統(tǒng)貿(mào)易救濟(jì)之外，貿(mào)易保護(hù)主義以國(guó)家援助、政府采購(gòu)等形式隱蔽出現(xiàn)，對(duì)中國(guó)出口形成新挑戰(zhàn)。

在中國(guó)內(nèi)部也正經(jīng)歷投資與消費(fèi)的“再平衡”。宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力很重要的因素就是固定資產(chǎn)投資增速的持續(xù)下移，從2009年33%的增長(zhǎng)速度已經(jīng)回落至2014年9月的16.1%，投資對(duì)GDP的拉動(dòng)作用從2009年的8.1%降至2013年的4.2%。投資率下滑有深層次原因：一方面，從產(chǎn)能周期角度來看，目前中國(guó)正在消化2010~2011年大規(guī)模投資釋放的產(chǎn)能，且房地產(chǎn)、地方投融資平臺(tái)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的擠壓持續(xù)存在，產(chǎn)能過剩行業(yè)已從鋼鐵、有色金屬、建材、化工、造船等傳統(tǒng)行業(yè)擴(kuò)展到風(fēng)電、光伏、碳纖維等新興產(chǎn)業(yè)，許多行業(yè)產(chǎn)能利用率不足75%，負(fù)產(chǎn)出缺口顯示去產(chǎn)能比較緩慢，制約了新增投資的增長(zhǎng)。

另一方面，投資率下滑與資本形成率下降有直接關(guān)系。我們利用投資產(chǎn)出彈性來測(cè)算投資效率（投資效率常用增量資本產(chǎn)出率ICOR來衡量，表示增加單位總產(chǎn)出所需要的資本存量，即ICOR=當(dāng)期固定資本形成總額/GDP增加值，數(shù)值越高表示投資產(chǎn)出效率越低）。結(jié)果顯示，1996~2012年期間，中國(guó)的增量資本產(chǎn)出率平均為3.9左右，與處于相似增長(zhǎng)階段的發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)現(xiàn)階段的ICOR數(shù)值明顯偏高。特別是隨著實(shí)際融資利率，以及生產(chǎn)要素成本周期性上升，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的剪刀差正在供求不平衡推動(dòng)下逐步回補(bǔ)，工業(yè)企業(yè)部門的利潤(rùn)有可能越變?cè)奖?，高投資率已經(jīng)難以為繼。

從消費(fèi)方面看，隨著中等收入人群的擴(kuò)大，中國(guó)正在成為全球消費(fèi)增長(zhǎng)的引擎。2013年中國(guó)消費(fèi)規(guī)模超過日本，成為全球第二大消費(fèi)國(guó)，目前消費(fèi)總量?jī)H次于美國(guó)。中國(guó)進(jìn)口以中間產(chǎn)品為主，過去10年多鐵礦石等原材料進(jìn)口大幅增長(zhǎng)，但是最近幾年進(jìn)口消費(fèi)品比重開始上升，汽車和計(jì)算機(jī)等混合用途最終產(chǎn)品的比重也明顯上升，這將有利于全球經(jīng)濟(jì)平衡。

中國(guó)和西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)差距，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸，中國(guó)在國(guó)際分工格局中的中低端位置，均與技術(shù)落后密切相關(guān)。未來隨著國(guó)民人均收入的增長(zhǎng)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變，中國(guó)對(duì)全球特別是發(fā)達(dá)市場(chǎng)的資本設(shè)備和商業(yè)服務(wù)的需求將會(huì)繼續(xù)大幅增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)今后10年，中國(guó)高科技市場(chǎng)年增長(zhǎng)率將達(dá)到20%~40%。根據(jù)我們測(cè)算，如果美國(guó)放寬對(duì)華出口限制，維持在中國(guó)同類產(chǎn)品進(jìn)口總額18.3%的市場(chǎng)份額，對(duì)華高科技產(chǎn)品出口就可達(dá)到600多億美元，這不僅有利于中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新，也有利于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的全球技術(shù)擴(kuò)散和技術(shù)投資。

（作者為中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員）