廣東自貿(mào)區(qū)3+1模式落空 白云空港經(jīng)濟區(qū)出局

每經(jīng)編輯 每經(jīng)實習(xí)記者 吳澤鵬 發(fā)自廣州    

每經(jīng)實習(xí)記者 吳澤鵬 發(fā)自廣州

廣東自貿(mào)區(qū)的區(qū)域范圍有了明確的消息。

根據(jù)商務(wù)部部長高虎城的說明，廣東自貿(mào)區(qū)涵蓋3片區(qū)，分別是廣州南沙新區(qū)片區(qū)、深圳前海蛇口片區(qū)和珠海橫琴新區(qū)片區(qū)，此前業(yè)界猜測的廣州白云空港經(jīng)濟區(qū)未被列入。

有專家認為，白云空港經(jīng)濟區(qū)落選，或是出于平衡廣東自貿(mào)區(qū)內(nèi)3個片區(qū)實力的考慮。

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，在2014年初的廣州“兩會”期間，廣州長陳建華透露，廣州正在統(tǒng)一申報自貿(mào)區(qū)，而被列入申報范圍的，其一是南沙保稅區(qū)，另外便是白云空港經(jīng)濟區(qū)。此前不少專家也預(yù)測，廣東自貿(mào)區(qū)模式可能采用3+1模式，即“廣州南沙、深圳前海和珠海橫琴+白云空港經(jīng)濟區(qū)”的區(qū)塊組合。

根據(jù)之前媒體報道的廣東自貿(mào)區(qū)申報方案，廣東自貿(mào)區(qū)共包括四部分，總面積931.385平方公里。其中，南沙新區(qū)803平方公里、深圳前海新區(qū)15平方公里、珠海橫琴新區(qū)106平方公里；空港板塊中劃入自貿(mào)區(qū)的并不是廣州空港經(jīng)濟區(qū)的全部，而是只有7.385平方公里的白云機場綜合保稅區(qū)。不過，此次調(diào)整后3+1模式落空，白云空港經(jīng)濟區(qū)未被列入自貿(mào)區(qū)范圍。

與一直被視為申請自貿(mào)區(qū)的優(yōu)質(zhì)潛力股南沙相比，白云空港經(jīng)濟區(qū)更像是半途加入的一匹黑馬。2013年9月，該區(qū)域申請自貿(mào)區(qū)的消息才首次傳出。據(jù)了解，相對于南沙的加工制造和物流業(yè)、前海的金融創(chuàng)新、橫琴的服務(wù)貿(mào)易，白云空港經(jīng)濟區(qū)在“境內(nèi)關(guān)外”、保稅展示等方面享有稅收的優(yōu)惠。

那么白云空港經(jīng)濟區(qū)為何未能納入廣東自貿(mào)區(qū)？

廣州市社科院高級研究員彭澎在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，有可能是為了平衡廣東自貿(mào)區(qū)3個片區(qū)的實力。廣東省社科院競爭力中心主任丁力也對記者表示了同樣的觀點，他認為，此次廣東自貿(mào)區(qū)調(diào)整，對深圳片區(qū)的擴容就是很好的例證。據(jù)《上海證券報》報道，此次調(diào)整，深圳部分得以擴容，除了前海的15平方公里之外，還增加了13.2平方公里的蛇口工業(yè)區(qū)區(qū)塊。

此外，在探索自貿(mào)區(qū)發(fā)展的過程中，不能把自貿(mào)試驗區(qū)看作是經(jīng)濟政策優(yōu)惠特區(qū)，更應(yīng)該將其視作改革特區(qū)。丁力說，“通過政府職能轉(zhuǎn)變，通過改革，要能夠和國際接軌，否則如何實現(xiàn)國際自由貿(mào)易？”