財政部明確明年降煤炭出口關(guān)稅 業(yè)內(nèi)預(yù)測稅率為3%

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 趙春燕 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 趙春燕 發(fā)自北京

煤炭脫困下一步會不會下調(diào)出口關(guān)稅稅率？這一業(yè)內(nèi)熱議的問題終于有了答案。

昨日（12月16日），財政部官方網(wǎng)站發(fā)布的消息顯示，2015年1月1日起將適當(dāng)降低煤炭產(chǎn)品出口關(guān)稅稅率。

財政部官網(wǎng)的消息稱，2015年，我國繼續(xù)以暫定稅率的形式對煤炭、原油、化肥、鐵合金等產(chǎn)品征收出口關(guān)稅。“根據(jù)國內(nèi)化肥、煤炭供需情況的變化，適當(dāng)調(diào)整化肥出口關(guān)稅，對氮肥、磷肥實施全年統(tǒng)一的出口關(guān)稅稅率，適當(dāng)降低煤炭產(chǎn)品出口關(guān)稅稅率。”

目前出口稅率為10%

據(jù)悉目前我國執(zhí)行10%的煤炭出口關(guān)稅稅率，而對于明年稅率下調(diào)的幅度是多少，財政部尚沒有給出明確的答案。不過，此前業(yè)內(nèi)多數(shù)觀點認為，可能會下調(diào)至3%。

“可能調(diào)整至3%，目前，業(yè)內(nèi)基本上傳出的都是這個聲音。不過按照目前的價格來看，動力煤的煤炭出口關(guān)稅稅率下調(diào)到3%，幾乎沒有什么影響，即使下調(diào)到零，對這類產(chǎn)品出口的影響也不大?！狈谖寄茉醋稍儎恿γ悍治鰩熢聘嬖V 《每日經(jīng)濟新聞》記者。

曾浩還表示，如果按照出口關(guān)稅零稅率來計算，目前，國內(nèi)5500大卡動力煤的市場價為510元/噸，出口退稅之后是大概為450元/噸，再加上30元/噸的海運費，運到日本的價格大概為480元/噸，而同樣是5500大卡的澳洲煤運到日本價格只有440元/噸。“即便是零關(guān)稅，國內(nèi)煤的價格也比澳洲煤貴40元/噸，如果關(guān)稅是3%，就比澳洲煤貴55元/噸?！?/p>

橫琴煤炭交易中心分析師羅湘梅則向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，目前，財政部還沒給出比較具體的出口關(guān)稅稅率，“我個人覺得可能是不同的煤種執(zhí)行不同的出口關(guān)稅稅率，煉焦煤的關(guān)稅稅率會高于其他煤種?！?/p>

羅湘梅還告訴記者，煤炭出口關(guān)稅稅率下調(diào)，短期內(nèi)對市場的影響很有限，因為目前煤炭出口政策調(diào)整還沒有提到取消配額，而且整個全球煤炭供應(yīng)過剩，澳大利亞、印尼出口到日本、韓國的市場份額比較穩(wěn)定，即使我國調(diào)低出口關(guān)稅，短期之類很難快速搶占澳洲煤、印尼煤在這些地區(qū)的市場份額。

近幾年出口大幅萎縮

據(jù)悉，目前國內(nèi)擁有煤炭出口資質(zhì)的煤炭企業(yè)只有四家，分別為神華集團、中煤能源集團、中國五礦集團和山煤集團。2006年起，我國開始對焦煤出口征收5%的出口暫定關(guān)稅稅率，2008年開始，煉焦煤出口暫定稅率由5%提高至10%，其他煙煤等征收出口暫定關(guān)稅稅率為10%，一直延續(xù)至今。

值得注意的是，自2008年我國煤炭出口關(guān)稅稅率上調(diào)之后，國際國內(nèi)煤炭價差拉大。最近幾年，我國煤炭出口量開始大幅萎縮，相比較每年2億~3億噸的煤炭進口量而言，我國每年的煤炭出口僅為一千萬噸左右。

數(shù)據(jù)顯示，2010年，我國煤炭出口量為1466萬噸；2011年為1466萬噸；2012年為913萬噸，2013年為731萬噸；今年1~10月份煤炭出口量大致為583萬噸。

“目前出口的主要是一些特殊煤種，一些煤企目前還有出口量或許也只是為了維持一個出口配額?！币患覈鴥?nèi)煤炭貿(mào)易商曾告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者，在出口大幅萎縮的近幾年，企業(yè)出口煤炭幾乎成為“象征性生意”。

多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認為，即將進行的稅率調(diào)整和目前國內(nèi)的煤炭困局有關(guān)。

安迅思煤炭行業(yè)分析師鄧舜曾向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，由于前幾年我國煤炭資產(chǎn)投資過大，市場供過于求導(dǎo)致價格持續(xù)下跌，包括煤炭出口關(guān)稅稅率下調(diào)在內(nèi)的多數(shù)煤炭脫困措施是為了 “給過剩的煤炭產(chǎn)能尋找出路?！?/p>