三駕馬車均衡拉動 確保經(jīng)濟“調(diào)速不減勢”

每經(jīng)記者胡健發(fā)自北京 深改元年，過盡千帆。年末召開的中央經(jīng)濟工作會議，不僅是一次經(jīng)濟會議那么簡單。 針對“新常態(tài)”的系統(tǒng)論述深刻展示在國人面前，可以說，這是我國市場經(jīng)濟三十年來的一份“成人禮”。它不僅是對成長的一次剖析和檢閱，更是對未來路子怎么走，如何走得穩(wěn)，怎樣少付出成長代價所做的功課和預(yù)案。那么新常態(tài)“新”在哪里？“?！痹诤翁帲? 今年中央經(jīng)濟工作會議已對明年的經(jīng)濟工作作出清晰定調(diào)。其中，“努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長”被列為明年經(jīng)濟工作首要任務(wù)，而針對出口、投資和消費的三駕馬車，會議強調(diào)要使它們均衡地拉動增長。 宏源證券分析師孫海琳表示，會議指出經(jīng)濟發(fā)展將更注重質(zhì)量而非速度，“調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)”的說法進一步明確了“速度和質(zhì)量”的切換。中國經(jīng)濟依賴新動力走向新常態(tài)，經(jīng)濟的驅(qū)動力將由“衣食住行”轉(zhuǎn)向“科教文衛(wèi)”，三駕馬車均衡拉動增長意味著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將更趨于優(yōu)化。 消費增速或?qū)⒊^GDP增速 與以往公報先總結(jié)當年經(jīng)濟運行狀況，再提出下一年經(jīng)濟工作要點不同，此次中央經(jīng)濟工作會議公報在提出“全年主要目標和任務(wù)可望較好完成”等判斷后，用相當大的篇幅側(cè)重強調(diào)新常態(tài)的特征和新要求。 會議認為，科學(xué)認識當前形勢，準確研判未來走勢，必須歷史地、辯證地認識我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，準確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。 在總計九點的要求中，三駕馬車率先被提到，順序依次是消費、投資和出口，這與今年前三季度它們對GDP的貢獻率排位恰好完全一致。今年前三季度我國GDP同比增速為7.4%，消費、投資、外貿(mào)對GDP的貢獻率分別為48.5%、41.3%和10.2%。此次中央經(jīng)濟工作會議提出，必須采取正確的消費政策，釋放消費潛力，使消費繼續(xù)在推動經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。 這顯然是對內(nèi)需的再平衡，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，中國居民消費占GDP比重近30多年來呈現(xiàn)持續(xù)下降：1978年為48.8%，2000年下降到47%，2010年再次快速下降到34%，2012年僅為29%，而2011年美國這一比例為70%。 一位不愿具名的經(jīng)濟學(xué)家告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，近兩年消費對經(jīng)濟貢獻有所提升，但有很多客觀因素，比如短時刺激消費措施出臺，投資空間受到抑制后的被動平衡等，中國消費內(nèi)生動力仍舊不強。 瑞銀中國首席經(jīng)濟學(xué)家汪濤說，中期而言，在改革推動下，消費平均增速有望超過投資和GDP增長，未來數(shù)年實際增速估在7%~8%，名義增速在10%~11%；到2020年底消費在GDP中所占份額有望再提升3~4個百分點。 保持投資關(guān)鍵作用不變 長期以來，投資在三駕馬車中地位非常重要，但今年以來，固定資產(chǎn)投資增速總體呈逐月下滑態(tài)勢，僅1至6月份出現(xiàn)過一次小幅回升，其余月份均持續(xù)回落。并且，11月份固定資產(chǎn)投資增速不僅是今年連續(xù)第五個月下滑，再次刷新了自2002年以來近13年的增速新低。 中國社科院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所副所長李雪松分析稱，這主要是受到制造業(yè)投資以及房地產(chǎn)投資增速下行的拖累。受到目前中國投融資體制機制的限制，基礎(chǔ)設(shè)施投資只能保持微刺激力度。未來政策需著力破除投融資限制，加強財政的宏觀調(diào)控能力，保持穩(wěn)健并適度寬松的貨幣政策，以“穩(wěn)增長”。 會議也強調(diào)，經(jīng)歷了30多年高強度大規(guī)模開發(fā)建設(shè)后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對飽和，但基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機會大量涌現(xiàn)，對創(chuàng)新投融資方式提出了新要求，必須善于把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續(xù)對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用。 “把握好‘投什么’，就是要準確把握投資的方向和領(lǐng)域，要投到薄弱環(huán)節(jié)和補短板的行業(yè)上來?！卑l(fā)改委固定資產(chǎn)投資司巡視員歐鴻說。“比如在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域需要加快國土生態(tài)治理、大氣污染防治和清潔水工程建設(shè)等；在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，需要加快中西部鐵路建設(shè)等；在社會領(lǐng)域，需要加強健康養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)等?！? 外貿(mào)將適度穩(wěn)定增長 中央經(jīng)濟工作會議稱，從出口和國際收支看，國際金融危機發(fā)生前國際市場空間擴張很快，出口成為拉動我國經(jīng)濟快速發(fā)展的重要動能，現(xiàn)在全球總需求不振，我國低成本比較優(yōu)勢也發(fā)生了轉(zhuǎn)化。 但是，“我國出口競爭優(yōu)勢依然存在，高水平引進來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生，必須加緊培育新的比較優(yōu)勢，使出口繼續(xù)對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮支撐作用。”會議提到。 汪濤曾向《每日經(jīng)濟新聞》記者分析說，中國制造業(yè)的平均工資與發(fā)達經(jīng)濟體相比雖然仍處于較低水平，但在過去十多年里保持了兩位數(shù)的快速增長。由于近年來勞動生產(chǎn)率增速放緩，名義工資持續(xù)快速增長使得中國的單位勞動力成本在全球金融危機之后年均增長超過5%。 她還指出，2007年以來，人民幣兌美元升值了約20%，同時中國的很多貿(mào)易伙伴和競爭對手的貨幣則對美元貶值，因此人民幣有效匯率升值幅度高達30%左右。受此影響，2007年以來以美元計價的中國單位勞動力成本已增長60%以上，漲幅超過了主要貿(mào)易伙伴和競爭對手。 但專家認為，廣闊的區(qū)域空間和龐大的生產(chǎn)鏈條積累是我國出口競爭力仍舊存在的根本保障。商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明判斷，明年“穩(wěn)外貿(mào)”的壓力也不小，但上海自貿(mào)區(qū)推廣復(fù)制加快、一帶一路建設(shè)加快、自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略實施不斷強化，對明年外貿(mào)發(fā)展的信心也會增強，外貿(mào)適度穩(wěn)定增長將會成為“新常態(tài)”。 《《《 專訪商務(wù)部研究院消費經(jīng)濟研究部副主任趙萍：告別排浪式消費家電下鄉(xiāng)政策已無必要 每經(jīng)記者金微發(fā)自北京 “模仿型排浪式消費”首次出現(xiàn)在這次中央經(jīng)濟工作會議中。那么，何為排浪式消費？未來我國個性化的消費模式如何？《每日經(jīng)濟新聞》（以下簡稱NBD）就此采訪了商務(wù)部研究院消費經(jīng)濟研究部副主任趙萍。 NBD：什么是模仿型排浪消費？ 趙萍：模仿式消費指模仿別人的消費方式，其表現(xiàn)是，當一個商品成為意見領(lǐng)袖消費對象或高收入人群的消費對象，中低收入人群會迅速模仿這種消費方式。因為模仿存在，某個商品銷量會突然增加。 模仿型排浪式消費在上世紀90年代特別明顯，社會上每年都會流行一些商品，消費對象在短期內(nèi)指向某個產(chǎn)品，消費的商品形成波浪，一下達到波峰，從波峰到波谷熱點轉(zhuǎn)換特別快。針對熱點消費品，企業(yè)則相互模仿，以價格戰(zhàn)作為營銷策略。 NBD：模仿排浪式消費對于企業(yè)有什么影響？ 趙萍：當一種商品成為熱點商品，短期內(nèi)供不應(yīng)求，很多企業(yè)生產(chǎn)這個商品，行業(yè)大規(guī)模介入，但因為熱點持續(xù)不會太久，熱點過了，會出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致生產(chǎn)積壓，不利于企業(yè)長遠戰(zhàn)略安排，不利于企業(yè)品牌的打造。 NBD：為什么有這種情況？ 趙萍：上世紀末本世紀初，人們收入水平提高，購買能力提升，但消費心理不成熟，在從眾心理下導(dǎo)致模仿和排浪的出現(xiàn)。經(jīng)過這么多年發(fā)展，人們變得更富裕，消費心理趨向成熟，雖然也會有模仿和跟風(fēng)的特點，但已退居其次，人們更多考慮的是自己內(nèi)心需要什么，消費時關(guān)注商品的定位是否符合自己的身份，比如教育背景、收入水平和社會階層、職業(yè)需求等。 在個性化消費成為主流的背景下，消費呈現(xiàn)多元化的特點。人們追求的商品更多的看重品質(zhì)是否足夠好、品牌是否知名等。由于人們的價值觀生活環(huán)境和背景不同，工作職位不同，人們對不同品牌有不同認知，即使是消費熱點，也呈現(xiàn)多元化熱點，這種消費會趨于穩(wěn)定。 NBD：新的消費模式下企業(yè)如何轉(zhuǎn)變？ 趙萍：如果人們認同一個品牌，對其忠誠度高，企業(yè)增長是穩(wěn)定的，企業(yè)必須關(guān)注自己的口牌以及品質(zhì)建設(shè)。由于個性化消費，消費者自身就是專家，對某類商品的認知比較深刻。企業(yè)必須立足于長遠，生產(chǎn)消費者認同的品牌。如果企業(yè)不能把品牌做好，消費者就會拋棄這個品牌。 NBD：傳統(tǒng)消費模式在新常態(tài)下會發(fā)生什么轉(zhuǎn)變？ 趙萍：中央對新常態(tài)下消費的解釋，意味著消費模式正在發(fā)生變化，因此，政策也應(yīng)該變化，像原來的家電下鄉(xiāng)政策沒有必要出，因為這會出現(xiàn)排浪式消費，商品一下子熱起來，不適合新常態(tài)的消費政策。 適應(yīng)新常態(tài)，多樣化和個性化的消費模式，需要收入水平的穩(wěn)定增長和繼續(xù)提升。推進收入分配改革，讓更多的人能隨著經(jīng)濟水平的提高實現(xiàn)同步或更高增長。在新常態(tài)下，刺激政策將更注重可持續(xù)發(fā)展的方向，消費的對象和消費的方式更有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護。 NBD：未來消費在經(jīng)濟增長中的地位如何？ 趙萍：十二五規(guī)劃的目標，是建立消費投資出口協(xié)調(diào)的經(jīng)濟增長格局，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，消費作為經(jīng)濟第一拉動力是總體目標，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方向的重要衡量標準。未來要把消費作為第一拉動力，才能實現(xiàn)三駕馬車拉動力的合理分配。 《《《 專訪中國改革基金會國民經(jīng)濟研究所副所長王小魯：發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)需提高人力資本素質(zhì) 每經(jīng)記者韓冰發(fā)自北京 中央經(jīng)濟工作會議指出，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，增長將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進步，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展新引擎。 那么，人力資本質(zhì)量對中國經(jīng)濟增長的作用究竟有多大？中國的投資模式應(yīng)該做出怎樣的調(diào)整？對此，《每日經(jīng)濟新聞》記者（以下簡稱NBD）專訪了中國改革基金會國民經(jīng)濟研究所副所長王小魯。 NBD：在新常態(tài)下，經(jīng)濟增長為何將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進步？ 王小魯：目前人力資本質(zhì)量對經(jīng)濟增長的貢獻越來越大。根據(jù)我們較早前的測算，人力資本質(zhì)量的溢出效應(yīng)與科技進步貢獻合計在1978年改革開放以前只有0.4%，改革期間上升到1%以上，近年來已經(jīng)超過1.4%的水平，并繼續(xù)呈現(xiàn)上升態(tài)勢。 這是由于，一方面，勞動年齡人口數(shù)量增長放緩，廉價勞動力時代不復(fù)存在，這就需要通過提高人力資本素質(zhì)來優(yōu)化經(jīng)濟增長效率。 另一方面，當前很多行業(yè)面臨產(chǎn)能過剩，如果還是像過去一樣單純依靠資本投入來帶動經(jīng)濟增長，效果會越來越差，所以必須調(diào)整中國過去落后的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級所需要的主要投入是人力資本質(zhì)量和技術(shù)創(chuàng)新。過去的勞動密集型產(chǎn)業(yè)要進行優(yōu)化升級，就需要高技術(shù)人才，也就是需要較高的人力資本素質(zhì)。 NBD：提升人力資本質(zhì)量對于中國經(jīng)濟發(fā)展將帶來怎樣的影響？ 王小魯：人力資本質(zhì)量提升首先能促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。其次，提升人力資本質(zhì)量是形成創(chuàng)新驅(qū)動的基礎(chǔ)條件。中央經(jīng)濟工作會議指出，“必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展新引擎”。目前中國人口老齡化日益明顯，農(nóng)業(yè)富余勞動力減少，要素的規(guī)模驅(qū)動力減弱，這就需要提升人力資本素質(zhì)，把過去數(shù)量型增長模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y本質(zhì)量的增長。再者，人力資本質(zhì)量的提升還將有利于縮小城鎮(zhèn)和農(nóng)村之間、東中西部區(qū)域之間的經(jīng)濟發(fā)展差異。 NBD：數(shù)據(jù)表明，農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間、東中西部區(qū)域之間的人力資本質(zhì)量總值存在較大差異，您認為造成這種差異的根本原因是什么？ 王小魯：城鎮(zhèn)農(nóng)村之間、東中西部區(qū)域之間的人力資本存量有差異，不排除很多人才特別是高學(xué)歷人才，在受教育之后更多地選擇留在城鎮(zhèn)和發(fā)達城市。這是其中原因之一，最根本原因是教育資源分配不均。 NBD：為何教育在人力資本素質(zhì)提升方面作用這么大？ 王小魯：雖然中國現(xiàn)在依舊擁有大量的勞動力人口，但由于人口素質(zhì)相對較低，平均受教育年限為7~8年，低于發(fā)達國家水平。因此，如果發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，就會受到很大限制。這就需要政府加大教育投入，改善人力資本素質(zhì)。 NBD：加大教育投入是否是目前中國提升人力資本素質(zhì)的根本途徑？ 王小魯：是的，提升人力資本質(zhì)量的著眼點是加大教育投入，目前情況下，中國在教育方面需要解決公平性和有效性兩方面問題。 從公平性看，現(xiàn)在城市和農(nóng)村、高等教育與中等教育、名校和一般高校、原有的城市居民與進城農(nóng)民工之間都存在較大的教育資源分配不均問題，這應(yīng)該得到有效解決。 從有效性看，普通教育依然以應(yīng)試教育為主導(dǎo)，職業(yè)教育則不受重視，不能滿足社會和市場需要。 NBD：除了加大教育投入，還需要哪些途徑來提升人力資本素質(zhì)？ 王小魯：除了教育方面，政府還應(yīng)該在衛(wèi)生、醫(yī)療、社會保障等社會基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域加大投入。雖然這些領(lǐng)域不像教育那樣在人力資本質(zhì)量提升方面可以發(fā)揮直接效果，但對于人力資本質(zhì)量積累有重要作用。 此外，研發(fā)投資也非常重要。由于管理體制存在問題，政府的研發(fā)支出效率較低；企業(yè)研發(fā)支出雖然逐漸上升，但主要還是集中在國有企業(yè)，民營企業(yè)研發(fā)支出占比較少。因此，政府應(yīng)該改善政策，比如創(chuàng)造更好的法治環(huán)境，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，促進民營企業(yè)增加研發(fā)投資。